对话通信业全国人大代表：从工厂到农村 AI驱动“中国式”产业转型与民生愿景

数字化复合型人才匮乏，AI要为村庄“搭桥铺路”

作者／  IT时报记者 潘少颖 孙永会

编辑／  郝俊慧 孙妍 

当AI成为中国开年最火的“热词”，AI技术如何破解产业转型与民生治理难题，自然也成为初春时节全国两会的焦点。

《IT时报》记者对话来自通信行业的两位全国人大代表，走进他们的两会视角：全国人大代表宗强提出，通过AI驱动的工业互联网平台优化生产线效率，助力中小企业“智造”升级；全国人大代表叶红义建议构建全国基层治理AI视联网，推动乡村治理从“人海战术”转向“智慧联防”。

从工厂到村庄，从生产线到生命线，今年两会，代表委员们的提案和建议正共同勾勒出一个AI驱动的中国式智慧治理新图景。

让千行百业与“数”俱进  

让企业“智造”加速普及

宗强

全国人大代表 

中国电信抚州分公司“宗强班”班长

“我是一名基层代表，在信息通信领域干了三十多年，在数字化的浪潮中，我既感受着数字经济蓬勃发展带来的冲击，又憧憬着用数字技术为企业‘智造’勾勒出更多可能。”今年的全国两会，宗强带了若干份和数字化赋能千行百业相关的建议，为“数字答卷”添上务实的笔触。

加强基础设施建设支持

加大关键技术领域投入

在江西抚州市的一家材料工厂，智能机械臂精准抓取零部件，自动化包胶设备紧密缠绕，焊锡工艺精准无误，每条生产线的运行情况、生产数据实时显示在电子屏幕上。

得益于数字化转型，这家工厂的营业收入同比增长明显，这是宗强和团队助力企业实现数字化转型的缩影。

宗强认为，目前企业数字化转型仍面临不少瓶颈，“基础设施的发展存在区域不均衡现象，城市和发达地区的新型信息基础设施建设较为完善，但农村偏远地区及经济落后区域的信息基础设施建设滞后，部分山区农村4G网络信号不稳定，5G覆盖还是空白，制约了远程医疗、智能农业监控等数字应用的发展；其次，基础设施适配性不足，不同行业对信息通信基础设施需求差异很大，像通用的网络设施便无法满足传统工业企业对网络稳定性、低延迟和高带宽的极高要求。”此外，他认为，专业人才短缺、数据安全风险日益突出、数字化改造成本高等也都是现在比较突出的问题。

今年的《政府工作报告》提出，要加快制造业数字化转型。那么，如何通过政策引导、技术创新等手段，让企业突破瓶颈与“数”俱进？

宗强建议，在政策引导方面，政府应加大对偏远地区和农村的信息通信基础设施建设投入，鼓励电信运营商和相关企业在基础设施薄弱地区开展建设和运营；在技术创新方面，企业应加大在关键技术领域的研发投入，加强与科研机构、高校合作，共同突破核心技术瓶颈。同时，运营商要积极探索信息通信、人工智能与不同行业的融合应用场景，加强技术创新平台建设，为企业提供一站式服务。

数字人才培养“加速跑”

人才，是推动产业升级与经济高质量发展的驱动力。宗强曾在2023年全国两会上提出“加快数字工匠集聚培养”的相关建议，次年，中国人力资源和社会保障部等九部门联合印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024—2026年)》，将“实施数字技术工程师培育项目”列在六大重点任务之首。

让宗强高兴的是，各地方政府也都在积极响应并出台配套措施，数字技术工程师培育工作逐步开展。部分地区全面推行工学一体化技能人才培养模式，还支持建设了一批数字经济创业载体、创业学院等。

“数字经济领域需要既懂信息通信技术又了解行业业务的复合型人才，但这类人才在基层和传统行业十分匮乏，导致中小企业在数字化转型过程中缺乏专业技术支持和创新能力。”宗强告诉《IT时报》记者。

宗强建议，应深化产教融合与协同育人，加强企业与院校在课程体系建设等方面的深度合作。建立更多的产业学院、实训基地等，为学生提供真实的项目实践环境；此外，还应强化数字素养普及与基础培养，从基础教育阶段开始加强数字素养教育；针对社会大众，开展广泛的数字技能普及培训，提高全民数字素养。完善人才评价与激励机制，注重能力和业绩评价，并强化金融扶持，激发数字人才的创新动力和工作积极性。

