最新元宇宙政策汇总（2024年4月）

随着元宇宙在各场景需求逐渐明确，产业链各环节企业迎来较好的发展机会，产业规模有望稳定增长，预计2026年中国元宇宙产业规模将达到1610.7亿元。

而元宇宙的沉浸式体验和虚实融合覆盖面广、发展潜力较大，可为应用场景效率提升提供更新的思路，因此资本关注度较高。

就四月份发布的政策来看，直播电商、人工智能、脑机接口、工业设备等领域，成为与元宇宙相结合发展的热门领域。

本期内容我们将盘点2024年4月国内发布的元宇宙相关政策，以便大家对政策推进有所了解。

元宇宙三年行动计划

合肥市

4月7日，合肥新站高新区正式发布《元宇宙产业发展行动计划（2024—2026年）》，将元宇宙作为“2+5”产业体系中未来产业的重要发力点。

根据行动计划可知，到2026年，合肥新站高新区元宇宙产业生态相对完善，相关产业规模超过300亿元。打造不少于11个融合赋能的创新示范应用场景，建成元宇宙场景应用示范区。拥有1—2个省级元宇宙创新中心及产业研究院，打造“元宇宙-新站”品牌，产业综合竞争力达到全国领先水平。

杭州市

4月8日，杭州钱塘区人民政府发布《钱塘区关于加快元宇宙产业高质量发展的若干意见（意见征求稿）》。

该意见支持内容共包含三项，分别是招引元宇宙项目落地集聚、鼓励元宇宙企业创新发展以及营造元宇宙产业发展氛围。在人才支持方面，高层次人才来区内创办元宇宙产业项目，给予最高1000万元启动资金和研发费用补助、最高1000平米3年租金补贴、最高1000万元贷款额度贴息支持以及最高1000万元创业发展资助；产业发展紧缺、水平特别突出的创业项目，最高给予1亿元资助。

国家级

4月2日，人力资源社会保障部、中共中央组织部、中央网信办、国家发展改革委 教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国家数据局，九部门联合印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026年）》。

方案中提到，用3年左右时间，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，着力打造一支规模壮大、素质优良、结构优化、分布合理的高水平数字人才队伍，更好支撑数字经济高质量发展。

4月9日，工信部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》。

方案提出，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工业企业数字化改造全覆盖。

4月25日，工业和信息化部、科学技术部、北京市人民政府印发了《中关村世界领先科技园区建设方案（2024—2027年）》。

方案指出，到2027年，中关村初步建成世界领先科技园区，基本形成新一代信息技术、医药健康、智能装备、绿色智慧能源4个具有技术主导权的世界级产业集群。

面向量子信息、通用人工智能、智能网联汽车、6G、元宇宙、人形机器人、脑机接口等重大前沿技术领域，布局发展新赛道，推动形成首创产品。加快突破虚拟现实终端、三维数字内容等元宇宙领域底层关键核心技术，加速虚拟现实技术对文旅、城市、工业等领域赋能。

省级

江苏省

4月19日，江苏省工业和信息化厅、江苏省发展改革委、江苏省科技厅、江苏省财政厅、江苏省市场监督管理局等五部门印发《江苏省机器人产业创新发展行动方案》。

方案明确指出，到2025年，江苏省机器人产业链规模达2000亿元左右，机器人核心产业规模达到250亿元以上，成为全国机器人产业创新发展和集成应用高地。在2024-2026年期间，组织实施制造业创新中心创新能力建设项目，单个项目支持额度最高不超过3000万元。

4月25日，江苏省通信管理局会同江苏省发展和改革委员会、江苏省工业和信息化厅、江苏省数据局联合印发《江苏省算力基础设施发展专项规划》。

规划明确规定，到2025年江苏省在用总算力突破24百亿亿次，到2030年超过50百亿亿次，智能算力占比超过45%，智算中心突破20个，存储总量超过500EB重点行业核心数据、重要数据灾备覆盖率达到100%，打造不少于80个算力产业应用推广案例、智算典型示范场景35个。

陕西省

4月初，陕西省发改委印发《陕西省培育千亿级人工智能产业创新集群行动计划》。

行动计划明确指出，到2025年，人工智能核心产业规模突破300亿元，陕西省人工智能技术创新与产业发展进入新阶段；到2035年，人工智能核心产业规模突破1000亿元，辐射带动智能制造、智能汽车等下游人工智能+产业应用突破5000亿元。

