图说海外：中国外交史上漂亮的一仗，基辛格都没猜到结局

时间：1971年11月15日

地点：美国

人物：乔冠华

这张经典的照片许多人肯定见过，这是联合国大会宣布恢复中华人民共和国在联合国的所有合法权益后，中国代表团团长乔冠华开怀大笑的瞬间。

这张照片还曾获得当年普利策新闻摄影大奖。《纽约时报》发表这张照片时，配了一篇文章，题目是《乔的大笑》。有西方记者形容乔冠华的这一笑 ，“震碎了联合国议事大厅的玻璃”。

今天，我们重看这张照片，仿佛仍可听到，中国人自豪的笑声，穿越时空的回荡。

中国入联提案讨论了10年未通过

自新中国成立那天起，中国领导人就在为中国取得联合国合法席位而努力。

在完成第一、第二个五年计划后，中国初步建立起了社会主义工业体系，从贫穷落后的农业国转变为了拥有体系较为完整的工业国。

也就是在这个时候，中国才有了也许底气，在国际上展开多边外交，加快争取联合国的合法席位。

上个世纪60年代开始，阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等国便年年提出，不仅要恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，还要立即将蒋介石集团驱逐出联合国。

但有美国为台湾国民党当局撑腰，这一提案整整讨论了10年而未通过。随着时间推移，天平逐渐向新中国倾斜，到了1970年春的第25届联大，新中国离联合国的大门只剩一步之遥。

1971年7月份，基辛格秘密访华，周恩来从他口中得知，美国虽然支持中国取得联合国安理会席位，但同时要保留国民党在联合国的席位。

周恩来告诉毛泽东这个事后，毛泽东说，“我们绝不上‘两个中国’的‘贼船’。”

话说美国这是用进"联合国"来要挟新中国，跳进两个中国的陷阱呢！不过新中国不妥协，十分硬气。

1971年10月20日，基辛格第二次来北京。这次是为尼克松访华做前期准备，还有起草中美联合公报基本框架来的。

毛泽东还是很看重基辛格的来访，20日晚，他约见了周恩来、叶剑英、姬鹏飞、熊向晖等人。

毛泽东问他们:“联合国大会前天开始辩论中国代表权问题。为什么尼克松让基辛格在这个时候来北京？"

叶说：“大概他认为美国的两个提案稳操胜券。”这里说的两个提案，一个是“重要问题”提案，一个是“双重代表权”提案。

原来，美国眼看中国加入联合国近在咫尺，于是便在第26届联大上改变策略，破天荒地承认中华人民共和国应当有代表权。不过，美国伙同日本佐藤政府提出了“重要问题”案，认为所有剥夺“中华民国”在联合国的“代表权”的建议都是“重要问题”，同时还炮制了一个所谓“双重代表权”案，主张不剥夺“中华民国”的代表权，摆明是要在联合国制造“两个中国”。

毛泽东跟大家讨论后，关于恢复中华人民共和国联合国席位的提案，满打满算可能获得61张赞成票。而联合国会员国总数是131，这一结果连半数都未达到。毛泽东权衡再三，觉得没有胜算，索性无欲则刚：“美国是‘计算机的国家’，他们是算好了的。在基辛格回到美国的那一天或者第二天，联合国就会表决通过美国的两个提案，制造两个中国的局面。

所以，还是那句老话：我们绝不上‘两个中国’的‘贼船’，今年不进联合国。”

联合国上演针尖对麦芒

第26届联大从10月18日到24日间讨论了中国代表权问题，一共开会12次，有74国发言，辩论激烈。

10月25日，第26届联大在大会主席马利克的主持下进行表决。这位马来西亚外长明显偏向于新中国，他接受了一些会员国的要求，对所有的动议都采取公开唱名表决的办法，这使得以后几个回合的较量火药味更浓。

可就在正式表决前几分钟，沙特阿拉伯代表巴罗迪突然跳出来，提议推迟表决，这显然是在为美国争取时间。然而，大会否决了他的动议，美国在第一回合即受挫折。

接下来本应表决“两阿提案”了。因为“两阿提案”在前，美、日提案在后，总得有个先来后到嘛。但美国硬要“加塞儿”，蛮横地要求先表决他们关于“驱逐国民党中国需要三分之二多数票通过的"重要问题"提案”。

