绍伊古访华，背负五大任务，美国是重点

文/杨斌国

绍伊古此次于 2 月 28 日的访华行程，在当下复杂的国际形势中备受瞩目，其涉及的战略安全议题广泛且意义重大。

一、战略安全议题聚焦

全球战略稳定方面美俄关系新态势：近期美俄在沙特举行会谈，国际战略格局面临重塑。美国和俄罗斯作为全球军事强国，其关系走向对世界安全局势影响深远。中俄作为新时代全面战略协作伙伴，必然会就如何应对美俄关系变化带来的不确定性展开深入探讨，携手维护全球战略稳定，防止新一轮军备竞赛等不利于世界和平的情况出现。

核裁军与军控问题：在当前国际形势下，核裁军与军控的重要性愈发凸显。中俄双方将就这些关键问题进行磋商，以确保全球战略平衡，避免因军事对抗升级而引发的核安全风险。

地区安全热点问题俄乌冲突后续走向：俄乌冲突持续至今，给地区安全与稳定带来了巨大冲击。尽管美俄已就结束俄乌冲突等问题进行谈判并达成一定共识，但冲突的后续走向仍充满变数。中俄两国在此次会谈中，将就如何推动和平解决俄乌冲突进行深入探讨，协调立场，共同为地区安全与和平贡献力量。

中东局势复杂演变：中东地区局势依旧复杂，巴以冲突等热点问题不断。在这样的背景下，中俄两国需要在中东问题上加强协调，发挥积极作用，推动地区热点问题的政治解决，为地区的和平与稳定注入正能量。

双边安全合作深化军事技术合作推进：回顾 2024 年珠海航展，绍伊古对中国的歼 - 35A 战斗机和福建舰航母模型表现出浓厚兴趣，而俄方也积极展示苏 - 57 战斗机和先进发动机技术，双方甚至探讨了联合生产现代化装备、建立合资企业的可能性。此次访问，双方或许会在这些合作意向的基础上，进一步商讨具体合作细节与推进计划，以提升两国在军事技术领域的合作水平，增强彼此的国防实力。

联合演习与情报共享机制完善：为了应对地区安全挑战，中俄两国将进一步完善联合演习和情报共享机制。通过加强在军事领域的协同合作，提高两国军队的应对能力和协同作战水平，为维护地区安全稳定提供有力保障。

二、会谈可能达成的共识

深化战略互信反对外部势力干涉：针对西方势力时常试图挑拨中俄关系，抛出诸如 “联俄制华”“中俄关系不稳定” 等不实论调，中俄双方将在此次会谈中再次向世界表明，中俄友好根基牢不可破，两国将继续坚定地在涉及彼此核心关切问题上相互支持，不受外部干扰。

加强多边协作：在国际事务中，中俄两国将继续保持高度默契与协作。双方将在联合国、上合组织、金砖机制等多边平台上加强沟通与协调，共同应对全球性挑战，推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展。

推动全球治理变革提升 “全球南方” 话语权：近年来，无论是金砖机制扩容，还是上合组织功能强化，都彰显了中俄在构建更加公平合理的国际秩序方面的努力。在本次会谈中，双方或许会探讨如何进一步发挥在这些多边机制中的引领作用，加强与其他发展中国家的合作，共同应对全球性挑战，提升发展中国家在国际事务中的话语权与影响力。

完善国际经济治理体系：为了推动全球经济的均衡发展，中俄两国将在会谈中就完善国际经济治理体系进行讨论。双方将倡导自由贸易，反对保护主义，推动建立更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化格局。

三、冲突调停角色与调解框架

中俄角色分工与协作中国的中立调解角色：在俄乌冲突中，中国始终坚持客观公正的立场，秉持 “劝和促谈” 的原则，积极为推动和平解决冲突发挥建设性作用。中国联合巴西等国发起 “和平之友” 小组，呼吁通过对话与协商化解矛盾。在此次绍伊古访华期间，中国将继续发挥自身的中立立场与广泛的国际影响力，致力于搭建对话平台，推动各方回到谈判桌前。

俄罗斯的关键作用：俄罗斯作为冲突一方，也期望通过外交途径解决争端。在谈判中，俄罗斯将基于自身的利益诉求与对冲突的深入理解，发挥关键作用。中俄两国通过密切沟通与协调，共同为实现地区和平稳定贡献力量。

