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日媒:各国首次就秋刀鱼捕捞上限达成共识

据日经中文网报道,日本、中国大陆及台湾等8个国家和地区商讨秋刀鱼资源管理的北太平洋渔业委员会(NPFC)的年会7月18日闭幕。出于保护资源的目的,各国就秋刀鱼捕捞上限设定为每年55.625万吨、其中公海捕捞上限为每年33万吨达成共识。

该会议到去年为止连续2年因中国等反对而宣告破裂,在第3年的磋商中,中国也终于做出让步,力图恢复资源的具体措施得以实现。日本国内的渔业相关人士对此表示欢迎。

因半导体材料出口管制等而关系恶化的韩国也继去年之后再次赞成了日本的提议。

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报道称,16日起于东京召开的年会在结束了3天的日程后闭幕。达成协议的捕捞配额多于2018年所有参加国和地区约44万吨的捕捞总量。

召开记者会的日本水产厅资源管理部长神谷崇表示:“虽然还留有不令人满意的地方,但当作是进一步改善途中的经过点,达成了协议。”希望遏制中国等滥捕的日本全国秋刀鱼舷提网渔协(东京)专务理事大石浩平19日表示:“被随心所欲捕捞走的情况将不复存在。”

捕捞配额为公海33万吨,专属经济区(EEZ)22.625万吨。各国和地区在公海的配额将在2020年的年会上讨论。现阶段的措施是2020年各国和地区在公海控制不超过各自2018年的实际捕捞量(共约35万吨)。水产厅认为最终结果应该会控制在33万吨以内。

日本此前提议将参加国和地区在北太平洋捕捞秋刀鱼的总量上限定为每年45万吨前后,并分别规定公海和EEZ的具体配额,并从当年的渔期开始执行。

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日本的秋刀鱼捕捞业一直处于低迷状态,该国渔业部门及渔民均认为秋刀鱼洄游至近海EEZ前被中国大陆和台湾在公海“抢先”捕捞是导致鱼荒的原因之一,希望加以管制。

统计数据显示,包括公海和专属经济区(EEZ)在内,2018年各国合计捕捞约44万吨秋刀鱼。

其中,日本2018年的捕捞量为12.8531万吨,占到了将近30%。过去,该国秋刀鱼的捕获量甚至超过20万吨,但从2015年起回落至10万吨左右。

日本在2017年的会议上要求决定包括按国家和地区划定具体数值在内的配额,但因中韩等反对而宣告破裂。2018年日本降低门槛,提议不写明具体数值、先采纳按国家和地区设上限的机制,但中国和瓦努阿图表示反对。今年日本再作让步,要求为参加国和地区设定捕捞总量上限。

日本媒体分析认为,首次实现制定国际性数量限制,将在一定程度上阻止滥捕秋刀鱼行为。

注:上限达成共识,但是各国家与地区具体如何分配,还有待商榷。

(日本共同社、日经中文网)

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