通过物联网、大数据、人工智能等技术实现设备互联和生产数据的实时采集分析，提高生产效率和产品质量；促进产业升级，推动产业向绿色、低碳、智能化方向发展，助力企业决策；推动区域协调发展，让更多地区能够享受到数字经济带来的发展机遇……这些都是宗强对数字经济赋能千行百业的期待。

推进“全国一张网”  

用AI护卫村庄安全 

叶红义

全国人大代表

中国电信安徽绩溪分公司智慧家庭工程师

在安徽省宣城市绩溪县伏岭镇35平方公里的范围内，4个行政村里有700余户村民居住其间。

伏岭镇是徽杭古道的起点，25年前，叶红义刚上班时，4个村里电话加起来不到20部，基本无人上网，但后来便有了宽带，再后来3G、4G、5G也来了，“如今在徽杭古道上直播带货都没问题。”叶红义如是感慨。

当大山里通了高速网络，如何以更加智慧的手段、通过数字赋能，扎实推进乡村振兴？今年全国两会，叶红义建议推进“全国一张网”基层治理视联网运营平台建设，汇聚社会监控资源，打造开放共享运营平台；运用多场景AI能力，推进基层治理效率提升；建立视频标签体系，实现视频资源的高效利用。

让AI为村庄“搭桥铺路”

近几年来，徽杭古道的通信一直在发生巨变：从语音通话到视频通话，再到使用宽带电视、天翼看家等智能产品，皖南深山里居民的数字生活更丰富了。

党的二十大报告明确指出，要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。

据叶红义观察，当前全国基层治理还面临人手不足、效率不高和缺乏技术手段等短板。“我认为应该充分发挥AI技术的优势。”他告诉《IT时报》记者，一方面，可以针对综治、环保、校园等不同场景，构建“乡镇/街道视联网”，加入AI应用，比如开发“防溺水”“防霸凌”“火情识别”等功能，让基层治理从“粗放式”转向“精细化”。这样不仅能减轻基层人员的工作压力，还能实现从“事后处理”到“事前预防”的转变，更好地保障群众安全。

另一方面，叶红义建议，国家可以设立专项资金，主导平台建设，同时建立视频资源有偿分享机制，通过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励企事业单位、商户、居民都参与进来。这样既能降低资源整合成本，又能提高利用效率，让平台可持续发展。

在建立视频标签体系上，可以利用AI技术和人工标注，给视频资源打上行业、场景、位置等标签。如此一来，不仅能更好地管理和使用视频资源，还能挖掘出更多价值，为基层治理提供强有力的技术支撑。

让村民感受到新技术的便利

不过，新技术要走进老百姓心，需要一个过程。怎样才能确保视联网运营平台的维护和服务真正惠及每一位村民？

“我觉得关键要让他们感受到实实在在的便利。”叶红义向《IT时报》记者表示，一是用村民能听懂的语言讲解，结合生活中的例子，告诉他们智能监控设备能做什么，比如看家护院、防止偷盗等，让大家觉得这东西有用；二是手把手教村民使用，通过现场演示或培训，教村民怎么操作设备，比如用手机查看监控画面，可以培训一部分村民成为“技术能手”，让他们教其他人使用设备，或者反馈问题，服务会更接地气；三是让村民看到效果，可以在村里安装几个试点设备，让大家亲眼看到监控设备的好处，比如抓到小偷、找到丢失的东西等，这样大家会更愿意接受新技术、新设施。

技术要简单实用，服务要贴心到位。要让每个村民都享受到服务，维护支撑工作必须有人管、有人修。

“村里有专门的技术人员，可以联系平台的服务团队，定期检查设备，出了问题要及时修好，不让设备成了摆设。此外，村里还可以设立一个服务微信群，村民遇到问题可以随时联系，快速解决。每隔一段时间，定期去村里看看设备运行情况，问问村民有没有遇到困难，及时改进服务。”叶红义说道。

排版／ 季嘉颖

图片／ 采访对象  东方IC 

来源／《IT时报》公众号vittimes

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