转移支付最多的四川，也被误解的最深

最近，财政部公布的2024年中央财政预算。

其中，2024年中央对地方一般公共预算转移支付分地区情况汇总表显示，今年约10.2万亿元中央对地方转移支付，除了约1.3万亿元尚未落实到具体地区，其他近9万亿元资金已经分配至31个省份和新疆生产建设兵团。

财政转移支付简单理解就是“富省养穷省”。中央把钱先收上来，再根据各地发展需求划拨给地方。

其中，四川以6184.89亿元预算居首位。其次为河南，预算为5335.67亿元。

四川为什么最多？

有人可能会问了，四川也不穷啊，为什么给四川那么多预算？

四川省的经济增长在2023年取得了显著的成绩，其GDP总量达到60132.9亿元，使其成为全国第五大经济省份。

但是，整个四川省有超过8000万人口，这样算下来，人均GPD仅71835元，远低于全国人均的89358元。而且，四川全身的GDP有36.7%是由成都贡献的，四川经济超三分之一在成都。

四川虽然号称天府之国，但除了成都平原以外，其余地方都是丘陵和大山区。位于四川的凉山、甘孜、阿坝三个民族自治州，占据了四川60%的地盘，比许多省都大，属于全国经济最不发达的地区之一，也是国家扶贫攻坚战中最为艰困的地区，也是国家重点扶持的地区。

粤开证券首席经济学家罗志恒指出，中央政府在分配一般性转移支付时，还要考虑人口规模、适龄学生、海拔维度等，四川、河南两省人口规模较大，人均GDP在全国排在中游靠后水平，因此获得的转移支付会更多。

 努力转移支付全国

考虑到人口多、发展难度大、养老压力大等因素，便不难理解四川对中央转移支付的迫切需求。

但这依然不是四川获得第一的决定性因素。

在全国转移支付四川的背后，是四川转移支付全国的事实。四川依靠得天独厚的资源，为全国的能源安全做出贡献。

比如，川气东输。

2022，四川省以563.9亿立方的天然气产量，位居全国第一，以一省之内贡献了全国四分之一的天然气。

超高储量是四川的底气，已探明的6.47万亿立方米储量，比肩沙特，超越阿联酋和美国。

每日有5000万方天然气，从达州开始，一路向东与上海连通，昼夜不息地送往人口、产业高度集中的地区，为国家的发展注入清洁的动力。

比如，西电东送。

近六年来，四川的水电外送电量每年都超过1300亿千瓦时，稳坐头把交椅。

凉山的白鹤滩水电站，是继三峡水电站后的中国第二大水电站。一条电力大动脉，让水电直抵江苏。

位于宜宾和云南省水富县交界处的向家坝水电站，每年向上海输电近300亿千瓦时，相当于上海2018年用电量的20%。

四川的电力供给，约占华东区外受电的三分之二。甚至有人说，上海家庭每5盏灯里就有一盏是四川点亮的。

每个省份所承担的战略职责是不一样的。转移支付的多少，也并非是因为哪个省份入不敷出，就可以获得更多。

四川的西电东输、西气东送，都是通过非市场定价，来助力东南地区发展。

四川也在发力

在接受中央支援的同时，四川也在努力发展。

4月18日，省政府新闻办举行2024年一季度四川经济形势新闻发布会，发布龙年四川首份经济“成绩单”：今年一季度，四川地区生产总值为14142.6亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%。

其中，第一产业增加值为857.0亿元，增长2.7%；第二产业增加值为4766.3亿元，增长6.4%；第三产业增加值为8519.3亿元，增长6.4%。

除此之外，新质生产力的加速培育，也让四川具有高科技、高效能、高质量特征的行业发展向好，工业领域六大优势产业增加值同比增长7.4%，绿色低碳优势产业增加值增长9.6%、投资增长13.6%。高技术制造业、高技术服务业投资分别增长14.6%和25.4%。

如此看来，四川获得的转移支付总金额居全国第一，既体现了中央对四川的重视和关怀，也是四川努力的结果。