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序

美越军事合作又有新进展。2022年4月28日，《越南快讯》披露，美国向越南军方移交了第四批用于培训人员、维护舰船设备设施和无人机。

该中心的交付将使越南具备维护更大船只的能力。美国国防部官员波普称，“有助于越南更好地监控该国的水域，以确保航行和商业自由。”

美国究竟意欲何为？

01 美强化海上军事合作

越南是美版《印太海上安全倡议》议程中重要支撑国家。美国在其2016财年国防授权法案首次公开承诺，帮助越南“提高海上安全能力和海域意识”。此后美国已多次向越南方面移交军事装备， 美国分别在2017年和2020年向越南军方赠送两艘汉密尔顿级快艇，并在近几年陆续向越南交付了18艘巡逻艇。

汉密尔顿级快艇满载排水量为3250吨，可持续航行14400海里，相当于一艘护卫舰。 汉密尔顿级快艇极大的增强了越南海上军事对抗能力。

2017年美国赠送给越南海岸警卫队的汉密尔顿级巡逻艇。

另一个美越军事合作升温的最新迹象是，今年越南可能会参加由美军主导的区域军演。

美国通过赠送大批军事装备，培训越南军方人员，邀请越南军方参加联合军事演习，借此不断提升越南的海上军事能力。越南军方因军事装备和能力的提升，其海上军事行动会更具冒险性。美国的行为无异于扬汤止沸，口头喊维护航行自由，行为却实实在在的破坏南海和平与稳定。

02 美施压越方升级双边关系

美越双方于2013年将双边关系从全面合作伙伴升级为战略合作伙伴。 一个重要的观察指标是，美越关系是否以及何时进一步升级成为全面战略合作伙伴。

2022年4月20日，河内，美国驻越南大使纳珀举行他到任越南后的第一场新闻发布会。纳珀表示，“是时候升级美越关系了，将与越南的关系升级为战略伙伴关系是当务之急，不仅对我自己，对美国政府也是如此”。

纳珀强调提升美越关系是其任内的优先事项， 纳珀甚至为升级双边关系设定了最终期限——2023年。 他称，“2023年美国和越南将庆祝建立全面伙伴关系10周年，如果能再上一个台阶就好了。”

美国驻越南大使马克·纳珀

03 越南亲美只做不说？

军事方面，不再赘述，前文已提及。

经贸方面，2022年，外界普遍预测越美双边贸易额有望达到1000亿美元，比1995年双方建交时增长221倍。2021年4月，为拉拢越南，美国把越南从货币操纵国名单中拿掉。

非传统安全方面，美国主导的供应链重组中，越南是其中重要的一环，承接了重多投资项目。

美越双方也在双方教育人文交流、新冠疫情、能源安全方面多有合作。

越南属于东亚儒家文化圈，深得中华文化精妙，越南自己知道有些事做得未必一定要说。多年来，美越全方位合作实质明显超越了越方定义的战略合作伙伴关系。 美越关系与越南仅有的三家全面战略合作伙伴中俄印比起来毫不逊色。

美越关系也未必就一定会按美国人设计好的路线发展。越美在r人q权议题、国家体制、美国本身政局的不稳定性都将制约和限制美越关系的发展。

正如笔者在文章《 深度|为什么要搭建中美博弈框架？ 》提到的，地缘政治博弈最终结果取决于中美实力的此消彼长，这是主要矛盾。中美之外的所有第三国他们没有资格参与博弈，他们本身只是被博弈的对象。

中国唯有办好自己的事，也只有通过办好自己的事，才能最大程度影响被博弈对象的选择，这才是正途。

04 背景资料

越南从未公开说明其对外关系不同分级以及他们的差别。笔者整理了公开报道和资料，归纳了越南对外关系的五个等级并列举若干例子，从低到高分别是，

外交关系

全面合作伙伴

战略合作伙伴，美越、日越

全面战略合作伙伴，中越、印越、俄越

特殊关系，古巴

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