江宇：中国没有殖民地，社会主义改造是符合经济逻辑的

江宇  国务院发展研究中心副研究员

我们不像英国这些早期的工业化国家，本来土地就比我们多，很多的殖民地可以缓解问题。自己的国家养不下来的人就到殖民地去，自己国家没有的资源就到海外去获取，我们当时是没有这些条件的。所以总体来看，至少从经济逻辑来讲，新中国进行社会主义改造是符合经济逻辑的。

1949年，新中国成立后，面临着是停留在新民主主义社会，还是进行社会主义改造的抉择。

建国之前，党和中央领导人设想，要先进行一段15年的新民主主义革命、新民主主义的经济制度。所谓的新民主主义经济制度，就是实行混合经济。政府和市场都发挥作用，公有制经济和私营经济都发挥作用，同时也对外开放，这比较类似于我们改革开放之后做的事。

但事实上新中国成立后，只用了不到几年的时间，就进行了社会主义改造。我们实施了计划经济，实现了总体以公有制为主体，外交上，向苏联为首的社会主义阵营一边倒。

为什么会发生这样的变化？我想从经济发展本身的逻辑来讲一下。新中国成立的时候，我们面临的问题是如何在一个小农经济的基础上，启动现代化建设、实现国家安全、经济增长和民生改善。我们现在一讲经济增长，更多的是指GDP经济总量的增长。实际上当时我们面临着更紧迫的，4万万同胞要吃饱。同时我们还面临着严峻的军事威胁。1950年，朝鲜战争爆发，必须有基本的军事工业和重工业的基础。这三个目标是有一定程度的矛盾的。把资源更多的放到重工业上，就可能会影响人民的生活。在这种压力下，我们新中国头几年的时间做出了第一个选择，提前进行的社会主义改造。

新中国刚刚成立的时候，重工业只占20%多，当时大部分工业是轻工业，主要是纺织业和食品加工。1949年我们人均工业品产量很低，当时人均石油可能只够今天开几公里的汽车，人均钢产量只够每人打一把菜刀。在这种情况下，1950年时，天安门广场前面的公共汽车都是没有汽油烧的，烧的都是煤油，公共汽车上要驮着一个大袋子。

这些决策实际上并不是有一个顶层设计，也更不是仅仅的从模仿苏联或意识形态的角度，而是有一个本身的逻辑过程。这个逻辑过程的第一步是公私合营，公私合营的原因是当时民族的工商业遇到了困难。当时的民族工商业主要是纺织业和食品加工，它主要的原料是来自于农业部门。当时还没有化纤，没有这些工业化的原料。新中国成立后，全国的统一市场形成了，社会安定下来了，对商品的需求量增加了，民族工商业很快就遇到了经营的困难。

上海1950年4月爆发了一场危机，史称4月危机。中央派陈云同志到上海处理这次危机。他经过分析发现，实际是因为我们没有重工业基础，轻工业发展起来也缺乏必要的原材料，所以就通过公私合营的方式。开始的时候是通过国有经济的力量，帮助民族工商业解决原料以及销路问题，慢慢地就形成了一个公私合营。

第二步，因为重工业基础限制了整个国民经济的发展。我们知道，重工业主要的是解决能源、机器、原材料的问题。没有这些，我们的轻工业发展不起来，农业也升级不了。我们当时的农业还是小农经济，如果没有重工业，也没有办法提供化肥、良种的改善，以及农业机械这些条件。加上我们军事工业的需要，很快就确定了重工业优先发展的方针。苏联在重工业的优先发展方面，给予了中国很大的支持，所以形成了向苏联一边倒的格局。

重工业优先发展，紧接着又产生了第三个问题。重工业，我们知道它是初始的投资需求很高的。建工厂、建能源基地，都需要一笔很大的投资才能启动重工业化的进程。那时中国是一个小农经济的国家，人均只有几亩地，人均的占有的粮食产量只有300多市斤。大家计算一下，如果只有300多市斤的粮食，相当于一天只有一斤，还不包括我们要吃的蔬菜水果禽蛋，仅能够勉强糊口的水平。这种情况下重工业要优先发展，我们又必须从农村积累一些剩余产品才能够集中到重工业部门。

怎么解决这个问题？于是进行了农村的统购统销和农业的合作化。就是消灭了农村的市场、市场机制，过去靠私人之间粮食的买卖，当时就被禁止了。由国家统一地去按照固定的价格，向农民进行收购，留够农民的口粮，剩下的粮食都转移到城市里来支援工业化建设。这种机制实现了把有限的农村的剩余，集中到城市和工业部门，启动了工业化的进程。

有的学者认为，清朝末年的洋务运动，还有国民党的建设时期，也在努力地想启动工业化。但因为没有解决好，怎样从农村比较公平又稳定的积累剩余的问题，所以导致了现代化进程的中断。我们通过政府的组织力量来解决了这个问题，从本身来看，它是破坏了农村的市场机制。确实城乡之间存在的剪刀差，也对农民的生活有一些影响。但从整个当时发展的大环境来看，应该说这是退而求其次，是不得不采用的一种办法。

第四个，因为我们要实行重工业优先发展。重工业在刚刚开始发展的时候，它没有完整的市场机制的，比如能源、原材料。在它刚刚开始发展的时候，没有下游产业来通过市场购买的方式，消费这些重工业部门的产品。如果让市场来配置资源，市场只会把资源配置到收益比较快、投资比较小的领域，相对来说更有竞争力。为了把更多的资源配置到重工业部门，我们就实行了计划经济。

照片上的就是运十，也是当年上海生产的，它是1970年立的项。当时就用计划经济的方式，把全国最优秀的人才、各条战线的优秀人才都集中起来，生产这种具有战略性的产品。

第五，还有一个问题，就是大家把有限的剩余产品都放到重工业部门去，大家吃饭怎么办？生活怎么办？当时配套的也有一个机制，你吃油条、豆腐、骑自行车、穿衣服都要靠票证。票证实际上是一种平均分配的制度，当然对人民的生活也有影响。

上面这几个制度，实际上互相之间是有联系的，他们共同的目标是在一个小农经济的基础上，更好地集中资源来实现现代化。当然这些制度如果分开来看，每一个制度好像都有问题。我想多吃几个油条，没有票我就买不到。农村我卖粮食，想卖贵一点，国家也不允许我卖。分开来看都有问题，但从一个系统看，作为起点低的一个发展中国家，你既要维持人民正常的生活，又要集中资源去实现现代化，又要保护国家的安全。这些制度组合应该说在当时的情况下，是一个比较可行的方式。

因为我们不像英国这些早期的工业化国家，本来土地就比我们多，很多的殖民地可以缓解问题。自己的国家养不下来的人就到殖民地去，自己国家没有的资源就到海外去获取，我们当时是没有这些条件的。所以总体来看，至少从经济逻辑来讲，新中国进行社会主义改造是符合经济逻辑的。