府兵制的启发

府兵制,中国古代兵制之一。该制度最重要的特点是兵农合一。府兵平时为耕种土地的农民,农隙训练,战时从军打仗。府兵参战武器马匹自备,全国都有负责府兵选拔训练的折冲府。由西魏权臣宇文泰建于大统年间(535~551),历北周初期而日趋完备,唐太宗时期达到鼎盛

府兵制的形成大致分为三个阶段:第一阶段,西魏大统八年到恭帝三年(556年),主要把乡兵和增募豪右纳入六柱国统领系统之内,构成一个新的军事体系,即宇文泰当政时期;第二阶段,北周明帝元年(557)到建德元年(572年),主要是乡兵经过初步整顿,二十四军确立和巩固,即宇文护专政时期;第三阶段,建德元年到大象二年,主要是进一步扩充府兵,府兵担任侍卫及制度化,主要是北周武帝掌政时期。

军府所在有地团,兵士不能随便迁徙出界;平时务农,农闲练武,有事出征,其主要任务是番上宿卫和征防。番上宿卫,即轮流到京师宿卫,按照距离长安的远近分别给番。法令规定:百里外五番(即各府内兵士以五人为一组,此五人轮流上长安宿卫,以下类推,但七番、九番分组不尽,当有剩员),五百里外七番,一千里外八番,每番一个月;二千里外九番,每番两个月。内府卫士(三卫)除两京及其附近诸州必须番上宿卫以外,余州都纳资代役。府兵到长安宿卫,由十二卫将军分领。出兵征防则由朝廷命将统率,调遣时必须持兵部所下鱼符,经州刺史和折冲府将领勘合后,才得发兵。战争结束则兵散于府,将归于朝。这样,将帅就不能拥兵自重

孙子曰:兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。

一、世界军队介绍

1.主要国家军队数量

世界军力50强国家的军队数量粗略统计,见下表:

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2.我国军队数量

我国军人数量(含解放军、武警)粗略统计,见下表:

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3.我国军制

我国解放军军官、士官、义务兵人员数量分别约50万、75万、75万,军官退役安置多为转业、退休,士兵(含士官、义务兵)退役安置多为复员,见下表:

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注:近年军队改革后,军队编制分军、旅、营、连、排五级。

二、世界军队问题

1.退役就业

军官退役一般工作稳定、待遇较好,但士兵(含士官、义务兵)退役多为一次性补助、不安排工作,由于缺乏社会工作技能,退役后多年工作不稳定,部分退役军人甚至走向违法犯罪。

士兵退役就业困难往往成为社会问题,退役士兵成为社会不稳定因素,既影响了参军积极性、荣誉感,又影响了军队士气、战斗力,更长期影响国力、国运,各国政府均很棘手。

部分国家甚至出现外籍雇佣军,存在尾大不掉之患,如罗马之日耳曼军团、唐朝之安史军团。

2.升迁

由于军队尚无透明规范的升迁机制,也没有建立考录制度,导致人员存在较大比例的关系户、世袭户,义务兵升士官、士官续期、士官升军官、军官升职升衔存在较多潜规则和腐败,懈怠了军队士气,降低了军队战斗力。

三、国企介绍

1.我国体制内人员数量

我国体制内(含公务员、军人、事业单位、国企)人员数量约7834万人,见下表:

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2.体制内人员引进

1993年《国家公务员暂行条例》颁布,公务员考录制度正式建立,2005年《中华人民共和国公务员法》颁布,公务员考录制度进一步规范,虽然公务员考录制度仍有诸多需完善之处,但基本实现了公开平等、择优选拔,也为政府引进了大批优秀人才。

事业单位、国企、解放军、武警尚无规范的引进机制,也没有建立考录制度,导致人员存在较大比例的关系户、世袭户,进而导致阶层固化、社会隔阂、仇官仇富,也极大的影响力了事业单位、国企、解放军、武警的竞争力、战斗力。

四、军队建设探索

1.建立国企、事业单位招工考录制度

事业单位大多数应转制为国企,国企、事业单位除工勤人员(如工人、勤务人员)以外的非领导职务员工,实行招工全国统一考试制度,每年举行一次。

国企、事业单位每年6月将下一年招工名额上报国务院,教育部根据招工岗位分成若干科(如财务科、人资科、采购科、销售科、医科、教师科等),每年9月分科举行考试,大专及以上学历者(含末期在校生)均可任选一科报考。

考生在成绩公布后填报志愿,教育部按志愿、分数高低向国企、事业单位投档,由国企、事业单位根据分数择优录用。

考生录用后由录用单位试用半年,试用期合格后双方签订五年劳动合同,届满是否续签由双方协商决定,用工事宜按劳动法执行。

2.完善公务员考录制度

公务员招录实行全国统一考试制度,各级政府(含行政、立法、司法机关)每年将下一年招录名额报送国务院,教育部根据招录岗位分成若干科(如财税科、外交科、警察科、法律科、民政科、建设科等),每年分科举行考试,大专及以上学历者(含末期在校生)均可任选一科报考。

考生在成绩公布后填报志愿,教育部按志愿、分数高低向各级政府投档,由各级政府根据分数择优录用。

3.完善义务兵役制

通过全国统一考试录用的公务员和国企、事业单位员工,年龄未满35周岁者须服义务兵役2年(女性可缩短为半年,解放军、武警均设义务兵),在录用后五年内服满。服役期限因军队安排(如义务兵升士官、士官续期、士官升军官、战争需要等)可延长,服役期间录用单位为其停薪留职,服役期满录用单位须续用。

如此以来,退役军人就业危机、体制内人员引进危机一并解决,又在国企事业单位聚集了大批成建制退伍军人,一旦战事需要,可以源源不断提供军事经验丰富、有组织、有纪录、成建制的兵员,成为中华民族崛起的强力保障。

以均田制为基础,兵农合一的府兵制使隋唐走向鼎盛,以国企为基础,兵工合一的现代府兵制,必将使中华崛起于全球。

4.建立军官考录制度

尉官、校官、将官候选人实行全国统一考试,每年举行一次,考试通过后方有资格担任相应级别军职、授予相应级别军衔。现役义务兵、士官均可报考尉官候选人全国统一考试,通过尉官候选人全国统一考试后方可报考校官候选人全国统一考试,通过校官候选人全国统一考试后方可报考将官候选人全国统一考试。

排、连级军官由士兵直接选举产生,候选人由上级从尉官候选人中提名,任期一年。营、旅级军官由上级任免,从校官候选人中选任,每年由士兵投信任票,获半数以上不信任票者,立即免职。军级及以上军官由军委主席任免,从将官候选人中选任。

2022-04-01
军事

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