点击立即阅读全文：最新 | 巴新总理上任，多重挑战值得高度关注

 导言

当地时间4月11日，巴基斯坦国民议会宣布巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）主席夏巴兹·谢里夫当选第23届巴基斯坦总理。尽管伊姆兰·汗及其领导的正义运动党仍未放弃抗争，继续在各地发起大规模抗议，但如无意外，总理夏巴兹·谢里夫不日将组建政府开始执政。4月12日，在反对党联盟庆祝胜选之际，部分资深人士撰文分析称巴基斯坦经济发展存在长期遗留的深层宏观问题和受俄乌冲突升级等国际突发形势所带来的新威胁，并对新政府能否有效应对上述问题表示担忧。有鉴于此，南亚研究小组综合摘编巴基斯坦《黎明报》网站和GEO NEWS网站有关评论文章，供读者批判参考。

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巴基斯坦新任总理夏巴兹·谢里夫和其即将上任的联合政府有不少工作要做。新政府从执政伊始就继承了一些艰巨的挑战。其中包括但不限于经济危机恶化、政治动荡加剧、与西方关系受损以及国内部分地区武装分子卷土重来。

最重要的是，由不同政党和团体组成的执政联盟，其政治和经济目标往往相互冲突，他们是否会团结起来直到举行选举还要打一个问号。尽管他们可能已经实现了将伊姆兰·汗赶下台的共同目标，但长期计划还不得而知。

随着巴基斯坦正义运动党（PTI）退出国民议会并承诺对其继任者在该国提前举行选举施加强大的公众压力，新政府执政也不会一帆风顺。 

修复严重受损的经济可能是谢里夫政府面临的最艰巨的挑战，他应该将其放在议程的首位。正义运动党上台时继承了糟糕的经济形势，而现在状况进一步恶化了。随着宏观经济指标下降，普通民众不得不面临两位数的通胀、工资下降和失业问题。在疫情的短暂喘息之后，国际收支危机已经卷土重来，但由于该国不确定的政治条件，急需的多边援助被搁置。同时，国际大宗商品价格特别是食品和原油价格上涨，给脆弱的对外部门带来了额外压力。

美国信用评级机构穆迪（Moody’s）在评论巴前总理伊姆兰·汗被罢免以及随后确认谢夏巴兹·谢里夫担任新总理至2023年8月时表示：“这场政治变局反映了困扰巴基斯坦政治环境的动荡。在巴基斯坦面临通胀飙升、经常账户赤字扩大和外汇储备下降的情况下，加剧政策的不确定性。” 

然而，总部位于纽约的信用评级机构预测巴基斯坦银行的前景稳定，并预计该国的国内生产总值增长率将保持在3%至4%之间。

穆迪表示，尚不清楚新政府将如何在下一次选举前的过渡时期内处理国际货币基金组织 (IMF) 的计划，这延长了巴基斯坦能否从 IMF 获得融资以支持其外汇储备的不确定性。目前，巴基斯坦外汇储备已降至仅能支付约两个月进口的水平。 

著名的巴基斯坦裔美国经济学家阿蒂夫·米安（Atif Mian）也表示，伊姆兰·汗上任时经济状况并不乐观，但他并没有改善反而让情况恶化了。他说，在新冠肺炎疫情结束后，巴基斯坦再次开始面临“严重问题”。 

在前总理伊姆兰·汗4月9日晚被罢免后，阿蒂夫·米安在推特上说：“平均收入增长为零，巴基斯坦从未摆脱国际收支危机。石油进口和国内需求因疫情而收缩，这暂时缓解了巴基斯坦国际收支困境，但随着疫情消退，巴基斯坦又陷入了严重的困境。”

他指出，伊姆兰·汗政府对经济挑战缺乏了解，也未能进行适当的规划。“更大的失败是无法理解巴基斯坦所面临的宏观挑战。正义运动党继承了一场已经持续数月的货币危机，然而新政府没有做任何计划。宝贵的时间和储备被愚蠢的计划浪费了。”

这位经济学家还提出了一个问题，即当政府被迫进行外部调整时，为什么巴基斯坦无法摆脱其国际收支困境并实现可持续增长。他自问自答道，这是因为政府采取了一般性措施，包括用于投机性证券投资的资本账户、非生产性房地产投资、补贴有利于精英的食利者经济以及进行外国乞讨旅行等。

阿蒂夫还呼吁政府制定强有力的能源独立政策，否则巴基斯坦就无法实现可持续增长。为此需要吸引最优秀的可再生能源科学家，并给予他们自由裁量权和资源。他强调应严肃对待增长问题，为此需要在国家内部建立价值链，需要建设人民、企业和政府的能力。

最后阿蒂夫总结道，希望新政府能从前任政府中总结经验，吸取教训。

本文综合编译自本文编译自《黎明报》2022年4月12日和NGO NEWS网站4月10日文章

原标题为分别为Pakistan's policy continuity in doubt amid political turmoil, says Moody’s

New PM’s challenge

PM inherited bad economy, but leaves it in even worse shape: Atif Mian

本期编辑：张正阳 陈安澜