想知道：美国各州为什么不拥兵自立？

来源 华语智库

问题  提出

最近，不少朋友问笔者一个同样的问题——当前美国国内已乱糟糟，而各州为什么不拥兵自立呢？

笔者想了很久，如果只用一句话来回答的话，那就是“他们拥兵自立不了！”，如果再打破沙锅问到底的话，他们为什么拥兵自立不了呢？那就是“他们不具备拥兵自立成功的条件！”至此，问题的实质已清晰，真正需要剖析清楚的是——他们为什么不可能具备拥兵自立的条件！

概括起来学术一点讲：那是由美国的宪法、国家安全管理体制、军队治理运行模式和历史实践惯性决定的！当然，再学术刻板地讲下去就没什么意思了，那我们就按我们中国人的逻辑习惯和中国历史上一些案例史事去剖析吧！

“拥兵”是“自立”的前提条件和必要条件！如果想拥兵自立的人，拥不了兵，自然就自立不了！有三点非常关键：

第一，美国军队的职能定位是“抵御外来侵略”和“遂行国家意志行动”，一个是“外来”，一个是“国家”，也就是我们经常理解的美国从宪法上要求军队只“对外”、“不对内”！再讲透一点，就是不管美国国内政治斗争派系斗争斗得多么厉害，军队都不许插手！即，政治只用政治的方式解决，军队只许干军队自己一亩三分地的事！

好，也许你还会问，不许插手，就不插手了吗？如果他不听呢？就没有这种可能吗？请继续看剖析。

第二，美国总统是美军总司令，即国家军事力量的最高统帅，军队是听总统的！而那些想拥兵自立的各州州长，即使所属州有部队，也跟他一毛钱关系都没有！

一是因为，军官不需要在各州兼任什么政府班子成员，各州州长也不能兼任军对任何职务，从制度上断绝了“想独立的人”和“有兵的人”两者的关系！我国历史上出现过的地方军阀和局域拥兵自立者，就是因为地方父母官是集二者为一体！

二是因为，军队不需要各州供“牛奶、面包”，也不允许接受慰问和犒劳，俗话说，“吃别人的，嘴软，拿别人的，手短”！没有吃，也没有拿，军队为什么要去干违反宪法的事呢？历史上，很多军人成为野心家的工具，很重要的一个原因就在此！这可能也许是，现在我们不允许军队和军人参股地方企业经营的考虑吧！

三是因为，美国军队实施的是“驻扎地”和“任务部队”相结合的管理模式，也就是说，这只部队可能是在这个州训练好了，但是还没过几天，就派到世界各地去执行任务去了，回来几天，可能又去其他州驻扎了，哪些有“政治想法”的州长们，就没办法拉住和留住一支部队，而加以长期经营，而成为“自家军”！这也从我国历史上看到一二，为什么很多“自家军”尽管很勇敢经常打胜仗，但是皇帝总是想方设法把它给裁了！

第三，美军特殊的管理模式，区分平时和战时，实行“双轨制”，即一为作战指挥系统，具体，一个是国防部—军种司令部的“文官管理体系”，掌握军权！另一个是参谋长联系会议—战区作战部的“职业军人作战体系”！真正的军人，即所谓“拥兵自立”的“兵”，只能负责作战打仗，而人事任免权在军种、在国防部这些“文人”手里，而这些“文人”是由总统根据自己需要和喜好任命的！

结  论

美军这样的体制设计下，这些“兵”除了打好仗，还能干什么呢？

美国这样的体制安排下，这些“州长们”除了搞好经济赢得选民认可，积累奠定下次竞选总统的资本外，又还能成什么事呢？

所以，目前来看，各州不可能实现“拥兵自立”，他们只能忍受特朗普联邦政府的“恶气”，如有不服，就加油干，11月份的下任总统竞选，赢得选举胜利，把特朗普拉下来，为自己出口“鸟气”！