兔主席:用数字告诉你特朗普新班子的特点
来源:兔主席/tuzhuxi 20241128
特朗普以史上最快速度选好了第二任政府的内阁成员提名。目前,除了三个内阁级岗位外(经济顾问委员会主席、小企业局局长、科技政策办公室主席)。这些提名人选在形式上还需经过美国参议院的确认,但基本尘埃落定,可以进行总体的分析了。
本文不对具体内阁成员的背景、画像、人设进行分析,只看统计数字层面的东西。
一、指标说明
职业政客:指“职业”选举政客,岗位是通过竞选获得的。除了国会和地方议会议员外,州长、检察长等职务都是竞选产生的
行政/政府经验:在行政/政府/官僚体系工作过。国会/地方议员不算,地方领导(州长)、检察长这些都算
商业界:在企业/产业有一定的工作时间,且应当取得一定的位置。在民间机构(游说团体、律所、智库、基金会这些不算)
为什么“八年”以上:很多人都在不同部门里跳来跳去,缺乏一段很长的职业经验。所以,主观的选择八年经验(如果以十年为门槛的话,会削弱很多人的简历,因为很多人在某个领域里都不足十年。从中国的角度看,在一个领域参加工作八年还是非常短的,也就比“蜻蜓点水”强一点
特殊背景:像福克斯新闻(特朗普常看)、WWE(职业摔跤/UFC,特朗普喜欢)、佛罗里达(近水楼台先得月)都属于“特殊背景”。有些身份,例如军人、短暂的硅谷经历,或特定类型企业(例如能源部长Chris Wright是搞页岩气企业的)就不算了
特朗普政府新人:没有在特朗普第一任政府(2017~2020)担任职务的(包括内阁以下职务)
参与特朗普第一任政府:在特朗普第一任政府(2017~2020)担任过职务的(包括内阁以下职务)
白人*:这里带有一定的主观判断,主要根据美国主流接受的种族定义。明显看上去有少数族裔身份的(Tulsi Gabbard,夏威夷萨摩亚人,Lori Chavez-DeRemer,拉丁裔)就排除在外。白人也可以和拉丁裔重合(例如典型的古巴、阿根廷白人)
精英名校:在美国“约定俗成”的前二三十家名校取得过学历的(本科、研究生都算)
研究生以上:本科以上的研究生(graduate)学位,包括了法律学位(JD)
JD(法律学位):美国体系里,需要本科毕业后,进入法学院,攻读三年获得第一个法律学位——Juris Doctor,简称JD。国内一般按字面翻译为“法学博士”,容易引起误解,高估其学术内涵与地位,所以这里都称为JD。美国体系里,在JD基础上进一步深造,可以获得LLM(法学硕士)、JSD(法学博士)等学位。JSD是学术和理论性的,接近中国人理解的“博士”概念
还有一些备受关注的岗位,例如主导移民的Stephen Miller(国土安全顾问)、以及具体负责边境事务的Tom Homan(移民与海关执法局)、Karoline Leavitt(白宫新闻发言人)等,因为未到内阁级别,所以未做统计。
二、对23名特朗普政府阁员分析的结果
目前还有三名内阁级成员待定。统计也是根据公开信息,经过诠释后得出的,带有主观成分。另外不能排除过程中有差错,可以持续更新。后续,我们再和拜登的内阁进行比较,能体现更多信息。
1.出生年龄:均值1969年(55岁),中值1970年(53岁)。这是一支较年轻化的队伍
2.约有一半(47.8%)为职业政客,即工作岗位(“饭碗”)是通过政治选举获得的。这些人大多为法律背景,很多缺乏政府实务经验
3.只有8.7%的人有8年以上行政政府经验。换言之,超过九成的人没有在政府/官僚/行政体系里待过。这个班子是特朗普刻意挑选的,从政府体系外带进来,目的就是“抽干沼泽”,重塑华盛顿政府体系。另外,特朗普选人,政治忠诚是第一位,在原本的华盛顿体系里很难找出这样的人。这个结果,当然和绝大多数政府不同——一般来说政府当然需要由有经验的人管理。在我国更是不可想象:到这个级别的领导人,应当有非常丰富的的经验,涵盖“条条”或“块块”,且应当有丰富的一把手经验
4.商业界/产业界背景的人占21.7%(五分之一)。财政部长、商务部长、能源部长等几个关键岗位都给了相关领域企业界的人。这些人基本上也没有任何政府经验,空降到华盛顿,统领官僚体系工作。(他们也都会向特朗普推荐并任命自己的亲信)
5.有一些人有比较“特殊”的背景,比如佛州(近水楼台先得月,和特朗普挨得近);Fox(特朗普天天看,也喜欢里面的人);WWE(Vince MaMahon、Dana White和特朗普有很深的历史关系)。另外在公开信息里不容易看见的就是和小特朗普的裙带关系
6.大部分都是新人(78.3%),第一次参加特朗普的政府。说明特朗普已经汲取之前的教训,完全改头换面,旧瓶装新酒,换了一个新的团队班子。
7.男性占大多数(65%),女性只占35%。这是一个由男性主导的班子,MAGA式硬汉/直男
8.白人占87%。这应该是很多年以来最“白人”的内阁了。而且所谓的“边缘”白人群体(犹太裔、拉丁裔白人)非常少
9.15个男性里面,有14个是白人(93.3%)。3个非白人“名额”里两个给了女性。这个班子本来就以男性为主,所以最终结果是一个“白男人”的班子。这当然是对美/西方多元主义、多样化、DEI、进步主义的一种“倒退”或“反动”
10.“精英名校”毕业生占比较低,只有30%:带有明显的“草根”属性。对于美国大众来说,这样一个班子的画像也更加接近“平头老百姓”
11.研究生及以上文凭超过60%。虽然不都是名校,但半数以上都取得了本科以上文凭。但这里面大部分人(78%)其实是读了法学院
12.将近一半(47.8%)的人拥有法律学位(JD)。即使是在特朗普这样不走常人路、反体制、反精英、“草根”属性浓厚的班子里,也有半数人是学法律的,改不了“律师治国”的特点。这也说明法律在美国政治体系里的重要性:哪怕要对这个体系进行颠覆和改造,也得从法律入手——无论是最高法院的法官,还是国会两院的议员,还是内阁班子成员。
最后,特朗普内阁班子有三个特点:
一是“任人唯亲”,全部选择自己(或自己儿子)相信的人;
二是不走寻常路,要在体制外找人;当然这一条和上面一条本质也是重合的
三是有足够的权力和影响力,可以最终确定这些提名。简单的说,总统一旦当选,就有了足够的合法性(“mandate”),可以按照自己的心愿挑选班子。
如果班子都不是自己选定的,而是由官僚体系里自行提拔产生的,那就不可能推动改革和执行,政令必然不出总统的椭圆形办公室。所以,要自上而下全面改造班子(特朗普/MAGA的计划是对联邦政府整体清洗,将一万名中上层公务员换成自己的人)。
这里面道出了许多人类政治的内涵和本质。