天然气基建千亿大蛋糕，怎么分？

今天的头条无疑是“艨艟如林，战鹰如云”的新时代元年人民海军南海特别观舰式。

不过，作为船舶与海洋工程从业者，笔者打算谈点别的。

下文首发于微信公众号“多炮塔舰队”。

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近日，国家发改委牵头编制《加快储气能力建设责任书（征求意见稿）》，在业内引发热烈关注和广泛讨论。

该征求意见稿要求：

“2020年底前，上游气源企业要形成不低于年合同销量10%的储气能力，城市燃气企业和不可中断大用户则要形成不低于年用气量5%的应急储气能力。”

该征求意见稿还督促各省、自治区和直辖市人民政府：

“力争在2019年供暖季前，形成不低于保障本区域全年日均3天需求量的应急调峰能力。”

而中国能源报今天（3月27日）转述业内人士的测算称：该政策如落地，将催生一个极其庞大的储气调峰建设市场，总投资额高达数千亿元人民币！

经历了最近一个冬天的“气荒”，想必大家对天然气储存和应急调峰能力的重要性已经有了非常直观的认识。中国能源报的报道，笔者就不再全文转述了；笔者关注的是：如何实现这一宏伟目标？

就宏观的政策而言，目前国家发改委的思路，仍然是将任务指标分解到“三桶油”和各地方政府头上。今年两会期间，国家发改委主任何立峰表态：

“要下更大力气建立2亿方左右的调峰机制，其中1亿方调峰能力建设由中石油、中石化、中海油等主要供气企业完成，另1亿方要落实到地方。”

这还只是应急的调峰能力建设。而更大头的储气能力建设，按照中国能源报转述的燃气行业权威人士的说法：“在2017年天然气消费总量中城燃占比32.5%，约750亿方，要在2020年前实现5%的应急储备能力，需要配套建成37.5亿方的储气量。”

无疑，接下来就是任务指标层层分解、层层加码（笑）、直到落地了。

宏观政策上如此操作，那么具体的技术手段呢？

常温常压下，天然气是气体，很难大量储存。要在陆地上实现大量储存天然气，不外乎两条路径：一是将其液化后储存在储罐内，二是将其注入地下储气库。其中，地下储气库主要又分为竭油气藏储气库、含水层储气库、盐穴储气库、废弃矿坑储气库这4种形式。

上海五号沟LNG储气站

因为要考虑安全距离等因素，罐式储气站需要占用大量土地资源：一个储存1万立方米液化天然气（相当于600万立方米气态天然气）的罐式储气站需占地约7公顷！而地下储气库占用的地表土地资源相对较少，但对地质条件又有特殊要求，不是随随便便什么地方都可以建的。

天然气的主要消费地是城市（尤其是大城市），那么天然气储存和调峰基础设施的选址也应尽量靠近城市，这就与城市周边的土地资源储备和地质条件提出了很大挑战。众所周知，我国城市特别是大城市的土地资源储备相当紧张，再考虑到安全审批和周边居民态度等因素，陆地上的天然气储存和调峰基础设施的土地成本将相当高昂。

当然，即使不考虑土地成本，此类设施本身的建设成本也是很高的、建设周期也不短。上面提到的一个储存1万立方米罐式储气站，就需要大约3亿元人民币投资和3年以上建设时间！现在已经是2018年3月了，到2020年年底也就20个月而已！

笔者是船舶与海洋工程行业从业者。笔者接下来要说的，想必有的朋友也能猜到了：陆地上建个储气站那么麻烦，那就试试海上的呗！

LNG-FSRU，即液化天然气浮式存储及再气化装置，集LNG储运和再气化功能于一体，可取代陆地上的LNG接收站、直接向天然气管网供气，相当于一座浮在海上的LNG接收站。

全球首艘LNG-FSRU由韩国现代重工于2014年2月建成，去年10月31日，中国船舶工业集团有限公司旗下的中国船舶（香港）航运租赁公司，与世界LNG航运巨头、希腊Dynagas公司，签署2座17.4万立方米LNG-FSRU融资租赁合同。而承建这2座17.4万立方米LNG-FSRU的，就是中国船舶工业集团有限公司旗下的沪东中华造船（集团）有限公司。这是中国造船企业第一次拿到超大型LNG-FSRU订单。（笔者在《中韩日造船竞赛进入了新阶段——LNG船》一文中曾对此事有介绍。）

我国的经济重心位于东部沿海地区，环渤海、长三角、珠三角三大主要城市群均沿海。东部沿海地区是天然气在我国最主要的消费地。海上的LNG-FSRU，可以就近接收从海外进口的LNG并储存，同时可就近将LNG气化并通过管道向城市群供气。

相比于传统的陆地上的LNG接收站或储存站，LNG-FSRU的优势包括：

1）不占用宝贵的土地资源；

2）与陆地保持数千米距离、安全风险大大降低；

3）布置灵活，可向缺气地区移动；

4）建设成本更低。1艘大型LNG-FSRU，目前的市场价约在2.5~3亿美元左右，大约20亿人民币，可替代18座1万立方米罐式储气站！而18座1万立方米罐式储气站需要120公顷土地和50亿人民币以上的建设费用！

5）建设周期更短。新建1艘LNG-FSRU需要大概27～36个月的时间，而通过现有LNG船改装则更短，仅需要18～24个月！

虽然有这么多优点，但LNG-FSRU的不足也很明显：

6）只能在具备一定水文条件的海域使用，并不是随便找个地方就可以抛锚。我国东部沿海同时也是航运非常繁忙的海域，合适的地点也是有限的，可能需要较大工程量的航道疏浚等配套项目。

7）我国目前只有沪东中华造船（集团）有限公司具备建造大型LNG-FSRU的能力，但该公司同时也承担着我国海军装备现代化建设等重任，船坞周期非常紧张、已经排到了2020年之后。（不过，其它一些企业也已经具备小型LNG-FSRU建造能力。）

总的来说，笔者非常看好天然气储存调峰基础设施的广阔市场前景，更期待船舶与海洋工程业界为国家能源安全做出更大贡献。相应地，国家也需要对船舶与海洋工程业界进行统筹规划和扶持，尤其是进一步增强对LNG全产业链的重视，推动FLNG、LNG运输船、LNG-FSRU、LNG动力船和加注船等的跨越式发展。

——不过这些都略有些遥远了。新一届政府的当务之急，大概还是推动中海油天津LNG项目后续工程（如果还有的话）尽快落地吧。

中海油天津LNG项目。受2015年“8·12”天津港特大火灾爆炸事故影响，该项目后续计划变得遥遥无期。该项目已建成规模220万吨/年，折合天然气30亿方/年；原计划扩建工程规模将不少于600万吨/年，折合天然气80亿方/年。而2017年全国天然气总缺口为117亿方。

（完）

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