各国缺少稀土,对中国态度却不同,得到的结果也不同
2025年4月4日,中国对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7种中重稀土金属元素实施出口管制,要求经营者需申请许可。
早在2024年7月,商务部就曾对镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项实行过出口管制措施。
6月4日,路透社报道称,随着出台出口管制政策,中国已对稀土磁铁行业引入了跟踪系统,要求生产商在线提交包括交易量和客户名称在内的额外信息。
知情人士称,中国政府的长期目标是追踪整个稀土生产链,而不仅仅是稀土磁铁,以强化行业管控,打击走私、非法开采和逃税等违法行为。
由于对稀土的控制,中国5月份稀土出口量仅为1238吨,较去年同期暴跌74%,对美出口骤降80%至仅46吨。对日本出口下降54%,而对德国和越南等国的出口相对稳定。
特朗普计划的关税战原本是针对中国的,一度将中国商品的关税加到了125%,几乎要断绝两国的贸易往来,最终却败在中国的稀土控制上。
特朗普做梦都没有想到,中国原来手中还握有一张王牌,美国根本无力抗衡。
丹佛大都会州立大学冶金学家特劳特指出,中国限制出口的七种稀土金属中,有六种主要需求来自民用领域。钐几乎完全用于军事目的,钐钴磁体能在足以熔化铅块的高温下保持磁力不衰减,对导弹整流罩等狭小空间内高速运转的电机耐热性能至关重要。
钐在美国的主要用户是航空航天和军事承包商洛克希德·马丁公司,每架F-35战斗机上大约要使用23公斤磅钐钴磁体。钐供应中断之际,正值美国及其欧洲盟友急欲补充先进武器库存。这些库存因运往乌克兰以及美国在加沙冲突期间运往以色列的军援而严重消耗。
由于缺少稀土,一些美国制造业纷纷停产。美国政府极力促成了两次与中国会晤,就关税和稀土供应达成了初步的协议。
美国已经恢复供应中国部分芯片,取消了乙烷出口限制,放宽了喷气发动机技术壁垒,连芯片设计软件的许可门槛都撤销了。
6月中国对美国的稀土磁铁出口量达到353吨,是5月的7倍以上,显示中美两国在达成贸易协议框架之后,关键矿物的贸易往来急速反弹。
美国媒体爆料,特朗普不仅在公开场合缓和对中国的语气,而且在白宫也是如此。在美方高层会议上出现与中国有关的话题时,特朗普往往是房间里“最不鹰派”的声音。
特朗普不再提及中国的贸易逆差,还一再寻求访问中国。20日,《南华早报》报道,特朗普可能会在10月30日至11月1日举行的APEC峰会前访问中国。
中美的博弈还会继续,特朗普的态度很明确,认识到不能没有稀土,马上寻求与中国的谈判,尽快解决。
欧盟的态度与美国完全不同,不是寻求与中国谈判,而是要挟。
7月初,王毅出访欧洲时,欧盟外交政策负责人卡拉斯敦促中国终止对稀土元素出口的限制,并警告称,中国企业对俄罗斯乌克兰战争的支持对欧洲安全构成严重威胁。
7月10日,欧洲议会通过决议,声称关切中国对稀土等关键原材料的出口管制措施,指出相关举措严重扰乱全球供应链,敦促中方取消出口限制。
连谈判都免了,欧盟直接通过议会的决议对中国施压。
欧盟进口的稀土元素中98%来自中国,而欧盟又没有什么可以要挟中国的硬通货,可欧盟却比美国还硬气,对中国指手画脚,高高在上。
6月17日,欧盟单方面宣布取消中欧高层经贸会谈,理由是“贸易争端无进展,对话无意义”。这一决定直接打乱了中欧领导人峰会的筹备节奏。
今年正值中国欧盟建交50周年,中欧峰会确定于7月24日和25日在北京举办。欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔将到中国参会。
中国很重视这次的中欧峰会,原本希望利用中欧峰会促成双方更加紧密的合作以应对美国针对全球的关税战。可欧盟完全站在美国的立场。
在加拿大的G7峰会上,欧盟委员会主席冯德莱恩敦促西方领导人“共同行动”,为本世纪与中国的决定性经济冲突做好准备。
给欧盟加税的是美国,欧盟却转头硬扛中国,欧盟限制中国企业参与价值超过500万欧元的医疗器械公共招标项目。
中国也没有惯着,7月3日,彭博社透露,应中国政府的要求,在中国举行的中欧峰会第二天的活动取消。
4日,中国商务部宣布,对原产于欧盟的进口白兰地反倾销调查结束,将对欧盟白兰地征收最高达34.9%的反倾销税。
21日,欧盟第18轮对俄制裁列单中有中国企业和金融机构。
中国商务部正式限制8项电动车电池制造技术的对外输出,锂电池正极材料及锂技术等国内先进技术正式被纳入限制出口范围。这让欧盟希望中国电池厂到欧洲建厂的希望破灭。
冯德莱恩本以为在中欧峰会前,中国会碍于面子对欧盟让步,让她能在中欧谈判中掌握主动,现在却发现:控制权一直在中国手里。
美国已经对欧盟的关税加到30%,8月1日执行。冯德莱恩称,由于欧盟与美国贸易的规模和复杂性,在这段时间内达成详细协议是“不可能的”。
欧盟现在面临中美的双重压力,在欧洲还在与俄罗斯对抗。
欧盟将自己塑造成卫道士的形象,哪怕是损失眼前的利益,也要坚持所谓原则,维持自己“高贵的形象”。对俄罗斯18轮制裁,欧盟完全断绝了贸易,欧洲也再也享受不到俄罗斯的廉价能源了。
美国却一直向俄罗斯采购核原料和化工产品,美国从不亏待自己。
印度企业伪造30多份政府承诺书,将中国稀土伪装成 “民用物资”走私至美国军工巨头手中,这一走私链条涉案金额高达数亿美元。
此等行径威胁到中国的国家安全,中国暂停对印稀土出口,还将涉事企业列入“不可靠实体清单”,给予其终身禁购中国稀土的严厉惩罚。
印度也缺少稀土了,政府已要求印度稀土公司暂停与丰田公司印度子公司签订的一项长达13年的出口协议,以保障国内稀土供应,尤其是钕的供应。
近期,印度开始缓和与中国的关系,希望与中国加强合作,这里面也有印度需要稀土的原因。
日本比大多数国家更懂得缺少中国稀土的痛苦,2010年中国就限制过日本的稀土供应。日本一直在大量囤积稀土,并寻找替代中国稀土的办法。
除了储存、回收和推广替代技术之外,日本还大举投资中国以外的稀土项目,尤其是澳大利亚的莱纳斯公司,该公司是中国以外最大的稀土生产商。
受此影响,日本对中国稀土的总体依赖程度已从事件发生时的90%以上降至60%以下。可还是缺不了一些中国稀土。
6月5日,日本车企铃木因为不遵守中国稀土出口管制,不愿意提供相关资料,被迫暂停生产主要小型车的生产。
稀土确实中国手中一张王牌,不接受中国稀土出口管制的就拿不到稀土。