从川普版《国家安全战略》到绑架马杜罗总统夫妇

从川普版《国家安全战略》到绑架马杜罗总统夫妇

——没有了国际法这个基础今后的国际秩序将会怎样？

2026-01-06

相信不少的网友，都曾看过美国电影《空军一号》。

就是在访俄期间，出席克里姆林宫国宴之前，下令以突击队“先发制人”手段，在影片中疑似哈萨克斯坦的总统府，绑架了那位被当时的“美式民主”定位为这个地区“独裁者”的将军总统，随后这位美国总统在“空军一号”上扮演战斗英雄的那部故事片。

此刻，在2026新年元旦过后第二天的凌晨，在位于马拉开波湾以东、大西洋沿海的加拉加斯，白宫也导演了一出情节完全相同，在现实国际关系中活生生异常类似的“绝对决心行动”戏码。

在拉丁美洲的政治版图上属于“粉红色”的委内瑞拉玻利瓦尔共和国总统马杜罗夫妇，被美国陆军“三角洲”特种部队在睡梦中被暴力绑架。随即被空运送往美国本土，并于5月上午在位于曼哈顿的纽约市南区联邦地方法院出庭。在《空军一号》中的那位总统被美军特战分队“逮捕”的罪名是“恐怖主义”，而这时马杜罗被戴上的是“毒品恐怖主义”的帽子。

随后，真的会出现如下的这般情形吗？

对于此事可能引发的重大国际影响，我想大家比较公认的一点应该是，现行国际法体系在今后处理国际关系中的地位可能发生根本性动摇，尊崇社会达尔文主义的原始“自然法则”（丛林法则）可能在这个星球上不断重新上演。也就是，对于那些满怀觊觎之心、权利意识不断膨胀的某些国家，可能将以特朗普政府的这般现实行为作为榜样，为了他们各自的经济利益及战略利益，肆无忌惮，不管不顾，赤裸裸地向其此时处于弱势地位的周边邻居大胆地“伸手”！

在此之前，其实，如中东地区的以色列内塔尼亚胡政府，去年对伊朗发动的侵略性空袭；甚至包括土耳其埃尔多安政府，以反对库尔德人建国的名义，在叙利亚实施的领土扩张；……大致已是这样！

这样做的后果是非常严重的！

基于联合国宪章建立起来的战后国际秩序，早已因为这个超级大国种种诸如“长臂管辖”“霸凌”之类的帝国主义霸权行为，不断遭到挑战与破坏。随后可能面临的现实问题，如联合国在俄乌冲突、巴以冲突、伊朗问题上的表现，可能这些看上去已经越来越像是“纸糊”的战后国际关系秩序，是否会随之形同“纸牌屋”那样，不但更加形同虚设，甚至有可能面临直接崩溃的国际现实危险？

如果真的这样，毫无疑问，随后这个世界就将乱套了！

此时，在“跨国拘捕事件发生后，拉美多国首都的街头集会打出了‘我们是下一个’和‘轮到我们了’的标语。这不再只是一般性反美情绪的表达，这是整个国际体系发生崩塌时的断裂声。”（1）。

其实，类似这次绑架马杜罗并被送往美国受审的国际闹剧并非首次。1989年，在美军入侵巴拿马共和国的“正义事业行动”（Operation Just Cause），对于时任巴拿马总统的前CIA的亲密合作者、“独裁者”诺列加将军也是这样。根本原因就在于这位前巴拿马国防军司令，此时想要维护巴拿马政府在运河区的民族权益。他最终于1992年以“贩毒”等罪名被判40年监禁。

在冷战期间，美国就在拉美“至少策划了18次政权更迭”（2）。

在才过去不久的去年年底，现在已被称为“战争部”的美国国防部，曾发表过一份《国家安全战略》报告。

大家可能都注意到，这份川普版的美国最新的例行战略文件，较之此前的一个突出特点：昔日美国的全球扩张战略，在其国际扩张野心与其国力越来越不适应，进而四处碰壁屡遭挫败之后，正在进行战略收缩与战术调整的这个国家，当前正特别强调并突出美利坚在“西半球”的所谓“战略主导地位”。这给旁观者以一种强烈的“门罗主义”2.0版的深刻印象。看起来，这个民粹主义政权，不但是在口头上四处张扬，并且现在已经正在开始逐步将之付诸实施。

此外，还包括日前特朗普再度对丹麦自治领格陵兰岛的领土诉求：

此前还有要将加拿大变成美国第51个州、要将巴拿马运河直接置于美国的掌控之下等等言论，看来并不是空穴来风，只是说说而已。

尽管我们不时嘲笑，特朗普，这位行年已届80岁的高龄总统的社会意识，在进入新世纪之后，不但尚留在二战之前那个四处冒烟儿的工业时代，甚至其的国际战略意识也乃还停留在19世纪。然而，这种强盗粗暴践踏国际法的蛮横做法，必将给今后的世界带来更多更大更暴力的现实威胁，从而诱发并催生更强的战略“不稳定性”！

在实施“一带一路”倡议的过程中，根据美国智库“美洲对话组织”（IAD）的统计，2003年至2022年，中国政府在拉美和加勒比地区共投资了1875亿美元。其中 ，巴西在中国对该地区的FDI中所占份额最大，达786亿美元，占总额的42%。秘鲁份额排名第二，墨西哥、阿根廷和智利分列第三至第五（3）。

此前的十多年，中国在委内瑞拉的石油、交通、发电和住房等领域，曾进行了价值数百亿美元的大量投资。

据说，目前委内瑞拉石油产量的60%~80%是运往中国的，而贸易方式采用本币结算，委方尚欠中国的债务高达120~150亿美元。这时，如何有效保护中国在委内瑞拉境内的投资，避免发生“利比亚骚乱”之后出现的那种不利处境，就成为我们当前面临的十分突出的一个问题。有资料表明，“利比亚事件”曾导致中国企业损失了约200亿美元，包括“三桶油”、中建、中铁建等企业在那边的投资都受到重大影响（4）。

事发三天后，委内瑞拉现任副总统德尔茜·罗德里格斯女士，已在该国的全国代表大会（国会）上宣誓就任代总统。

这位来自执政党统一社会主义运动的领导人，在当前严峻的国际环境中，能够尽快稳定国内局势，在国际关系中有效维护其政权的合法性，并有能力保护此前签订的那些国际商业合同吗？

对于中国人来说，严密关注事态的发展，未雨绸缪，有效保护我们的海外利益，是很有必要的！

                                   初稿写于2026年1月6日