双十一中国消费震惊世界的同时，“庆祝人民空军成立69周年记者见面会”在珠海举行，中国空军在会上公布了建设强大的现代化空军路线图，引起广泛关注。

      这个路线图有一个提法，三步走目标全都围绕一个明确的目标：建设战略空军。

      什么叫“战略空军”？和美国的“战略空军”是一个意思吗？和以往“攻防兼备”“攻势空军”的提法有什么不同？

      要弄清楚中国版“战略空军”的内涵，一是要回顾我国空军发展建设的历程，二是要弄清官方的补充说明。正好，空军装备部综合计划局局长王中华在本次航展上对诸多方面做出了说明，有些说法非常有意思。

      过去几十年，中国空军经过了从战术性防御性力量到攻防兼备的战术空军的演变，军改之前，空军的定位几乎一直是陆军的辅助力量。空军作战的中心是以歼击机为主干完成领空防御，以为数不多的对地对海攻击力量辅助陆军或者是海军遂行战役战术进攻。这样的军力建设目标一方面跟以陆军为中心的防御性军事斗争思想密切相关，同时也是国家落后的军事工业体系的客观反映。空军作为高技术军种，无法获得工程技术研发和制造业的有力支持。当国家提出“攻势空军”的设想的时候，我们最先进的空中保卫和对地对海攻击力量基本上都是买来的，而“攻势”也不过是御敌于国门之外的主动防御措施。

      进入二十一世纪第二个十年，几十年的经济发展推动中国制造业进入世界先进行列，新工程技术井喷式的爆发终于为空军现代化建设提供了坚实的基础，本土防御战略已经落后，“走出去”让海军和空军成为新时代军事建设的重心，“空军”不能继续是“防御性战术力量”和“辅助性进攻力量”，空军的远程打击和独立作战成为新时代空中力量建设的目标，“战略空军”意味着空军将能够独立或者以自身为中心实现战略目标。而实现战略目标，就意味着必须用进攻最终解决问题！

      独立或者以空军为主完成战略任务，就需要建设强大而完整的防御和进攻体系，这个体系的时空跨度是“全域”的，而不是战役或者战区水平，更不仅仅是考虑应对战场的战术水平。战略防御要考虑边境线外数百公里乃至上千公里的空间控制权，战略进攻甚至要实现全球目标打击。这才能够叫做“战略”。

      这跟美国的“战略空军”的概念有很大不同，美国的战略空军专指跨洲际的战略运输和战略打击力量，其核心是战略运输机和战略轰炸机。中国的“战略空军”显然具有更广泛的含义，战略侦察、战略防御、战略进攻和战略运输都在其中。“战略”不是跟“战术”关系并列的名词，而是包含“战术”在内，又远超“战术”范围的名词。

      虽然如此，中美“战略空军”又有很大的相似之处。二者的核心都是“远程进攻”。美国无疑拥有这个星球上最强大的战略攻击能力，而中国打算建立的战略进攻体系比美国的还要庞大复杂。我们在空军装备部综合计划局局长王中华的解释中能够找到答案。

      王中华提到了“两个跨越”和“两次质变”。

      两个跨代是正在发生的事情：空军主战装备正在实现跨代，网络化作战体系建设正在跨代。这些方面正在看到或者即将看到成果。J-20在隐身化的基础上正在迈向智能化；H-20（暂称）即将露面，也将演化成为多功能空中远程作战平台；新的空中战术打击/信息中心平台将全面智能化；智能辅助的远程无人机侦查/攻击体系将成为无所不在的作战节点……空军不仅能完成战术预警、领空防御、战术进攻、战术投送任务，还将具有战略预警、战略攻击、战略运输、反导反卫星的作战能力。

      两次质变，第一次正在进行中，正在由防御性力量转变为攻防兼备的力量。而第二次质变的说法有些意思，“由航空型向航空航天型转变”。那就是说，空军将不仅仅是活动于低层大气层内的作战力量，还将成为临近空间和低轨道的作战力量。我们知道，低轨道和临近空间的防御作战主要是反导反卫星。这样的作战目标将主要依赖于超高音速飞行器和类似H-20这样的大型空中作战平台。然而临近空间和低轨道更是非常重要的侦查/进攻通道。远程、快速乃至洲际打击才能让空军变成真正的“战略空军”。所以，未来空军建设的重点必然从J-20这样的防御性武器装备转移到H-20或者类似于彩虹七之类的战略侦察和战略打击装备上，当然高超音速打击系统更是重中之重。