赖清德当选并出任民进党主席后，越来越上道，也越来越有自信，目前正在筹划民进党应对「二零二四」大选的各项规划及规则，以及可能会在今年九月间举行的「全代会」的各项事宜。按照以往惯例，这次「全代会」，将确认民进党出战「二零二四」大选的「总统」「副总统」参选人的资格，并为其造势，也将会为民进党提名的「区域立委」和「不分区立委」参选人造势。不过，最新的消息是，这次「全代会」还有一项议程，就是修订党纲，将蔡英文的「四个坚持」写进党纲。此消息传出后，引发各种不同的揣测和议评，有的观点甚至是相互扞格，一时间颇为热闹。 

　　蔡英文的「四个坚持」，是其在二零二一年的「双十讲话」中首次提出来的，去年的「双十讲话」再次重申。其内容是，永远坚持自由民主的「宪政体制」、坚持「中华民国」与中华人民共和国互不隶属、坚持「主权」不容侵犯幷吞，坚持「中华民国台湾」的前途必须遵循全体台湾人民的意志。

　　目前台湾地区对将「四个坚持」纳入民进党党纲此举的主要分析观点，包括赖清德在美国对自己的「务实台独工作者」政治立场怀有深度疑虑的情况下，将让美国较为满意及放心的蔡英文的政治路线放进民进党党纲，以求消除美国的疑虑；也包括赖清德在自己的「总统」参选人地位已经基本明朗化后，将蔡英文的「四个坚持」纳入民进党党纲，等于是向蔡英文输诚，有「相逢一笑泯恩仇」之意，当然也是为了争取党内非「新潮流系」的各派系的对自己的最大认同感，完成党内派系整合。当然，也有说是赖清德要向中间靠拢，将选票极大化。

　　其实，还可以从更广阔的空间，及正反合的逻辑去分析这个问题。大多数议评，都是从赖清德是现任的民进党主席，因而将「四个坚持」纳入民进党党纲，就是赖清德的主动作为的逻辑，去解读此动作的。但奇怪的是，最早放出这个消息的渠道，却是与放出蔡英文将于八九月间访问美国的信息的渠道，是一致的。而有关蔡英文将要访美的信息的发放，被一部分人认为蔡英文的刻意所为，目的是为了维持自己的「行情」，避免被赖清德的声势超过她。

　　因此，将蔡英文的「四个坚持」纳入民进党党纲，可能其实是蔡英文的心愿，是希望在自己卸任之后，仍然能够在民进党的重要文件上留下自己的「思想」，而且也是对自己过去历次在民进党「全代会」上阻扰党代表「冻结台独党纲」提案的一个了结。

　　首先，《民主进步党党章》规定，经「全代会」就「国家」重大政策所做的决议文、竞选纲领，视为党纲的一部分。但实践情况却是，自一九八六年十一月十日民进党第一次「全代会」制定党纲后，就很少对党纲的本文加以修订，反而是在一九九一年十月十二、十三日第五届第一次「全代会」，增订了「台独党纲」的条文。党纲本文的最后一次修订，还是一九九五年三月十八、十九日第六届第二次「全代会」的事。可以说，民进党党纲的本文，已经有二十八没有「动」过。

　　不过，为了呼应党章的上述规定，在党纲本文前面开列的制定及修订记录中，有列举了经由「全代会」通过的所有「决议文」，包括《台湾前途决议文》、《正常国家决议文》等，但就没有罗列民进党历位「总统」参选人的竞选纲领，既包括彭明敏、陈水扁、谢长廷等，也包括蔡英文。

　　而让蔡英文感到遗憾的是，在其总共十多年的民进党主席任内，没有主导「全代会」通过任何一个「决议文」。因此，就此角度上，等于是蔡英文在退出民进党的顶层政治架构之前，未能在党章、党纲等最重要文件「留下历史痕迹」。因此，将其「四个坚持」写入党纲，就是要在民进党党纲中留下「蔡英文印记」的重要动作，也将是二十八年来，第一次对民进党党纲的本文内容进行增订。这是连陈水扁、谢长廷、苏贞昌、游锡坤、许信良等曾任民进党主席的「元老」们，都未能做得到的。就此，党龄较浅的蔡英文在民进党内的「崇隆」地位，就赫然地建立起来了，而且还凸显了她与民进党的「元老」们相比，「青出于蓝而胜于蓝」的优越性，完成了她在党内的历史定位。

　　其次，是蔡英文意图将自己的「政治遗产」，强加于民进党全党的头上。实际上，蔡英文的「四个坚持」，既有别于「台独党纲」，也不同于《台湾前途决议文》和《正常国家决议文》，带有浓烈的「小英特色」，其实就是其当年奉李登辉之命，炮制的「特殊两国论」的翻版，并正式将「台独」路线，由「台独原教旨主义」转型为「中华民国在台湾」的「华独」。

　　其三、是要对自己过去几次主持「全代会」，以各种理由「没收」部分党代表提交「冻结台独党纲」提案的一个交代及了结。实际上，「四个坚持」是全盘否定了要推翻「中华民国」，建立「台湾共和国」的「台独党纲」，这就「正面」回应了「冻结台独党纲」的提案。因而有评论说，这是正式放弃「台独党纲」。

　　但是，却又是坚持带有「台独」意味的「两个中国」论调，仍然是「台独」，不过是批上了「中华民国」的外衣。

　　其四、也是对《台湾前途决议文》的部分调整，及对《正常国家决议文》的重大矫正。有份参与《台湾前途决议文》草案拟制的郭正亮就指出，《台湾前途决议文》强调「台湾是主权独立的国家」，并将之挂在前面，后面才说「目前国号叫中华民国」，而「四个坚持」不但没有单独提「台湾」，而且把「台湾是主权独立的国家」整个弄掉。亦即是对《台湾前途决议文》进行重大「修正」。当然，「四个坚持」更是将凸显「台湾」的《正常国家决议文》晾在了一边。

　　由此看，蔡英文是要将挖掘她参与政治活动的李登辉的「特殊两国论」，作为民进党的两岸政策定位，并长久延续下去。