老川总统刚刚宣布，美国政府重新开门了！

边境墙仍然悬着，因为这只是短期开门，三周以后再看。

三周之后，可能的结局是：

1.两党达成协议，通过建墙的预算，政府继续开门；

2.两党互不相让，美国政府2月15号再次关门；

3.老川绕开国会，出动军队建墙；

4.老川彻底妥协，放弃建墙。

这次短期开门，显然是老川妥协了，退了一步，相当于民主党赢了一局。

川普说他看到越来越多的民主党议员希望谈判，包括建墙费用，所以他宁愿给国会最后一个机会，达成协议。如果还是不行，要么关门，要么紧急状态。

“Walls should not be controversial”- Trump

希望老川这么说是因为掌握内情，心里有底，虽然我仍然不报任何希望。恐怕最终的结局还是宣布紧急状态，发动军队建墙。参见这篇一个月前的文章，所有分析仍然适用：

边境墙到底能不能盖起来？

那么川普怎么办？

他已经无路可退。

我相信，无论如何，墙也会建起来。

即使在政府关门的重压之下，民主党略微妥协，顶天也就是拨款几亿美元，而且还要搭上大赦DACA之类的苛刻条件。

所以我认为，老川最终会放弃国会，宣布边境进入紧急状态，从而出动工程兵建墙。

联邦政府关门已经进入第35天，创下历史记录。虽然只有25%的部门关张，也确实对民众的生活造成一定影响。比如机场安检和塔台调度员，很多人请病假不去上班，造成机场拥堵。

政府关门期间联邦雇员虽然不能拿工资，但是最后一分不少都会补发，历来如此，这次也一样。老川已经签了法案，开门之后所有工资一律补发。所以说白了这些人是带薪休假，但是关键职位的员工仍然需要正常上班，只不过工资随后再发，这样就造成不公平：为什么有人坐在家里白拿钱，我就得去干活？

另外很多美国人是不存钱的，有的是没办法，有的是挥霍，反正月光。这样一旦开支晚点，就付不起账单。别的还好说，房贷会出问题。

作为总统，老川的压力可想而知。虽然他一再重申，政府关门是因为民主党不批建墙的钱，从而通不过预算，但是媒体站在他的对立面，只需要选择性报道就可以了，总能忽悠大众把责任算在他的头上。

比如最近共和党在众院推出两个法案，政府关门期间工资照发（反正最后也要补发）。但是这两个法案都失败了，因为民主党抵制。第一次只有6个民主党反水，第二次11个，其他200多个民主党政客全部反对发工资。这种新闻，你在主流媒体上很少看到，因为它会告诉民众，是民主党一边扣押工资，一边宣扬联邦雇员的生活多么凄惨。

​有媒体鼎力相助，民主党根本不担心政府关门，他们吃定了川普。谁让你是政府首脑呢？“你的政府关门，责任不在你在谁？”

前几天川普在白宫宣布重大消息，提议把DACA延长三年，用来换取57亿建墙费。我当时没写文章报道，因为看着就没戏。阻止建墙是民主党的第一要务，是2020年大选的命根子，你即使把DACA彻底合法化他们都未必答应，何况仅仅是延长三年。再者说，DACA是民主党鼓动选民的利器，被共和党大赦了，你让他们用什么刺激西裔选民？

所以民主党没有妥协的动力。

政府持续关门的情况下，有些民主党议员开始动摇，他们希望Pelosi至少开始谈判，因为一旦川普宣布紧急状态，那就不需要国会了，所有的让步也就烟消云散，还不如趁机赚取一些利益。但是Pelosi和Schumer非常坚决，无论如何，建墙的钱一分不给，否则他们自己的领袖位子可能保不住。

现在川普顶不住压力，暂时开张，这会让民主党的铁硬派占据上风，谈判成功的可能性更加渺茫。

但是川普这么做的好处是：向全国人民宣布，我已经仁至义尽了，紧急状态是非常情况下的终极办法。

总统有足够的法定权力宣布紧急状态，历届总统也常常采取这种办法。今天，美国实际上还有30多个紧急状态没有解除，有的已经几十年了，比如伊朗危机。

但是，绕过国会的做法毕竟不符合三/权/分/立的原则，所以能少用尽量少用。

奥巴马在位的时候，民主党给了他很大压力，务必帮助孩童时代就被带到美国的非法移民。整整两年，他一直说自己没有权力单方面行动，必须通过国会更改移民法。但是国会死活通不过大赦，所以最后他大笔一挥，签署了行政令，绕过国会，推出了DACA。也就是说，奥巴马一边承认自己无权推动DACA，一边不顾一切推出了DACA。

所以现在很多人敦促老川宣布紧急状态，因为跟保护非法移民的DACA一比，保护边境本来就是总统的根本职责！

一旦宣布边境进入紧急状态，总统就可以动用其他经费。CNN报道白宫已经找到了大约70亿美元，包括6.8亿财政部没收的罚款，36亿军队的建筑经费，30亿国防部的土木工程基金，以及2亿国土安全部的经费。

川普多次宣称，自己有权宣布紧急状态，但是他仍然希望通过国会，因为这是更加合理的渠道。

只不过在如此分裂的社会，这条路很难走通。

军队建墙也有自己的困难：

民主党一定会告上法院，而且一定会启动无数官司，而且一定是通过加州！因为加州属于全美国最左的第九巡回法庭，民主党铁定能赢，最后一路打到最高法院。记住，民主党的目的不在于赢不赢官司，而是能拖多久。

民间的民主党机构也会发起诉讼，比如环保组织。

民主党会试图立法阻止军队建墙，比如禁用某些资金，或者赶快花光。虽然这些小伎俩通不过参院，但是也能起到拖延的作用。

征地也是非常耗时间的过程，因为有些地段属于私人拥有。

民主党会发动一批又一批抗议人群，去边境捣乱。

民主党会加速推动各种调查，比如"通俄"，牵扯老川的精力。

不过如果边境墙盖不起来，#2020真就别想了。

通过国会拨款建墙的最佳机会是去年年初，川普在极不情愿的情况下，签了13000亿美元的预算法案。其中仅仅军费就5000多亿（这还只是第一年）。

军队当时做梦都想不到能拿这么一笔巨款，从中刨去区区250亿建墙还不是乐得屁颠屁颠的？而且当时铁定能通过众院，在参院也只差民主党几票。但是那个法案包括了民主党梦寐以求的巨额福利拨款，所以真要民主党拒绝他们也很心疼。

而且当时面临中期选举，几个红州的民主党参议员压力很大，能迫使他们妥协的最佳机会就在那个时候，可惜，共和党不敢硬上，川普也退了一步（也是担心中选），结果250亿被砍成16亿，还严格禁止用来建墙。唯一换来的是一个口头承诺，中选之后再考虑建墙经费，然后就没有然后了。

什么叫举步维艰？多说无益，看看今后三周的发展吧。

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