陈根：塔利班，一个旧的新政权正在诞生

文/陈根

瞬息万变，一个旧的新政权正在诞生。连续几日，阿富汗塔利班的重返都受到了国际社会的广泛关注，掀起了巨大舆论浪潮。塔利班以破竹之势卷土重来，迅速占领了阿富汗大部分地区。

当地时间8月15日，塔利班时隔20年再次进入喀布尔、攻占总统府；8月17日，阿富汗塔利班联合创始人之一、现今的二号人物巴拉达尔抵达阿富汗，这也是巴拉达尔近20年来首次回到阿富汗。8月19日，塔利班官方发言人扎比乌拉·穆贾希德在社交媒体推特上宣布成立新国家——阿富汗伊斯兰酋长国。

要知道，上一次塔利班受到如此声势浩大的关注，还是20年前的9.11事件。二十年，是沧海都可以桑田的时间。从1994年崛起，到2001年被推翻，再到2021年重返喀布尔，塔利班此番又将搅起什么巨变？

塔利班的崛起

塔利班的兴起多少带有些神秘色彩。

1979年9月，苏联对阿富汗出兵，随后陷入长达10年的苏阿战争中。大部分塔利班初代领导人——包括创建了塔利班的毛拉·穆罕默德·奥马尔，都曾在反对苏联的战争中战斗过。

1988 年，在阿富汗人民的打击以及世界舆论的强大压力下，苏军被迫从阿富汗撤军，从而结束了其对阿富汗长达 9 年之久的侵略和占领。由于苏军的撤离，由苏联扶植的阿富汗人民民主党傀儡政权也陷入了风雨飘摇之中。尽管人民民主党政权领导人纳吉布拉使尽浑身解数，依然无法摆脱困境。

1992 年，手握重兵的纳吉布拉政权重要军事将领杜斯塔姆与各派游击队达成协议，使他们兵不血刃地进入喀布尔，纳吉布拉政权宣告垮台。然而，苏联撤军后的阿富汗并未迎来和平，作为曾经并肩作战的战友，阿富汗各派“圣战者”游击队立刻陷入了争夺政权的内战。

当时，刚30岁左右的奥马尔对此颇为不满。1994 年，一支从巴基斯坦开往阿富汗的运送救援物资的车队在坎大哈遭到了当地军阀的围困。于是，以当地军阀欺凌女学生为契机，奥马尔发动宗教学生揭竿而起打倒军阀，逐渐形成一股不可忽视的武装力量。

自此，这支武装便以“塔利班”作为自己的名字，意即“学生们”——在阿富汗官方语言普什图语里，“塔利布是学生，“班”是普什图语的复数形式。

塔利班的成立让阿富汗的这片土地发生了戏剧性的变化。塔利班在短期内就成为一支令人生畏的武装力量，横扫阿富汗内战群雄。从1994年到1996年，奥马尔领导的塔利班打出“铲除军阀、重建国家”“建立真正的伊斯兰政权”的旗号，获得了大多数阿富汗人民的支持，并逐渐攻占阿富汗各大主要城市。

1996 年，塔利班夺取了喀布尔，建立了自已的政权“阿富汗伊斯兰酋长国”，不久控制了阿富汗近 90%的领土。奥马尔成为最高领袖。“阿富汗伊斯兰酋长国”政权维持了5年的时间，直到2001年“9·11事件”后被美国推翻。

可以看见，塔利班是在阿富汗内乱的特殊背景下形成的。而在此期间，外部强权力量在阿富汗的地缘战略争夺又为塔利班的崛起创造了条件，尤其是美国和巴基斯坦的支持作用不可忽视。巴基斯坦三军情报局和美国中央情报局也秘密为塔利班提供支持，使得塔利班迅速壮大，并一路走到了首都喀布尔。

此外，苏阿战争时期，有近350万阿富汗人流亡巴基斯坦、伊朗等国，以难民身份居住在远离城市的难民营中。其中，很多都是不满15岁的少年儿童，他们在宗教学校接受教育，甚至接受作战技能训练。后来，这些年轻的学生成为塔利班的主要作战力量。

