重磅 | 如果特朗普再任美国总统，印度还可以这样应对…

作者 | C·拉贾·莫汉

编译 | 段雅蓉 刘星君

编辑 | 单敏敏 陈珏可

编者按 

在遇刺未遂后，美国前总统特朗普在密尔沃基的共和党全国代表大会上，正式接受总统候选人提名参加2024年美国总统大选。世界多国政府高度关注并评估美国大选结果可能产生的影响，印度也不例外。以拉贾·莫汉为代表的印度战略界紧盯特朗普如果再次上台后的施政方针和对印政策，尤其是对特朗普治理美国的新指南——“常识”给予了重点关注。作者指出，如果特朗普上台，美国将会在贸易与经济全球化、安全与盟友、民主与干预主义、移民与边界开放以及气候与能源等政策方面发生转变，而印度的当务之急则要跟踪美国政治内部斗争及其外溢影响，加强与美国国内不同政治群体的互动，建立起对美国国内政治和对外政策的“新常识”。南亚研究通讯特编译此文，供读者批判参考。

图源：网络

7月18日，美国共和党全国大会在威斯康星州密尔沃基市刚刚结束，“常识（common sense）”成为了此次会议上的重要主题。如果特朗普上台，“常识”也将成为特朗普第二个任期治理美国的新指南。（编者注：“常识<common sense>”是特朗普及其支持者主张的一种治理理念，它在盟友关系、贸易政策和对华关系上与美国政治建制派不同，它更贴近普通民众、优先考虑美国国内经济、在社会文化议题上更加保守。）

对普通人来说，“常识”可能显而易见，但对美国建制派来说却是异端。在特朗普的领导下，共和党正在大力推翻美国在自由贸易、盟友关系、边界开放以及战后全球体系等方面的原有共识。

有些变化在特朗普的第一个任期内就已经显现出来，例如，贸易和中国问题。其中一些变化在拜登政府期间也存在。但这一次，特朗普的政策得到了共和党全力支持，并经过他的年轻竞选伙伴万斯（J D Vance）不遗余力地传播，将产生广泛且深远的影响。

由于经验不足，特朗普在第一个任期不得不屈从于“房间里的大人”（即深层政府或建制派的成员）。但是，如果特朗普在第二个任期重返白宫，他将更有信心实施他的政策。

如果特朗普上任，包括印度在内的其他国家必须改变对美国的预期政策，适应美国与世界接触方式的改变。

以下五种预期的转变，要求印度外交政策精英重新思考自己对美国的 “常识”。

一、贸易与经济全球化

美国共和党大会毫不犹豫地支持特朗普的反全球化政策。共和党希望停止以牺牲美国国内工人利益的方式将生产外包给世界其他地区，并希望再次“使美国成为制造业超级大国”。为了实现这一目标，特朗普宣布了对进口商品大幅加征关税的计划，包括所有进口商品加征10%的关税，从中国进口的商品加征60%。在彭博社的一次采访中，特朗普强调了他希望通过美元贬值来使进口成本增加，促进美国出口。

长期以来，世界认为美国是全球出口的无底洞；但是这种情况在特朗普的第二个任期内将无法维持。抱怨美国的保护主义政策或者提及世界贸易规则对美国来说都将没有作用。像印度贸易官员那样信口开河地谈世贸组织规则，无异于用咒语来抵御强台风。在印度与特朗普第一任期的接触中，贸易问题是一个重要的刺激因素，现在将成为一个严重的挑战。解决这个问题需要印度重新思考自身的贸易战略。

二、安全与盟友

在安全方面，印度的地位可能比担心美国抛弃的欧洲和亚洲盟友更加有利。共和党不打算将美国与世界隔绝，他们希望获得更多的互惠。从表面上看，作为美国的一个非盟国，印度似乎不在此列；但今天，由于中国在边境上的态势愈发自信，与美国的军事伙伴关系将在印度的防务战略中占有重要地位。

尽管印美之间的联合是现实的，但印度至今在将这种趋势转化为具体的军事安排方面一直犹豫不决。在特朗普计划重新评估美国与大国关系的背景下，印度可能很难再继续执行“不对任何一方做出的承诺”的策略。

美国一直在寻找愿意且有能力的合作伙伴，而印度希望增强综合国力，并在重塑亚洲安全中发挥更大作用。两国在这个方面有很好的契合点。在过去十多年中，印度与美国分担责任的计划进展缓慢。现在这个计划必须成为印度的当务之急。

三、民主与干预主义

共和党在国内对抗“觉醒意识形态”的同时，也反对自由国际主义及其所包含的一切——包括推广民主和人权、热衷于干预全球政治。在特朗普的第二个任期内，印度政府与美国自由派精英之间许多传统的争论将变得不那么重要。

四、移民与边界开放

自20世纪60年代以来，印度精英们一直是美国边境开放政策的主要受益者。但移民问题已经成为美国国内政治中的一个毒瘤，共和党的纲领中提到了“封锁边界以防止移民入侵”和“进行美国历史上最大规模的驱逐行动”。印度应该能够与特朗普政府合作，促进对美国商业至关重要的合法移民，同时遏制非法移民。

五、气候与能源

共和党决心压制拜登政府的“绿色转型”计划。特朗普承诺通过工业政策使美国成为“能源超级大国”。他计划支持扩大油气钻探。特朗普执政期间，印度与美国的大型石油公司进行了接触。对于印度这个主要的石油进口国来说，特朗普治下的美国可能会成为一个更重要的能源伙伴。

面对特朗普推动的巨大的政治重组，印度必须加强与美国国内不同政治群体的互动。特朗普提出将工人阶级的利益置于资本之上、保护工人免受大规模移民的影响、减少全球承诺和避免海外战争等政策主张，这些主张跨越了共和党和民主党之间的分歧，并获得了多方面的政治支持。

他关注内部变革与其重组国际体系的计划密不可分。尽管在这两方面，特朗普必然会面临来自旧建制派的强大政治和体制阻力。

关注这些内部斗争及其外溢影响，是当前加强印美关系的核心内容，必须要在印度建立起对美国国内政治和对外政策的“新常识”。

作者简介：C·拉贾·莫汉，亚洲协会政策研究所的非常驻杰出研究员，德里的卡内基印度中心的创始主任，尼赫鲁大学和新加坡拉惹勒南国际研究学院南亚研究教授，曾任新加坡国立大学南亚研究所所长，还曾在印度国家安全顾问委员会任职。

本文编译自《印度快报》（The Indian Express）2024年7月21日文章，原标题为Expert Explains: 5 things New Delhi needs to do if Donald Trump returns to power,  原网址为：https://12ft.io/proxy