广东省

4月24日，广东省人民政府办公厅印发《广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案》。

方案明确指出，围绕数字化转型，开展基于人工智能、元宇宙等新业态的标准化研究和布局，加快推进形成一批比肩国际先进水平、引领示范作用明显、拥有自主知识产权的标准。瞄准区块链、新能源、前沿新材料等应用前景广阔的技术领域同步开展标准研制和推广，强化技术创新、产品创新、管理创新，加快新技术产业化步伐。

浙江省

4月16日，浙江省制造业高质量发展领导小组办公室印发《浙江省工信领域推动设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

方案明确要求，2024年浙江省数字经济核心产业增加值增长10%，规模以上工业企业数字化改造覆盖率达到90%以上，培育省级工业企业数字化服务商500家，实现大型企业数字化改造全覆盖，新增未来工厂20家、智能工厂（数字化车间）150家。

福建省

4月22日，福建省人民政府办公厅印发《关于推动数字文旅高质量发展的实施方案》。

方案中总体要求规定：力争到2025年，5G、元宇宙、虚拟现实、区块链、人工智能等新技术在文旅场景中深化应用，培育100个智慧景区，创建10个以数字产业为主业的文化产业示范园区（基地）。在推动产业链创新应用方面，聚焦文旅大数据、元宇宙、人工智能等关键共性技术突破，建设应用型科技创新载体，推进产业链创新链协同发展。在发展数字文旅新业态方面，推动文化文博场馆、旅游景区等场所，运用AR、VR、AI等数字科技，打造沉浸式夜游、展览、演艺等数字文旅沉浸式消费体验空间。

4月23日，福州市人民政府办公厅印发《关于推进工业数字化转型八条措施》。

措施指出，在工业互联网项目建设方面，支持企业应用互联网、大数据、人工智能、元宇宙等新一代信息技术，在研发设计、生产制造、经营管理、物流配送、电子商务、售后服务、节能减排、安全生产等方面开展工业互联网项目建设。对成效明显的项目，按实际投资额的20%予以补助，最高不超过200万元。

市级

北京市

4月初，北京市通州区科技领导小组办公室印发《北京城市副中心科技创新“三量齐升”行动计划（2024-2026年）》。

计划明确指出，在数字经济、现代种业等重点产业领域取得一批关键技术突破和一批重大科技成果。数字经济重点发展智慧城市、元宇宙等特色领域，现代金融重点发展绿色金融、科技金融等特色领域。

4月19日，北京市经济和信息化局印发《北京市加快建设信息软件产业创新发展高地行动方案》。

方案指出，到2027年，北京市信息软件产业营业收入达到4.8万亿元。千亿级信息软件企业不少于4家，百亿级信息软件企业不少于35家。其中，培育10家以上数字人、数字空间、数字物品等元宇宙领域营收超10亿元企业，打造10家左右元宇宙商圈、街区、文化景点、体育场所等信息消费体验点。依托数字内容互联互通技术标准，实现数字人、数字物品等数字内容在元宇宙虚拟空间等不同平台间可复用、可二次创作。

4月19日，北京商务局、北京市经济和信息化局、北京市交通委员会、北京市水务局、北京市农业农村局、北京市文化和旅游局、北京市体育局、北京市园林绿化局等八部门联合印发《促进多元消费业态融合高质量发展行动方案》。

方案明确指出，力争培育10个以上多元消费融合新项目，推出10个以上商文旅体融合发展示范商圈。重点培育街区、近山、亲水、赛事、演艺、夜间、数字等7类多元消费融合场景，推出50个左右示范案例。其中，北京八个部门将加大人工智能、元宇宙等数字技术在直播带货、文化旅游、体育赛事、展览展出等消费场景应用。

4月19日，《加快北京市脑机接口产业发展行动方案（2024-2030）（征求意见稿）》发布。

方案指出：到2026年，脑机接口核心关键技术实现突破，培育5家全国引领龙头企业、100家专精特新“小巨人”单项冠军，推动5项脑机接口医疗器械启动临床试验。到2030年，产业规模达到3000亿，成为未来产业经济重要增长点。其中，推动脑机接口与元宇宙、虚拟现实、增强现实的结合。研发脑机接口在元宇宙中的人机交互模式，促进基于脑状态的交互控制与用户状态感知，提升用户沉浸感。满足虚拟现实人机交互的高带宽交互需求。