 当然，塔利班的政治斗争策略也是其成功夺取政权的重要原因，甚至是最重要原因。从苏联入侵到军阀混战，饱受战争之苦的阿富汗民众对和平、稳定的追求非常迫切，而两大战略性口号“铲除军阀，恢复和平，重建国家”和“建立真正的伊斯兰政权”对阿富汗民众无疑具有极强的感召力。从这一角度，也可以说塔利班的掌权是一个特殊的政治伊斯兰派别的夺权成功。

塔利班的覆亡

1996年9月，塔利班攻占喀布尔，宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”，实行政教合一的制度。奥马尔则成为最高领袖，同时有一个六人委员会实行集体领导。当塔利班牢牢控制了首都喀布尔，将拉巴尼、马苏德派，杜斯塔姆派以及伊尔梅斯汗联合组成的反塔利班“北方联盟”驱赶至北方山区之后，无论是阿富汗国内，还是世界各国对这个政权怀着复杂的心情。

阿富汗民众希望国家自此走向和平，自己也能过上富足的生活；曾经在塔利班身上下注的国家等待着收获；而在阿富汗棋局上的失意者则忧心忡忡。但是，塔利班政权的发展走向超出了大多数人的期望。

塔利班开始不断地朝一个极端保守而又激进的原教旨主义政权滑落，最终和国际恐怖主义同流合污，使阿富汗成为国际恐怖主义、国际毒品种植与走私及非法军火贸易的底庇护所，也成为一颗影响世界稳定的定时炸弹。

建立了政权，控制了阿富汗大部分国土的塔利班，必须要完成从以前的反对派向执政者的身份转变，即塔利班必须继续寻找合法性资源，才能维持自己的统治秩序在既定框架之下稳定的运行。而恰恰是在寻找这种合法性资源的时候出现了问题，塔利班政权才最终滑向了极端主义。

显然，对于阿富汗来讲，“真正的伊斯兰政权”是尊重阿富汗伊斯兰历史的传统基础上实现阿富汗民族的复兴，跟上世界文明的发展大潮。因此，新的政权的建立应该有这样两个阶段：第一阶段是结束阿富汗军阀割据和连年的战乱，恢复已经被完全打乱的社会秩序，也就是塔利班所提出的“铲除军阀，重建家园”；第二阶段，则是探索符合阿富活国家特点的现代化之路。

在第一阶段，客观来看，塔利班的统治绩效是比较成功的，即便是在塔利班倒台后，不少阿富活汗民众也仍然承认，塔利班带给了阿富汗人民安全的生活。

然而，第二阶段的目标却迟迟没有实现，塔利班政权自己对它的认识本身已经出现了模糊。于是，塔利班政权继续转而加大对意识形态和民众民族主义情绪这两种合法性资源的运用，并且对自己政治斗争的目标发生了偏差，把“真正的伊斯兰政权”理解为拒绝现代文明的真正复古的“伊斯兰政权”。

他们同时认为只要把作为意识形态的伊斯兰教进一步强化的灌输给民众，再加上民众高涨的民族主义情绪，它们的理想天国———“真正的伊斯兰政权”就会降临。在这样的背景下，阿富汗女性被禁止从事大多数职业，外出必须蒙面；小偷会被砍手，通奸则会被处以石刑；流行音乐、电视、录像都被严格禁止。

与此同时，塔利班掌权下的阿富汗经济情况并未好转，民众生活仍然水深火热，中央与地方的冲突也依然存在，民众对塔利班的支持逐渐降低。国际社会对塔利班政权也极为不满，多次发声谴责并实施制裁。这又进一步激起了塔利班和国际社会的对抗。

2001年3月12日，塔利班不顾联合国和上百个国家的联合反对，下令炸毁了被列为世界文化遗产的巴米扬大佛，称这些古代佛像是“对伊斯兰教的侮辱”。这起事件被称为当代最严重的文化浩劫之一。

此外，塔利班还和恐怖主义势力有着千丝万缕的联系，包括曾和“基地组织”保持密切联系，并包庇“东伊运”恐怖分子等。

当美国发现制造了数起针对美国恐怖事件的拉登就隐身于阿富汗，接受着塔利班的庇护时， 美国不得不接受它对塔和班政策失败的事实。此后， 美国对塔利班的态度开始了180 度的大转变，先是在 1998 年对塔利班控制区域实施了导弹攻击，接着发起对塔利班政权的制裁。

