南京“买房送户口”：稳房价与抢人才双管齐下

房地产是国民经济的重要组成部分，对经济复苏、就业保障和金融市场的稳定起着至关重要的作用。近年来，政府积极采取了一系列政策措施，如“认房不认贷”、解除或放宽购房限制等，为房地产市场注入新的活力。

4月26日，南京发布《关于合法稳定住所落户有关事项的通知（征求意见稿）》提出，进一步放宽落户条件，在南京拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。

南京楼市在高峰期，热度甚至超过了北上广深等一线城市，房价也与广州不相上下，被誉为省会房价第二城。然而，身为昔日的“房价四小龙”之一，南京楼市在历经数次的万人抢房狂潮后，开始从高峰回落，且下跌幅度远超其他一般城市。

根据我爱我家南京研究院数据显示，2024年一季度，南京新房住宅成交量3961套（不含高淳、溧水），环比下滑60%；成交总金额约143.24亿元，环比下跌59.5%。

根据国家统计局2024年3月发布的70个大中城市商品住宅销售价格数据，南京的新建商品住宅销售价格已经连续11个月环比下跌，同比下降了6.5%，并且这种下降趋势已经持续了8个月。二手住宅市场的情况更为严峻，销售价格已经连续12个月环比下降，同比下降了9.5%，且这一降幅在持续扩大，已连降24个月。

界面新闻表示，南京此次政策既可以刺激楼市积压的买房需求，又可以解决原有购房人群在购房后的相关户籍问题。买房能落户对于楼市交易，具有一定积极意义，有利于正向调节楼市。

关于新落户政策对南京楼市未来走势的影响，中指研究院的高级分析师赵芊持谨慎态度，她认为政策效果仍需进一步观察。尽管4月份市场有所回暖，但与往年的繁荣期相比仍有不小差距。她表示：“南京此时重启购房落户政策，无疑会对市场产生一定的刺激作用，但要真正提振楼市，大力发展产业、创造更多就业机会可能是更为关键的因素。”

实际上，政策调整所带来的正面效应在房地产行业已经开始初步显现。4月29日收盘时，房地产板块出现集体上扬，其中包括万科A、金地集团、大龙地产、荣盛发展等在内的近30只股票涨停，这一市场表现无疑验证了政策调整对房地产行业的积极推动作用。

此外，南京此次的政策调整既是对当前楼市低迷态势的一种积极应对策略，也是引进人才的新战略。

在我国人口开始呈现负增长的新形势下，如何将传统的人口红利转化为人才红利，成为各地面临的重要课题。大城市对高素质人才的需求日益迫切，由此引发的“抢人大战”在各大城市间愈演愈烈。

为了吸引人才，南京近年来推出了多项优惠政策。尽管2018年为非本地高校毕业生提供了“面试补贴”，且2021年设定了常住人口超千万、经济总量2万亿的目标，但人口增速仍显缓慢，这与产业结构转型较晚、人才吸引力不足有关。为了改善这一状况，南京在2023年7月启动了产业强市行动，以产业升级吸引人才，并在同年9月放宽了社保缴纳落户条件。尽管如此，2023年底南京常住人口仍未达千万。因此，2024年2月南京再次放宽落户条件，取消了社保缴纳限制，加入了全国范围内的“抢人大战”。

南京房地产学会副会长孟祥远表示，从近几年落户的趋势来看，全国各地包括一线城市都在不断放松。市场上人才的存量就那么大，增量显然也有限。“抢人大战”非常关键。（内容来源|华博商业评论）