对等关税如何对等，分层加征影响几何？

2月15日凌晨特朗普签署对等加征关税的备忘录，特朗普指定美国财政部、商务部、贸易代表办公室、安全部等多部门加紧研究针对每一个美国贸易伙伴指定专门的对等关税税率。对等关税实施的目的是降低贸易逆差、平衡美国财政收支及制造业回流。针对美国1万多亿美元的贸易赤字、130多个国家、60多万个品类，不会按照商品加征，而是会按照国别来加征，并非进针对进口关税，而是一揽子解决方案。

对等关税不只是拉平美国与贸易对手的关税率，是综合考量关税率、贸易伙伴对美国商品征收的其他税（包括增值税等）、行业补贴、准入门槛、政策限制、汇率贬值及劳动力工资水平等综合因素，综合考量出对等关税税率。由此加征关税分为区域国别、商品品类、汇率操纵等几大因素，从国别来看，最受影响的是印度、巴西、德国等国家，其中印度的简单平均关税率为17%，贸易加权关税率为12%。巴西的简单平均关税率为11.2%，贸易加权关税率为6.7%。越南的简单平均关税率为9.4%，贸易加权关税率为5.1%。德国的简单平均关税率为5%，贸易加权关税率为2.7%。

按照美国优先原则，美国一定会遵循就高不就低的原则，由此除按照国别加征关税之外，美国还会从商品品类上进一步拉平，比如农产品关税税率上，美国和印度的最惠国关税税率分别为5%和39%。摩托车方面，美国和印度的税率分别为2.4%和100%。

不仅如此，美国还会从增值税及汇率操纵等方面进一步找茬，进一步拉平与贸易伙伴的关税税率，实施所谓的对等关税，对等关税不对等是核心。