中国应对美“滥施关税”,体现大国担当
4月2日美国特朗普当局以各种借口宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴滥施关税,中国不仅在第一时间表示坚决反对,而且仅在两天后的4月4日,就率先于采取果断行动,出台系列措施精准反击,中国的反制异常迅速而且非常全面,除了关税的措施以外,还有其他的一系列举措,涉及到出口管制、不可靠实体清单、反垄断调查等等。有国际媒体认为,中方宣布“清单上的每一项,都瞄准美国经济要害”。
不仅如此,4月5日,中方及时向全世界发布了《中国政府关于反对美国滥施关税的立场》文件,向国际社会阐释了中国的原则立场,至少体现在如下三个重要方面:
首先,明确指出美方做法的错误性质与危害。它“是典型的单边主义、保护主义和经济霸凌行径”,“是以关税手段颠覆现有国际经贸秩序”,严重侵犯各方正当权益,严重违反世界贸易组织规则,严重损害以规则为基础的多边贸易体制,严重冲击全球经济秩序稳定。
其次,表明中方的原则立场。作为文明古国与礼仪之邦,中国不惹事也不怕事。一方面已经并将继续采取坚决措施维护自身主权安全发展利益,另一方面继续推进高水平对外开放,与世界共享发展机遇,实现互利共赢。
第三,为国际社会指明未来努力方向。经济全球化是人类社会发展必经之路。世界决不会也不应该退回到相互封闭、彼此分割的状态。“国际社会共同责任”、“国际上的事情应该由大家共同商量着办,世界前途应该由各国共同掌握”等具体倡议在当今情势下具有更加现实意义。文件最后呼吁:“相信世界上绝大多数相信公平与正义的国家,都会选择站在历史正确的一边,作出符合自身利益的选择。世界要公道,不要霸道!”
4月5日,《人民日报》发表钟声 “贸易战没有赢家,保护主义不是出路”的文章强调指出,“与中国同行,就是与机遇同行”。“当前全球经济复苏乏力,更需要大国担当”。
的确,可以看出,中国此次应对美方“滥施关税”当然要首先考虑采取必要措施坚定维护自身正当利益,但是事实上已超越双边的利害,更着眼世界的未来,体现出大国应有的负责任担当。
这是因为,必须指出的是,4月2日美国的做法不仅罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果,无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实,而且美方的粗暴行为是全面针对整个世界的现有关税体系,等于要宣布终结二战后由美国所主导的全球贸易体系,似乎要重建一个新的贸易体系,以展开与中国的全面竞争。
重构新的国际贸易体系,这是事关世界秩序与国际格局的大事,中国当然不能袖手旁观。中方一方面敦促美方立即取消单边关税措施,与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧,另一方面愿同国际社会一道,坚定捍卫多边主义和多边贸易体制,持续推动普惠包容的经济全球化,维护全球贸易体系稳定。
例如4月6日,中国驻加拿大使馆发言人就美方宣布“对等关税”发表谈话时指出,中方愿同加拿大等各国一道维护全球贸易体系稳定。
我们知道,中国作为一个负责任的大国,近年来一直从人类高道德标准和世界共同发展的战略高度出发,针对全球治理改革和建设,提出了一系列充满中国智慧的中国方案。应该说,现在即使重建新的国际贸易体系,我们也要努力去建立更加体现国际正义与公平合理的新的国际贸易体系。
从更宽广的视野看,全球治理事关如何推进国际政治文明向前发展的大是大非问题。当今中美战略博弈较量斗争的焦点恰是,作为对全球治理具有足够大影响的大国,究竟要将一个什么样的世界带向未来。以什么样的理念指导全球治理体系改革和建设,既反映中国对全球治理和国际秩序内在矛盾的认识和把握能力,也影响全球治理体系改革和建设的方向与成效。中国始终是国际关系民主化的推动者,坚定奉行多边主义的原则立场,致力于推动全球治理朝着更加公正合理的方向不断迈进。进入新时代,中国在把握全球治理体系改革与建设正确方向方面更发挥着重要作用。“共商共建共享”的全球治理观,是对中国一贯奉行的独立自主的和平外交政策的继承和发展。在事关如何推动国际政治文明向前发展的大是大非问题上,中国始终突出价值引领,倡导公道正义。应该说中国牢牢把握全球治理体系建设的正确方向是当今世界的一大幸事,中国敢于迎接挑战,积极推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。
中国提出“一带一路”倡议并深入推进,弘扬共商共建共享全球治理理念,为全球治理体系改革提出了新方案,是中国在全球经济治理领域的重要实践。中国以“共享发展”和“发展引导”为基本指导原则,在联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等一系列全球性和地区性平台上,已成为发展议题的积极引领者,正在构建新型南南合作,塑造新型国际经济秩序。新型全球化的特征与中国引领新型全球化的路径值得进一步探索。
当然,地缘政治冲突与国际经济格局加速演变,美国经贸安全化影响全球经济治理。在此进程中,中美在全球经济治理中的角色发生深刻的变化,两国战略竞争及国际制度竞争与全球经济治理演进的关联性显著增强。当下应对美方“滥施关税”就是一个新的考验。