“加税信”为何成了回旋镖
出处 | 有理儿有面
当地时间7月7日中午12点整,特朗普的“关税最后通牒”——14封除了抬头、收信人名称、税率不同,内容几乎一模一样的“加税信”——陆续在个人社交平台“真相社交”上正式发出。信上特朗普特有的“火柴棍”式签名,倒是相当的醒目。
收到信件的国家耐人寻味。它们并非之前人们猜测的那些和美国贸易额最大的经济体,而是以美国的两个亚洲小弟日韩为首,再加上与美国的贸易额并不太大的国家。它们包括:
日本、韩国、马来西亚、哈萨克斯坦、突尼斯:税率25%;
南非、波黑:税率30%;
印度尼西亚:税率32%;
孟加拉国、塞尔维亚:税率35%;
柬埔寨、泰国:税率36%;
老挝、缅甸:税率40%。
之前传言已与美国达成协议的柬埔寨也名列其中。
而最新的关税额与4月2日宣布的关税相比,多数差别不大,少数有所降低。
但此关税税率不包括“关键产品类别的额外部门特定关税”,如钢铝关税、汽车关税等。
哈萨克斯坦、突尼斯、波黑、塞尔维亚等国与美国的贸易额非常有限,似乎是被美国捎带上的。特朗普甚至没搞清楚波黑领导人热莉卡·茨维亚诺维奇是一名女性,错误地称呼她是“总统先生”。
和美国贸易额最大的经济体,包括欧盟、加拿大、墨西哥、印度等,均没有收到特朗普的飞鸽传书。
特朗普又在全世界的面前,演了一场闹剧。
这哪里是什么“最后通牒”,这分明是欺软怕硬,“看人下菜碟”。毕竟日韩两国是美国在亚洲的“忠实盟友”,收到信之后“跳反”的可能性比较小。而其他那些国家本身就和美国没有多少贸易,会不会登陆“真相社交”看信都是一个问题。
在发出“最后通牒”的同时,特朗普政府又玩了一个小心机。特朗普签署行政命令,将原定于7月9日的关税谈判截止日期推迟到8月1日,将暂缓期延长了三周。
这样,又给收到信的国家一个缓冲的时间:还可以谈,不着急,不会立马激起抗议,让懂王的面子下不来。
今年4月2日,特朗普在美国白宫宣布开征所谓“对等关税”,并称之为美国“解放日”。
但是,天不遂人愿,在多方压力下,特朗普在4月9日宣布暂缓对部分贸易对象征收高额“对等关税”90天,维持10%的“基准关税”。
今年4月,白宫贸易顾问纳瓦罗曾夸下海口,要在90天内与90个国家达成贸易协议。但是,特朗普政府没等到90个国家排着队签协议,只等到了众多国家集体抗议。要不是忠诚小弟英国首相斯塔默给面子签下了第一个协议,特朗普可能到现在还一事无成。
于是,特朗普政府只能不断修正政策。福布斯的统计显示,自4月2日到现在,特朗普团队已出现至少24次政策调整或出尔反尔的情况。
如今,再次延期的原因,是特朗普实在搞不定100多个国家的关税协议了。
目前,美国声称已经与英国、越南达成贸易协议,但是实际上,美英、美越之间的协议也是不完善的。
美国与英国的协议仍然缺乏大量的细节。同时,英国内部正在抗议政府出卖企业利益,美国车企也指责特朗普牺牲企业利益,这个协议更像是为了协议而协议,其中关键的钢铝关税、汽车关税都还没有正式落地。
美国和越南之间的协议仅仅是特朗普和越南总书记苏林通过电话商定,连一个签署仪式都没有。越南仍在要求美方尽快承认越南市场经济地位,并取消美对越部分高科技产品的出口限制。如果细节无法达成一致,未来的执行同样面临考验。
现在,就连8月1日的这个日期,美国也未必守得住。特朗普的表述是这个日子“十有八九”,而财政部长贝森特则干脆否定了其为关税谈判的截止日期。贝森特称,美国还将在未来几天发表“重大声明”,让大家继续等待。
截止日期的一再变化,已经说明了一个问题,那就是特朗普认怂了。说到底,就是美国政府过分高估了自己的实力,因相关国家不愿轻易就范,特朗普只好不断妥协。这意味着,美国如今的实力已经无法承受一场世纪性的关税战,特朗普的“解放日运动”很可能最终成为一个笑话。
对此,贝森特没有否认。他告诉媒体,很多与美国贸易往来不多的国家“甚至从未联系过我们”。而美联社则认为,“这些信件并不是特朗普关于关税的最终决定,更像是他将自己置于中心的全球经济戏剧中的另一集。”
目前,美国面临的最大问题,就是与欧盟的谈判迟迟无法取得进展。欧盟是美国最大的贸易伙伴,2024年贸易顺差达到1982亿欧元。美国在4月2日给欧盟定了20%的税率,同时还对欧盟钢铝产品征收50%关税,对汽车领域征收25%关税。但没想到欧盟选择了反制,报复清单一个接着一个。特朗普这次连信都没敢给欧盟发。
此外,与加拿大、墨西哥、印度等主要贸易伙伴的谈判也始终没有和美国预想的那样迅速获得进展。这意味着特朗普关税战的目标很可能最终难以实现:借关税政策重振美国制造业和化解美债危机的目标已经基本无望。
在特朗普的“加税信”发出之后,美国金融市场再次迎来一轮下挫。道琼斯工业平均指数收盘下跌422.17点,跌幅0.94%,标准普尔500指数收跌0.79%,纳斯达克综合指数收跌0.92%。投资者担心,若关税战再次升温,今年早些时候金融市场暴跌的混乱局面可能重现。
接下来,很大概率特朗普的关税战还将带来他未曾预想到的后果,世界经济或将向美国设想的对立面发展。
其一,高关税将促进各国另建独立于美国之外的市场体系,减少对美国的依赖,避免被美国永久控制;
其二,各国将在美国的关税压力下重建供应链体系,避免被美国技术卡脖子和被美国关税打击与制裁;
其三,美元的地位将会被逐渐弱化,从而削弱美国金融经济霸权,并促进去美元化和建立新的国际支付体系,以绕开美国。
特朗普的14封“加税信”飞了出去,却没能掀起全球震动,反而成了回旋镖,砸中了自己。
从“解放日”到“拖延日”,再到下一次不可避免的“打脸日”,特朗普的关税大戏已然成为了一部全球直播的政治荒诞剧,而这部荒诞剧的背后,是美国已无可奈何的实力衰落。
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