美国的政府体制里,“官”和“吏”是有严格区分的
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- 大咕叽
“我们取得了很多成功,但这都得益于人际关系。”
不是说自由民主的西方国家办事不用靠关系么?
这个我得为美国辩解一下。
首先美国的政府体制里,“官”和“吏”是有严格区分的,就象中国封建朝代一样。
靠选票上台的总统以及各州州长,还有各种议员,都是“官”,总统上台后可以按自己的意愿任命各联邦级(国家级)部门的长官,这些被任命的部门长官也属于“官”。官可以随时被任命,即使之前你只是个不在体制内的商人。也可能随时被开掉,上级长官一人即可做决定。但靠选票上台的官,上级长官无权开掉,必须多数投票罢免。简单说,去留和每四年一次的投票有直接或者间接关系的,都是官。
再说吏,比如警察、政府各部门里的普通公务员、军队里的军官、消防员等等,都是“吏”。吏的职位是不随大选变化的,谁上台都不会影响他们的去留。但是他们也无法晋升到“官”,只能在吏的层次干到退休。
对于普通老百姓来说,你去政府部门去办事,跟吏打交道,是不需要走后门,也不需要靠人际关系,但态度就别指望多好,办事效率极其低下。走后门行贿也不行,因为美国法律对吏的腐败监督极其严格,即使收的贿赂不多,也得丢饭碗或者进监狱。但对吏的服务态度和效率就没什么要求,甚至警察各种误杀事件也尽量护短。
美国社会上层,也就是官这个阶层,人际关系就很重要了,所以要经常参加各种酒会、party什么的,政客和商人在这种场合各种拉关系,各种权钱交易基本都是半公开的。
跟人走的才是官,是真真正正的“一人得道,鸡犬升天”“一朝天子一朝臣”。
哪有腐败。
利益互换。
就cop,这种最常见的吏,美国也是有非常多的花样。以曝光出来的纽约警局为例,就有制度性发放的免罪卡。至于贿赂,贪污,多的是。对其制裁也有直接踢到冷门部门发配的,但是开掉并不容易。
公立教育系统也是。美国不合格的教师多的是。但是并没有比较简单开掉不合格教师的途径。