要不要对“重要问题”提案进行表决？在这一轮投票中，美国取得了当天晚上唯一的胜利。然而，布什并没能高兴多久。在是否通过这一提案的唱票中，许多国家代表自发地为反对票高声叫好。最终，大会以59票反对，55票赞成，15票弃权否决了“重要问题”提案。结果一出，会场便沸腾了起来，爆发出长时间的热烈掌声。

国民党代表为了挽回一点面子，在“两阿提案”表决前，跑上讲坛宣布“中华民国”退出联合国，这是最后的挽尊啊！

到了这时候，美国仍不肯认输，最后一轮表决前，尼克松给布什打电话说：“我们要赢，我们要赢。”布什黑着脸跑上讲台，要求删掉提案中驱逐台湾国民党当局的内容。布什神情严肃地讲完，却引来台下代表的起哄和嘲笑，许多非洲国家代表在席位上敲打桌子，布什只好在一片“No！No！”声中尴尬地走下台。

更有意思的是，这时候伊拉克代表走上讲台说：“要是美国还是想给蒋介石保留一个席位的话，本人有一个建议，我们非常欢迎美国代表把他带来，让他坐在美国代表团席位中的一张椅子上。”辛辣的幽默引发了一阵笑声。马利克裁决，布什的提议不被接纳。至此，经过几轮较量，最后的投票结果已无悬念。

当天晚上9时47分，表决牌上亮出了一个具有历史意义的投票结果：76票赞成，35票反对，17票弃权——第26届联大以压倒多数通过了2758号决议。

联合国秘书长吴丹当即表示：“恢复了世界上人口最多的中华人民共和国的席位，才能说联合国真正开始了工作。”与此同时，雷鸣般的掌声和欢呼声从四面八方响起，足足持续了两分钟。坦桑尼亚代表萨利姆穿着事先换上的“毛制服”（中山装)，与非洲兄弟们在过道里跳起了桑巴舞，阿尔巴尼亚代表则高喊：“美国人的巨大失败”。

10月26日，基辛格返美，叶剑英和乔冠华陪同去他机场，在路上时，乔冠华问基辛格：“博士，你看今年这届联大我国能恢复席位吗？”基辛格坦诚地表达自己的看法：“我估计你们今年进不了联大，估计明年差不多，待尼克松总统访华以后，你们就能进去了。”

乔冠华笑了笑，其实中国方面早就知道我们在联合国已经恢复合法席位，但是为了不使基辛格难堪，决定不把这个消息告诉基辛格。

中国代表正式加入联合国

10月26日，联合国秘书长吴丹通知中国外交部部长姬鹏飞，中国正式成为联合国的会员国，请中国派代表出席联合国大会。国民党代表立即带着他的三个顾问悄悄离开会场。联大席位空出来了，我们去不去?

▲ 联合国秘书长吴丹

当时我国没有估计到这么快，对出席联合国大会，没有思想准备，外交部国际司本来是最冷清的一个司，现在分外热闹起来了。在当时特定的情况下，外交部党组商量后，决定不去，准备回一个电报给联合国秘书长吴丹，感谢他的邀请。

当天下午，毛泽东打电话给周恩来，询问此事，周恩来汇报了讨论情况和外交部党组的意见，毛泽东明确表示，要去，为什么不去?马上就组团去。这是非洲黑人兄弟和中小国家用轿子把我们抬进联合国的，不去就脱离群众了。

在与周总理和有关人员的谈话中，毛泽东拿起外交部国际司填的联大表决情况，说，英国、法国、荷兰、比利时、加拿大、意大利都当了“红卫兵”，造美国的反，在联合国投我们的票。葡萄牙也当了“红卫兵”，欧洲国家当中，只有马耳他投反对票。

投赞成票的，亚洲国家十九个，非洲国家二十六个，拉丁美洲是美国的“后院”，只有古巴和智利和我们建交，这次居然有七个国家投我们的票。美国的“后院”起火，这可是一件大事。一百三十一个会员国，赞成票一共七十六票，那么多的国家欢迎我们，再不派代表团，那就没有道理了。

