《向国会提交的关于海军“星座”级护卫舰的报告》

来源:USNI News

以下是2025年3月4日国会研究服务处发布的报告《海军“星座”(FFG-62)级护卫舰项目:国会背景及议题》。报告内容如下:

海军于2020财年开始采购“星座”(FFG-62)级护卫舰(FFG),截至2024财年共采购了6艘。海军目前计划总共采购至少20艘FFG-62。海军2025财年预算提案请求拨款11.704亿美元(即约12亿美元)用于采购该项目的第7艘舰船。FFG-62由位于威斯康星州马里内特的芬坎蒂尼/马里内特海洋公司(F/MM)建造。F/MM获得了一份固定价格激励(确定目标)合同,用于该项目的最多10艘舰船(首舰加9艘可选舰船)的详细设计和建造(DD&C)。

2024年5月,美国政府问责局(GAO)关于FFG-62项目的一份报告指出:

为降低[FFG-62项目中的]技术风险,海军及其造船商[在设计FFG-62时]修改了现有的[意大利-法国护卫舰]设计,以纳入[美国]海军的规格和武器系统。然而,海军在[首艘FFG-62的]设计完成前就开始建造的决定不符合领先的船舶设计实践,并危及了这一方法……设计完成的延误造成了越来越多的建造延误。海军承认,合同中规定的2026年4月交付日期无法实现。预计首艘护卫舰的交付时间将比最初计划晚36个月。项目办公室跟踪并报告设计进度,但其设计稳定性指标主要取决于已完成设计文件的数量,而非质量。这限制了人们对项目时间表是否可实现的洞察力。如果海军在未改进这一指标的情况下开始建造第二艘护卫舰,就有可能重蹈首艘护卫舰建造中断和延误的覆辙……

该护卫舰采用传统的线性开发和建造方法。海军在使用这种方法的以往造船项目中,历史上曾经历过时间表延误、成本增长或两者兼有。海军已在其采购策略中纳入了领先实践的元素。然而,在更新的采购策略中进一步纳入这些实践,可以使该项目在签订未来护卫舰合同时,更好地应对不断变化的使命需求。

FFG-62项目为国会提出了几个潜在的监督问题,包括以下几点:

首艘FFG-62计划交付时间预计延误36个月,海军于2024年4月公开报告了这一情况;FFG-62项目可能出现成本增长,特别是在项目的前10艘舰船之后;是否以及何时在FFG-62项目中引入第二家造船厂;FFG-62设计中的垂直发射系统(VLS)导弹管数量;FFG-62项目中的技术风险。

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