4月25日，北京市经济和信息化局、北京市通信管理局印发《北京市算力基础设施建设实施方案（2024—2027年）》。

方案指出，到2025年，北京市智算供给规模达到45EFLOPS，2025-2027年根据人工智能大模型发展需要和国家相关部署进一步优化算力布局。到2027年，实现智算基础设施软硬件产品全栈自主可控，整体性能达到国内领先水平，具备100%自主可控智算中心建设能力。

4月27日，北京市海淀区会同市发改委、市科委、中关村管委会、市经信局，发布了《全国具身智能创新高地三年行动方案》。

方案指出，力争到2026年，初步建成全国具身智能原始创新策源地、应用示范新高地和产业加速集聚地，成为我国参与全球具身智能竞争的核心力量。其中，开展“大脑”技术创新、“小脑”能力突破、“脑—身”系统协同3项任务，加快突破一批具身智能前沿核心技术。

4月27日，北京市发改委副主任林剑华发布了《北京市关于加快通用人工智能产业引领发展的若干措施》。

措施指出，在算力方面，对现有数据中心改建且智能算力规模达到1000P以上的绿色低碳智能算力中心，最高支持5000万元。对纳入国家重大战略任务的攻关项目，最高支持1亿元。加快应用场景示范项目建设，行业大模型标杆应用最高支持5000万元。

4月28日，北京市人力资源和社会保障局发布《关于增设虚拟现实职称评审专业的通告》。

通告指出新增虚拟现实职称评审专业，畅通虚拟现实专业技术人才职业发展通道。层级设置：初、中、副高、正高四个等级，名称分别为：助理工程师、工程师、高级工程师和正高级工程师。专业方向：软硬件研发、数字资源设计制作、应用场景建设。今年下半年，北京市将启动首次虚拟现实专业职称评价。

上海市

4月初，上海市经信委、宝山区政府发布了《宝山区促进机器人及智能制造产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》。

根据行动方案，到2026年，新增30家以上产值超亿元优质企业，50家以上“专精特新”企业，新增100万方产业空间载体，力争机器人及智能制造产业制造业总规模突破800亿元，产业总规模突破千亿级大关。

4月7日，上海市商务委员会、上海市规划和自然资源局、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市财政局、上海市文化和旅游局、上海市市场监督管理局、上海市绿化和市容管理局等七部门印发《上海市商圈能级提升三年行动方案（2024-2026年）》。

方案指出，全市建成10个智慧商圈和10个商旅文体融合示范商圈。在业态模式提升方面，要求打造商圈数字化、元宇宙项目。遴选一批虚拟导购、智能购物、AR互动等数字生活标杆应用场景，打造消费元宇宙体验新业态新模式。

4月9日，上海市商务委、上海市财政局印发《2024年度上海市商务高质量发展专项资金（会展业促进）申报指南》。

指南明确指出，对上海市“3+6”重点产业、四大新赛道、五大未来发展方向等产业领域发展引领带动作用强的高品质展会和创新题材展，每个项目给予最高不超过40万元的一次性奖励。支持项目数量不超过10个。同一家申报单位享受奖补金额不超过200万元。

4月12日，上海市经济信息化委、上海市发展改革委印发《上海市推动制造业数字化和绿色化协同转型发展行动方案（2024-2027年）》。

方案明确指出，规模以上制造业企业数字化转型比例达85%以上，工业劳动生产率超过50万元/人，绿色低碳产业规模超过5000亿元。培育20家绿色智能链主企业和50家系统解决方案供应商，打造20个绿色智慧标杆园区和50家绿色智能示范工厂，带动产业链供应链上下游整体双化协同水平提升。

4月17日，上海徐汇区人民政府印发《上海漕河泾新兴技术开发区关于创建国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区建设方案（2024年—2026年）》。

方案指出，组织开展3次知识产权服务链提升行动，培育不少于5家国际品牌（分支）机构，培育3-5家高端化、国际化、具有代表性的知识产权服务机构，服务业务出口额增至1亿美元。其中，支持数字经济、文化创意、元宇宙等新业态新模式发展，发挥知识产权对产业创新的引领作用，形成协同创新、可持续发展的产业集群。