毛主席一口气讲了近三个小时，是这样说的：

我讲过，不打无准备之仗。我也讲过，在战争中学习战争。现在请总理挂帅，抓紧“战备”。当务之急，是准备好在联合国大会的第一篇发言。

1950年，我们还是“花果山时代”，你(乔冠华)跟伍修权去了趟联合国。伍修权在安理会讲话，题目叫做《控诉美国武装侵略中国领土台湾》，控诉就是告状，告“玉皇大帝”的状。那个时候“玉皇大帝”神气十足，不把我们放在眼里。现在不同了，“玉皇大帝”也要光临“花果山”了。

这次你们去，不是去告状，是去伸张正义，长世界人民的威风。给反对外来干涉、侵略、控制的国家呐喊声援。第一篇发言就要讲出这个气慨。

第一要算账，这么多年不让我们进联合国，中国人民和世界人民都有一股子气。主要是美国，其次是日本，要点他们的名，不点不行。对提案国要一一列举。

第二要讲讲联合国成立以来世界形势的变化，要讲点世界历史，要讲讲中国，自力更生，艰苦奋斗，推翻三座大山，取得国家独立，民族解放，新民主主义革命胜利。这不是吹牛，是事实。美国必须从台湾撤走它的武装力量，不论是谁，要把台湾从中国分割出去，都是痴心妄想。

第三要讲讲我们对国际问题的基本态度。还要讲些什么，请总理考虑。总而言之，要旗帜鲜明，高屋建瓴，势如破竹。乔冠华连夜赶写在联合国大会上的发言，他一边喝着茅台酒，一边挥笔疾书。写完后最后送毛泽东、周恩来审定。

71年11月8日，人民大会堂福建厅，毛泽东接见了赴联合国代表团，为他们送行。毛泽东说，送代表团的规模要扩大，要提高规格，到联合国，要采取“阿庆嫂”的方针，不卑不亢，不要怕说错。要搞调查研究，但不能什么都调查好再说。周恩来说，我们刚才考虑先让熊向晖带人去摸一摸情况。

毛泽东说，派一个代表团去联大，让“乔老爷”(乔冠华)作团长，熊向晖可以作代表或是副团长，会开完了还可以回来。代表团名单，一共三十多人，来自外交部、外贸部、新华社等单位。

三天后，中国代表团到达纽约的机场，引起西方媒体轰动。几百名记者等在这里，西方各大报纸都以头版显著位置加以报道。联合国秘书处的代表和“两阿提案”的二十三国代表，许多友好人士，以及几百名爱国华侨也早早来到机场等候，他们打起红色横幅，“热烈欢迎祖国驻联大代表团”。

11月15日，当风度翩翩的乔冠华出现在联合国会议大厅，立刻成了第26届联大的焦点。记者们里三层外三层地把他团团围住，有记者问：“乔团长，你能不能讲讲你现在的心情？”

满面春风的乔冠华仰头大笑，他那自豪的、酣畅的笑容感染了在场的每一个人。片刻后，他只说了这样一句话：“我现在的表情不是已经回答了你的问题了吗？”乔的大笑，被在场的摄影记者抓拍了下来，后来一举摘得普利策奖。

乔冠华这种灵活、坦诚的外交姿态，使得刚到联大的中国代表团立即获得舆论界的高度评价。第26届联大主席马利克致辞说：“这是一个具有历史意义的时刻”。随后，共有57个国家的驻联合国代表登台发言致辞欢迎，用时近6个小时。

智利代表在发言中引用了毛泽东诗词，匈牙利代表团团长竟然用中文说2758号决议“纠正了一个存在已久的严重的历史性的不公正”，“任何力量都阻挡不了伟大中国的前进。”

▲ 乔冠华会场发言

作为这一重大历史时刻的亲历者，乔冠华的夫人章含之后来回忆说：我一生中所经历的最为激动人心的时刻，就是1971年11月15日乔冠华在联合国中国席位上就座的时刻，以及他在联大代表中国作第一次发言后，长龙般排队向他祝贺的场面。

资料来源

素材来源：北京日报、人民日报、中国历史、国家人文历史

原文链接：

· http://roll.sohu.com/20120207/n333918451.shtml

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· https://mp.weixin.qq.com/s/88U131rkKw6MiVDD_K_kxQ

· http://politics.people.com.cn/GB/1026/7021316.html