特朗普威逼下的一场罕见谈判,要开始了!
4月7日,特朗普发布消息称,美国和伊朗准备就伊朗核问题开始“直接谈判”,并威胁称,如果谈判不成功,“伊朗将面临巨大危险”。随后,伊朗外交部证实了两国之间将于12日在阿曼举行高层谈判,但明确表示是“间接”的。
美伊关系长期处于紧张状态,其根源可以追溯到1979年的伊朗伊斯兰革命。在过去数十年间,美伊之间存在诸多重大矛盾,其中,伊朗核问题在近十几年来尤为突出,成为两国关系持续恶化的关键因素。奥巴马政府时期,在国际社会的斡旋下,美伊两国政府达成了伊核协议。根据这份协议,伊朗通过放弃核计划换取以美国为首的西方解除对它的制裁。
2015年,签署全面协议的伊核问题六国外长及欧盟高级代表合影。(图源:互联网)
然而,特朗普在其第一任期就废除了美伊核协议,主要理由是,伊朗虽然承诺不搞核武器,但是它的民用核计划还在推进,而且它的核能力还在提高,如果不消除这种核能力,伊朗随时可以转换成核武器。再一个,特朗普当局认为,这份核协议主要涉及核问题,弹道导弹的问题虽有提及,但存在模糊地带。另外,他还抱怨,伊朗这些年搞“抵抗之弧”风生水起,协议里不包含这个问题。总之,特朗普认为,美伊核协议漏洞很多,所以美方就退出了伊核协议。美国退出伊核协议后,这几年美伊关系就更紧张了。
2018年5月8日,白宫,美国总统特朗普在宣布退出伊核协议后签署总统备忘录。(图源:互联网)
从目前的信息看,特朗普是很重视伊朗的,此前,他已经给伊朗宗教领袖哈梅内伊写了信,给伊朗列出一个时间表,要求伊朗必须在两个月内跟美方谈判,谈判的核心就是放弃核武器。他还威胁伊朗,如果伊朗方面不回应或者谈判没有结果,美方将进行大规模军事打击。
一些细心的军迷注意到,前几天美军加强了在中东地区的军事部署:杜鲁门号航母延长部署一个月,卡尔文森号航母也调去了,还派遣了多架B-2A隐身战略轰炸机、加油机和运输机前往印度洋的迪戈加西亚空军基地。从军事部署来讲,美方是为一场军事行动做准备的。正因如此,最近几天网民们对美伊之间的互动格外关注。
卫星图像显示,B-2隐形轰炸机(右)停泊在迭戈加西亚基地。(图源:互联网)
伊朗方面近期回应称,已经收到特朗普写给伊朗宗教领袖哈梅内伊的信,但他们没有做好准备和美方直接谈判,只能接受间接谈判。伊朗方面还强调,他们不可能在特朗普的压力之下妥协。
为什么伊朗坚持要间接谈判呢?因为此前美伊之间有核协议,可特朗普刚上台就撕毁了,所以伊朗觉得这个家伙出尔反尔。如果光是美伊双方谈,没有第三方作证,伊朗好不容易做了承诺并达成协议,回去一旦被特朗普推翻,对伊朗来说政治上是没法交代的。找个可靠的第三方先谈一谈,看看美国的诚意,再考虑是不是进行直接的双边会谈,对伊朗来说是个很明智的选择。
伊朗总统佩泽希齐扬。(图源:法新社)
特朗普对伊朗还是比较重视的,特别希望伊朗能彻底去核。这也是以色列的诉求。以色列在中东地区军事优势比较大,但它忌惮中东其他国家拥有核武器。去除伊朗的核能力,对以色列的国家安全至关重要。而以色列对美国的影响很大,所以特朗普政府就明确提出,伊朗必须放弃核计划。
特朗普在白宫接待内塔尼亚胡。(图源:欧新社)
伊朗会不会就接受美国的要求,是难以判断的。美伊双方谈判,有可能谈出一个结果,但也有可能谈不成。如果谈不成,双方矛盾可能会升级,甚至引发军事冲突。
随着美国在中东的军事力量集结加强,美国对伊朗或胡塞武装的威慑明显加强。美方集结这么多军事力量,肯定不只针对胡塞武装。但伊朗比胡塞武装的实力要强多了,伊朗内部亲美派也很多。如果美方空中打击伊朗,可能会有一定效果,但伊朗国内亲美派反倒失势了,伊朗民众反美情绪就上来了。要是伊朗坚持抵抗,美国其实也是没有特别好的办法,毕竟伊朗有160多万平方公里的面积,8000多万的人口,组织几百万军队并非难事。因此,笔者判断,美国最近在中东集结了一些兵力,主要还是威慑,美伊双方打起来的可能性不大。
美伊关系的前景充满变数,一种可能是谈判,另一种可能是直接发生冲突,也有陷入僵局的可能。如果双方谈起来,要达成协议是很难的,因为双方的目标相差甚远。美国方面的基本目标是,伊朗永远不能威胁以色列,核心在于彻底解除伊朗的核项目。另外还存在一些技术性问题。比如,伊朗方面认为,他们可以保证不发展核武器,但是和平利用核能的权利必须要保留。目前看,双方在这个问题上分歧相当大。另外,伊朗要求美西方解除经济制裁,但美国方面肯定会将解除制裁与其他问题挂钩,且这必然是一个漫长的过程。若采用逐步解除制裁的办法,伊朗国内民众是不会接受的。