重庆市

4月11日，重庆市经济和信息化委员会印发《2024年重庆市制造业数字化转型行动工作要点》。

该文件围绕七项重点任务，目标于2024年建设100个数字化车间、10个智能工厂和10个双化协同示范工厂，集聚200家系统解决方案服务商，培育5个行业产业大脑、8个未来工厂，加快建设线下制造业数字化赋能中心，制造业数字化水平持续位居全国前列。

宁波市

4月初，宁波市人民政府办公厅印发《加快打造数实融合标杆城市行动方案》。

方案指出：到2025年，全市数字技术供给和应用水平明显提升，全社会研发投入占比达到3.6%。到2027年，打造行业专用模型10个，累计建设人工智能应用场景30个以上。其中，大力发展“元宇宙+智能制造”“元宇宙+商业”“元宇宙+教育”“元宇宙+医疗健康”以及数字孪生城市、数字孪生工厂、数字孪生电网等应用场景。

深圳市

4月2日，深圳市龙岗区工业和信息化局、文化广电旅游体育局、人力资源局印发的《深圳市龙岗区关于促进直播电商产业高质量发展若干措施》正式生效。

措施指出：对区内企业开展以5G、云计算、物联网、大数据、区块链、人工智能、高清影像、虚拟主播、元宇宙场景打造等用于直播电商的创新技术的研发应用投入给予最高50万元奖励。

4月8日，深圳市南山区人民政府最新发布的《南山区促进人工智能产业高质量发展专项扶持措施》正式实施。

措施指出，对建设算力调度、开放性行业大数据训练库、大模型评测开放服务等创新平台，每年最高资助2000万元。对申报重大人工智能应用场景揭榜挂帅等市、区级项目，每个项目最高资助500万元。支持人工智能与工业、服务业等的融合应用，每年最高资助100万元。

4月12日，深圳市工业和信息化局印发《深圳市推动智能终端产业高质量发展若干措施》。

措施指出，针对制约智能终端产业的基础性、关键性技术问题形成榜单需求，对成功揭榜的项目单位按照项目最高不超过3000万元资助。支持企业围绕端侧或端云协同大模型、端侧人工智能芯片、人工智能+操作系统等基础软硬件以及人工智能终端产品开展技术攻关，按照项目总投入予以不超过2000万元支持。

武汉市

4月初，武汉市经信局起草发布了《武汉促进人工智能产业发展若干政策（征求意见稿）》。

意见稿指出，针对制约人工智能的关键核心技术难题与重大需求，单个项目支持额度不超过2000万元。每年设立总额不低于1000万元算力“服务补贴券”，重点支持中小企业购买算力服务。每年评选在汉成功落地的垂直行业模型，按照研发成本的30%给予最高500万元补助，对使用本地算力服务费的50%给予三年最高500万元补助。

无锡市

4月3日，《无锡市加快培育发展未来产业的实施意见》公开发布。

实施意见指出：目标到2027年，建成未来产业特色园区不少于15个，培育面向未来产业的技术（产业、制造业）创新中心、工程研究中心等创新平台8个，未来产业规模达到2000亿元；到2030年，建设不少于5个省级未来产业先导区，未来产业规模达到4000亿元。其中，深化通用人工智能、量子科技、第三代半导体、氢能和储能、深海装备等5大未来产业主赛道，拓展低空经济、人形机器人、元宇宙、合成生物、高端膜材料、商业航天等6大未来产业新方向。

4月17日，无锡市教育局等五部门发布《关于优化在锡高校专业设置的指导意见》。

意见明确指出，支持在无锡的高校瞄准通用人工智能、量子科技、第三代半导体、氢能和储能、深海装备5大未来产业以及低空经济、人形机器人、商业航天、元宇宙、合成生物、高端膜材料等X个未来产业新方向。

横琴粤澳深度合作区

4月1日，横琴粤澳深度合作区经济发展局发布了《横琴粤澳深度合作区促进科技创新发展的若干措施》。

措施明确指出，面向全球举办创新创业大赛，瞄准集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业等合作区重点发展的产业领域选拔具备关键核心技术、良好产业化前景的创新项目落户合作区或澳门。以无偿资助、股权投资等方式给予单个企业最高1亿元支持，每届大赛支持总额最高3亿元。