最新｜印媒称为应对美印，中国正加大对尼泊尔的关注？

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导言

国务委员兼外交部长王毅对尼泊尔进行访问，并提议推进“一带一路”项目实施。本文作者认为，近年来尼泊尔对与中国合作的热情减弱，且与美国签署的MCC协议似乎也已表明美尼关系日益密切。有鉴于此，南亚研究小组特此编译《印度快报》评论文章，供读者批判参考。

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图源网络

中国外交部长王毅上周对尼泊尔进行为期三天的访问，这被视为中国对一系列有损自身利益的事态发展的回应。

尼泊尔议会于2月27日批准接受美国提供的5亿美元赠款。作为援助机构“千禧年挑战公司尼泊尔协议”的一部分，资金将用于道路和电力项目。尽管中国曾称其为潘多拉魔盒，但美国警告称，如果尼泊尔不批准协议，美国或将重新评估两国长达75年的双边关系。

美国设定2月28日为接受协议的最后期限，而尼泊尔在前一天批准了该协议，这表明中国对尼泊尔的影响力可能正在减弱。此外，诸多迹象表明美尼关系正日益密切，如尼泊尔在联合国大会上谴责俄罗斯对乌克兰的特别军事行动，而印度和中国对此投弃权票。2014年，尼泊尔曾在有关俄罗斯与克里米亚问题的投票中弃权。

一、变化的方程式

虽然德乌帕被认为与美国关系密切，但让中国感到不满的或许是，没有任何主要的尼泊尔共产党反对批准该协议，包括由普什帕·卡迈勒·达哈尔（普拉昌达）领导的尼泊尔共产党（毛主义），由马达夫·尼帕尔领导的尼共（联合社会主义者），由前总理奥利领导的尼共（马克思列宁主义统一）。前两者表示赞成，后者保持中立。

直到2021年6月，上述三政党仍属尼泊尔共产党，中国促进其团结以巩固中尼政党之间的友谊。但最终尼泊尔共产党一分为三，导致尼泊尔国大党领袖德乌帕在7月取代奥利担任总理。

在2015-16年首次担任总理期间，奥利与中国签署了一系列关于贸易、过境及使用海上航线的框架协议，结束了尼泊尔对印度的依赖。

王毅此次访问时，两国温情似乎消失了。尼泊尔提议恢复“联合委员会”以解决边界争端。另外，在加入中国“一带一路”倡议（BRI）四年后，尼泊尔对该倡议的热情有所下降，它要求中国提供更多赠款，而不是贷款。

但尼泊尔政治情况复杂，奥利所在的政党是议会最大党，被认为很有可能重新掌权。年底尼泊尔将举行选举。该政党仍支持“一带一路”项目的实施，奥利对王毅称，项目应该立即推进。

研究人员称，“王毅的访问反映了中国的不安全感，但与此同时，中国选择保持姿态，（对尼泊尔）表达关心和体谅，而不是公然反对（当前事态发展）。”

二、中国的赌注

王毅向尼泊尔提议推动“一带一路”项目，包括吉隆和加德满都之间的铁路线和输电线路，履行中国领导人在2019年10月访问期间做出的承诺，并支持“尼泊尔人民希望”的发展项目。同时，王毅表示，如果在尼泊尔领土上发生任何由内部与外部势力主导的针对中国的活动，中方将与尼泊尔一道捍卫其主权和自决权，反对任何外部势力干涉其内部问题。他还承诺提供新冠疫苗和其他帮助，而尼泊尔同意中国卫生工作者在加德满都经营卫生设施，并新建一家大型医院。

中国在对尼关系上采取务实态度。“在危机时刻，比如20世纪80年代后期印度封锁尼泊尔时，中国曾帮助尼泊尔与印度重修旧好，因为中国还没有准备好替代印度。”一位前商务部长回忆称。

随着欧美国家对尼影响增加、印度与尼泊尔关系发生变化以及尼泊尔君主制结束等形势发展，2006年后中国加大对尼泊尔的关注。中国领导人于2019年10月访尼，距离前任领导人上次访问已过去二十多年。他承诺在能源、贸易和投资、震后重建、旅游和酒店业等领域进行投资，在对尼投资上与印度展开竞争。中国还曾鼓励反对派尼共产党人在2018年议会选举中联合，并加强与包括尼泊尔军队在内的政府机构、左翼政党和有影响力的领导人合作。另外，中国为数千名尼泊尔学生提供教育机会，并在尼泊尔开设了孔子学院教授普通话。

在某种程度上，中国正在押注尼泊尔未来的领导层，因此它的利益是长期的，而且它似乎也决心对抗以美国和印度为主的竞争对手。

本文编译自本文编译自Indian Express网站2022年3月30日文章

原标题为Explained: Nepal’s grant from the US, and what it means for its equations with China

作者为Yubaraj Ghimire

本期编辑：江怡陈安澜