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从纯粹价值角度来说:中国农业人口太多,人均可耕地太少,农业生产效率很低,农业本身是提供不了多少资金可供政府用于投资的。政府财税收入主要依赖于城市轻工业,比方纺织业。
这就出现一些很有趣的现象:地方政府争相投资于一些非必要的产业,例如手表厂,因为利润高;还有一些老革命山区多年无法脱贫,政府特批在当地建烟厂,烟草生产是国家专营的,你们知道,烟草税极高。这些企业只能在计划经济下生存(因为一直是短缺经济,产品不会卖不出去),后来到了市场经济来临,这些企业全都破产。
政府投资的资金来源另一渠道在于银行。在改开之前,中国的民间个人在银行存款达20万亿。等于政府通过银向民间借钱投资。
综上,我对官方学者“剪刀差”理论一直持怀疑态度。其实,我认为,统购统销政策在于用稳定的农产品供应和价格稳定保证了城市社会的稳定。因为如果不对农产品的供给量和价格保持稳定,由于中国当时粮食人均量低,任由市场决定价格,一有风吹草动(例如1959-1962年“三年困难时期”),中国社会必将陷入大混乱。
可以说,在这个意义上,中共的特殊治理方式保证了社会稳定发展,其中农民是作了巨大牺牲的。那时,农民很苦,不过城市工人收入也不高。毛泽东一直不愿在城市调整工资,有他的道理。
改开以后几十年,我们看到:解决中国农业、农民问题的必由之路是城市化,工业反哺农业。这是一个全新的课题了。