为什么民国黄金10年的时候不大力发展重工业？当时很困难吗？

卧牛

很难，看看苏联付出多少代价换来的重工业就知道了。

当然苛责民国政府也没意义，发展不出重工业有几个原因。

民国政府的第一个问题是政治问题，就是国家没有实现实质统一，依然是军阀割据，同时老蒋的中央政府实质上带有买办属性。

比如1936年，关税占中央财政收入的34.14%，盐税占14.23%，统税占有12.25%，关盐统三税共占全部国家税收收入的94.29%，构成中央财政收入的三大支柱。

而老蒋将田赋，营业税，契税交给了地方，允许自治，可中国当时八成以上是农业人口。这就决定了老蒋一是依赖占三成的关税，沦为买办。二是不愿意得罪地主阶级，反正和他没关系，帮助农民土改得利的是地方政府。

同时营业税被地方掌握，发展工商业对中央来说没什么兴趣。这就是政治不统一的恶果，老蒋与地方心思根本不在一起，实际上处于博弈状态。

第二个是殖民化经济，一般性市场国家的工业化顺序通常是以纺织业为开端，同时出口农产品换取外汇。

上图一个是进口量，一个是出口量。看起来很费劲，网上又找了个图就很明显了。

一个是进口占比，一个是出口占比。可以看出民国长期以来都是资源输出国，以农产品和矿产原材料为主。工业品输出很少，但也进口生产资料，说明民国也是有工业化的。

出现这种情况一个是民国是开放性国家，所有产品都要直接竞争。1929年关税制度中不存在保护性关税，而1931年版的新关税制中，大幅度提高了各种普通进口商品的税率。烟酒的税率提高到50%，丝绸的税率提高到45%，火柴和陶瓷制品则为40%，毛织品和高附加值食品则为35%。此外，麻织品和玻璃等进口商品的关税也大为提高，达到30%。

有利于国内轻工业发展，但机器设备关税却降到5%，是不利于国内重工业发展。同时就算如此中国棉纺织品在国际市场上依然不占据优势，难以与日本等纺织强国竞争。

还有就是中国明明是农业国，却还要大量进口国外农产品，这里面的问题就很大了。

第三个就是金融冲击，这一点可以自行搜中美白银协定。教科书中常推崇法币的出现， 说民国建立起现代金融体系，我估计宋子文肯定没想这么快建立这个体系。

中国当时是银本位，列强除了美国是金本位。经济危机导致金价上涨，银价下跌，意味着中国汇率下降，列强汇率上涨，刺激了中国出口。同时由于时间差，也有利于白银在中国的投机。又使得中国出现通胀，刺激了资产投资和工商业发展，使得中国出现了黄金十年的出现。

这个情况下列强决定掠夺中国白银。

1933年7月，各国在伦敦召开的世界经济会议上达成《白银协定》，规定美国等产银国应收购本国所产白银1.4亿盎司(折合约4350余吨)，不得将余额出售国外，中国则不得将银币熔铸成白银出售，以保持国际上银的购买力，共同维持银价稳定。

但仍实行金银复本位制的美国，却比人们预期的走得更远。它一方面出于刺激自身出口的利益考虑，实施《金法案》(1934年2月)，减少美元含金量，让美元大幅贬值近六成，变通货紧缩为通货膨胀；另一方面，为了照顾国内代表南方银矿主利益的“白银集团”的要求，又通过《购银法案》(1934年6月)，提高白银收购价，在国内国外同时大量买入白银。

新晋第一工业强国出手豪购，世界白银市道应声反弹，纽约银价从1932年底每盎司25美分涨到1935年初的55美分，当年4月更达到81美分的高点，足足上涨了两倍半以上。而从1934年8月到1935年6月，一共有多达4.37亿盎司(折合约13590吨)白银收归美国国库。

国际银价上涨，中国自然首当其冲大受影响。到了1935年，白银在国外的购买力已高出在中国国内购买力近2/3。据估算，此时从上海运银到伦敦或纽约出售，按汇率折算再扣除成本，至少可得50%的纯利。早先大举输入“热银”的在华外资银行，此时又成了抢运白银出口的急先锋。这些外资银行金库中的白银存量，从1933年12月到1934年12月，锐减了2.21亿元。

另据统计，仅1934年12月，中国外流白银即达6654万元，1935年1月又流出了1541万元。1934年全年，全国净流出白银高达25672余万元。上海存银占全国之半，一年之中更流出大半。

在这个背景下就出现中美白银协定和法币，使原本稳定的金融体系瞬间进入了不稳定状态，为民国政府十几年的高通胀埋下了伏笔。

第四就是债务，债务一个是要还清朝和北洋债务，就这还不够还的，每年的财政赤字迫使民国政府借新债还旧债。南京国民政府成立至1928年6月底的积欠本金、预计利息和经理费,折合国币达744447593.98元。另外,1928年6月底庚子赔款尚欠本金及预计利息共合国币569179055.27元。

上图是民国政府1927年到1937年的债务总额，1928年中央财政赤字为80144000元,1929年财政赤字为100943000元,1930年为216624000元,其中债券借款收入就占225680006.62元。

这就是为什么法币出现后民国长期处在高通胀，原本有白银做底老蒋可以卖主权还债，有了法币那还不撒开了手印钱。

可以说从民国建立开始就一直是借钱过日子，借了英国借法国，然后借俄国借美国借日本借苏联，全世界他没借过的国家不多了。

到后来抗战虽然打赢了，债务跟着成为天文数字。

最后是军事，这个一下没找到数据，只是说民国军费占据财政支出的六成，这就很可观了。

这些问题合起来形成一个链条，这就是半殖民地半封建中国社会的死循环。

列强支持下的和传统自给自足的小农经济支撑的各个军阀形成割据，中央收不到田赋不得不依靠关税变成买办，地方不敢土改，依靠列强又削弱内部工商业。

为了统一大小军阀间把财政集中到军费，财政负担严重又大举借债，财政负担更严重就要出卖主权，更是没办法搞工业化。

最后金融破产是迟早的事，接着就是如炸弹爆炸连锁反应在各个行业，体现在解放战争中的摧枯拉朽。

为什么在民国时期发展工业那么难?原因就是买办阶层不希望中国有完整的工业体系，因为那样对于他们来说无异于自断财路。而当买办阶层控制了政府，在民国时期发展中国的重工业和制造业无异于痴人说梦。