美国国务院被要求终止几乎所有海外“民主”项目

来源：微博@领事闲谈

（卫报）据美国国务院被告知终止对几乎所有剩余项目的资助，这些项目是根据民主、人权和劳工局（DRL）授予的，这将实际上结束该部门在一些世界上最敌对的国家资助亲“民主”项目的角色。

据《卫报》报道，三位国务院官员引用了管理和预算办公室（OMB）发布的对外援助审查结果的简报，称审查可能影响近13亿美元的资助。

官员们表示，在391项活跃的资助中，只有两项没有被建议削减。这两项分别涉及一个在中国的项目和一个在也门的项目。

一位了解审查结果的国务院官员称，这些建议将“终止国务院约80%的美国政府对外援助”。

本周另一起事件中，DRL的一位新高级顾问建议该局领导使用国会拨款的对外援助资金，用于政府的宠爱的项目，包括重新安置南非裔白人到美国，以及支持极右翼法国政治家玛丽娜·勒庞的法律辩护。

据国务院官员称，塞缪尔·桑森是新任命的DRL高级顾问，他是一名最近大学毕业的年轻保守派，他在DRL起草的白皮书中提出了这些建议，该白皮书旨在规划数亿美元的国会资金，这些资金将在今年晚些时候到期。

桑森是特朗普政府下崛起的许多年轻保守派之一，他反映了白宫对外援助优先事项的变化。他最近在国务院的Substack页面上发表了一篇有争议的文章，题为《欧洲需要文明盟友》，他在文章中还批评将极右翼德国选择党标记为“极端主义”组织，称这种“环境也限制了欧洲的选举”。

目前还不清楚他的建议是否被DRL领导层采纳进白皮书。

据路透社报道，桑森在5月底带领国务院代表团会见了勒庞的政党国民联盟的高级官员，但勒庞的盟友拒绝了美国公开支持的提议。该机构报道称，桑森没有与勒庞本人会面。

大多数面临终止的DRL项目并未公开列出，因为它们支持那些生活在敌对国家的脆弱个人或少数群体，这些国家可能会对美国援助的接受者进行“报复”。但国务卿马可·鲁比奥——以及所谓的“政府效率部门”的工作人员——在之前的对外援助审查中列出了一些被削减的项目，国务院官员表示，这一行为可能会使这些援助的接受者面临风险。

一位消息人士称，一些被OMB审查针对的项目包括一个快速反应小组，旨在支持国外的亲“民主”活动人士。

这些项目“为那些努力将'民主'价值观带到这些国家的组织者和民间社会提供了一条生命线”，一位消息人士说，并补充说这些国家包括古巴和委内瑞拉。

其他项目则关注互联网审查、媒体素养、人权和暴行预防项目、选举援助项目，以及应对中国等国家的努力。

在回应评论请求时，一位国务院高级官员表示：“提供任何对外援助，包括'民主'项目，都将取决于它是否使美国更安全、更强大、更繁荣。”

终止建议由OMB削减的资助的命令可能很快就会发出，但如果鲁比奥提出异议，可能会延迟。鲁比奥过去是对外援助的坚定捍卫者，但在加入特朗普政府后，他帮助削减了该局的项目。

消息人士称，DRL的领导层和国务院的对外援助办公室——非正式称为“F”——对OMB审查的结果感到“震惊”。这场斗争反映了特朗普政府内部的分歧，一方面是像鲁比奥这样的对外政策鹰派，他们调整了自己对外援助的看法以适应新政府；另一方面是像OMB主任罗素·沃特这样的强硬保守派，他们试图利用“财政权力”来限制和削减政府开支。

“这是鲁比奥和沃特之间的斗争，”一个人说。

审查结果是在沃特在周三向参议院小组委员会作证后才送达DRL的，在作证期间，他声称国务院的对外援助资助仍然有效。

OMB对外援助审查结果出炉仅几天后，国务院即将在鲁比奥下令的重大重组下裁减多达3400名员工，并削减或合并约300个办公室，鲁比奥声称这将使该部门与唐纳德·特朗普的“美国优先”议程保持一致。

在重组下，DRL预计将被掏空。消息人士称，取消援助项目可能会使DRL员工的裁员（称为减员）变得更容易，因为他们不再负责他们管理的项目的预算。

“如果你削减了DRL的所有项目，那么，如果他们没有工作，你为什么还需要保留员工呢，”一个人说。

这也使得该局很难对终止的奖项提出上诉，因为负责此事的员工已经被裁掉，不再能访问他们的国务院电子邮件。

本月早些时候，十名民主党参议员呼吁鲁比奥保留国务院的人权局。

他们批评鲁比奥提议重组，关闭DRL的大多数办公室，并放弃他对全球亲民主项目的过去支持。

“提议的重组将导致人权促进在结构和实质上被降级，这与法律的精神和你在这些问题上工作的个人遗产背道而驰，”他们写道。