在这样的背景下， 2001 年9 月11日，发生在美国的“9.11”恐怖袭击事件直接促成了塔利班的覆亡。9.11事件后，美国集结盟友对阿富汗发起反恐战争，由北向南推进，直奔塔利班和“基地”组织的“老巢”。在美国持续的轰炸中，塔利班溃不成军，短短几周的轰炸中塔利班就弃城而逃。因此，“北方联盟”还未有大型的实质性战役就占领了喀布尔。

此时，塔利班的控制区被压缩至阿南部的几个省份。12 月 11 日，联军占领塔利班的最后据点坎大哈。在“北方联盟”与美军的乘胜追击之下，大批塔利班武装与“基地”组织成员逃至阿巴边境的山区，最终越过阿巴边境逃进巴基斯坦部落区避难。

塔利班的悲剧不能再重演

9.11事件已过去二十年。二十年，是沧海都可以桑田的时间。从1994年崛起，到2001年被推翻，如今，塔利班后重新掌控阿富汗。其是否会导致阿富汗再次成为恐怖主义的温床，则是国际社会最为担忧的一个方面。

当地时间8月17日，阿富汗塔利班新闻发言人扎比乌拉·穆贾希德傍晚在位于阿富汗首都喀布尔的媒体中心举行记者会。穆贾希德在记者会开始后表示，经过20年的艰苦战斗，塔利班组织终于重新回到喀布尔，“这不仅仅是组织的胜利，也是整个国家的荣耀”，是阿富汗人民在经历过长期外国军队占领之后重新拥有国家权力的象征。

穆贾希德表示，过去的政府犯下了很多的错误，塔利班不想重复任何的战争，也不希望有任何的国内和国外的敌人。阿富汗现在处于非常重要的历史阶段，塔利班已经能够保障首都喀布尔等城市的安全，也努力避免发生伤亡。

可以看到，塔利班有意识地吸取过去的教训，现在的塔利班似乎更为温和。近段时间以来，塔利班多次向阿富汗民众和国际社会作出承诺，包括将在沙里亚法体系下保障女性受教育和工作的权利，宣布大赦阿政府官员和所有反对人员，承诺不报复、不追捕、保护所有人的生命财产安全等。

事实上，在进入喀布尔之前，塔利班就已经发布了一些安民公告，都是有意展示塔利班的温和性，试图改变其在国际社会上的形象。就阿富汗局势，国际社会也给予了广泛关注。中美俄法德英等，均对于塔利班作了公开表态。

德国总理默克尔称，阿富汗事态的发展“对阿富汗人民和整个国际社会来说都是痛苦的”，是“特别戏剧性的和可怕的”。

法国总统马克龙则在讲话中强调，阿富汗不能再次成为恐‌怖主义的避难所，“法国将尽一切努力，使俄罗斯、美国和欧洲能够有效合作，因为我们的利益是一致的”。

英国首相约翰逊强调，国际社会需要团结起来，在阿富汗问题上采取统一的立场，包括承认任何未来的政府，以及防止人道主义和难民危机。约翰逊曾明确呼吁国际社会不要“过早”承认塔利班政权。

对于阿富汗局势，俄罗斯感到意外的同时，正采取主动对话加谨慎观望的态度。莫斯科称，俄罗斯不会急于承认或不承认阿富汗新政府，将依据新政府的作为再做决定。俄罗斯总统阿富汗问题特别代表16日表示，“目前塔利班新政府举止得体。”

中国一直同阿富汗塔利班等保持着联系和沟通，中国希望阿富汗塔利班同阿富汗的各党派、各民族建立包容的政治架构，为阿富汗实现持久和平奠定基础。对于塔利班，华春莹则回应表示，中国充分尊重阿富汗国家主权以及国内各个派别意愿，一直在为推动政治解决阿富汗问题发挥建设性的作用。

在和平年代，每一个国家都拥有了更大的发展机会，世界的发展应该是多元文化共存、共进的发展，这已经是世界大多数国家和人们的共识。过去塔利班的悲剧不应该再重演，也不能再重演。