中方提出具体调解框架的可能性过往外交实践基础：从过往的外交实践来看，中国有能力也有意愿提出建设性的调解方案。此前，中国曾创造性地提出 “双暂停” 倡议，即俄乌停火 + 北约停止东扩，为打破冲突僵局提供了新思路。在此次绍伊古访华期间，双方可能就进一步推动和平解决俄乌冲突进行深入探讨，中国或许会在综合考虑各方利益与国际形势的基础上，提出更加具体、细化的调解框架，为实现持久和平提供可行路径。

尊重领土主权与国际法原则：对于西方所关切的 “领土主权完整性” 问题，中国一直秉持尊重各国主权和领土完整的原则。在俄乌冲突中，中国主张通过和平谈判，在尊重国际法和国际关系基本准则的基础上，妥善解决领土争端等问题，以实现地区的长治久安。中国的立场并非偏袒任何一方，而是致力于推动各方通过对话协商，找到兼顾各方利益的解决方案，这与西方部分国家试图通过单边制裁、军事干预等手段来解决问题的方式形成鲜明对比。

四、美俄关系变化对中俄合作的影响

美俄关系缓和时的应对中俄合作的独立性与稳定性：中俄全面战略协作伙伴关系建立在深厚的历史渊源、广泛的共同利益以及高度的战略互信基础之上，并非基于对第三方的对抗。即使美俄关系缓和，中俄也将继续根据自身的战略需求与国际责任，稳步推进双边关系发展。双方在经济、能源、科技、人文等诸多领域的合作具有强大的内生动力，不会因外部关系的变化而轻易改变。

灵活调整合作方式与重点：当然，中俄也会根据国际形势的变化，灵活调整合作方式与重点，以更好地维护两国的共同利益与地区和世界的和平稳定。例如，在经济领域，双方可以加强在数字经济、绿色能源等新兴领域的合作；在国际事务中，双方可以在气候变化、反恐等全球性问题上加强协作。

美俄关系加剧对立时的应对加强安全协作：在面对外部压力时，中俄两国相互支持、协同应对的需求将更为迫切。双方可能会在军事技术合作、情报共享、联合军事演习等方面加大力度，提升共同应对安全威胁的能力。同时，在国际舆论场等领域，中俄也将更加紧密地协作，共同抵制外部势力的不合理指责与干涉，维护自身的国际形象与利益。

推动多极化世界格局构建：若美俄关系加剧对立，国际局势可能会更加紧张，地缘政治冲突风险增加。在这种情况下，中俄作为维护世界和平稳定的重要力量，将发挥更加关键的作用，通过加强合作，推动构建多极化世界格局，为国际社会提供更多的稳定性与确定性。

五、对国际格局的影响

多极化趋势的加速中俄合作的示范效应：中俄两国在此次会谈中所展现出的战略协作与合作意愿，将进一步增强新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的话语权和影响力，推动多极化趋势的加速发展。中俄作为新兴大国的代表，其合作模式为其他国家提供了有益的借鉴，即通过平等协商、互利合作实现共同发展。

对单极霸权的制约：在当前国际形势下，中俄的合作将对单极霸权形成有力制约。两国通过在政治、经济、军事等领域的合作，推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展，为世界的和平与稳定作出重要贡献。

区域合作机制的强化上合组织与金砖机制的作用：在此次会谈中，中俄两国可能会就进一步发挥上合组织与金砖机制的作用进行讨论。通过加强在这些多边机制中的合作，推动区域经济一体化进程，促进地区的和平与稳定。例如，在经贸领域，双方可以深化贸易和投资合作，加强基础设施互联互通；在安全领域，双方可以加强反恐合作，共同维护地区的安全稳定。

“一带一路” 倡议与欧亚经济联盟的对接：中俄两国将继续推进 “一带一路” 倡议与欧亚经济联盟的对接合作，为地区的发展注入新的动力。通过加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现互利共赢的发展目标。

总结

绍伊古此次访问意义重大，不仅将对中俄双边关系产生重要影响，也将在一定程度上影响国际战略格局的走向。在当前复杂多变的国际形势下，中俄两国通过此次会谈，进一步深化战略互信，加强在安全、经济、国际事务等领域的合作，共同应对全球性挑战，为推动全球和平与发展注入强大动力。国际社会正密切关注着中俄两国在此次会谈中的成果与共识，期待中俄能够继续携手合作，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

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