「老澳门人」岑浩辉对必须革新的痼疾洞察精准
岑浩辉在参选新闻发布会上,无论所宣读的《奋发同行,持正革新》参选宣言,还是在接近一个小时的回答中葡文记者的提问,都精简扼要,言简意赅,而且切中主题,表达了「奋发同行,持正革新」的改革精神。
或许,岑浩辉已经锐敏地注意到,自从其表达参选行政长官的意向后,有一些境外不怀好意的媒体,在其于内地出生及接受基础教育的背景,称其为「新澳门人」,将其参选行政长官肆意歪曲为「京人治澳」并攻击「『澳人治澳』终结」的反常现象,因而他在新闻发布会上,主动表示自己在澳门定居、生活、工作近四十年,在澳门成家,子女和孙都在澳门出生,三代人聚居澳门。而且走遍了澳门的山山水水、横街窄巷,对澳门的了解并不差于很多「知名人士」,因而相信很多澳门人都认同他是一个「老澳门人」。
岑浩辉这个主动出击的行动,相信将能抢占舆论高地,粉粹海外某些反华舆论诋毁攻击「澳人治澳」方针的图谋,将这些不怀好意的谬论扼杀在初发之时,遏止其谬种流传,形成「谣言讲一百次就会成为『真理』」的负面效应。
实际上,在过去,无论是台湾地区的「太阳花学运」等大型群体活动,还是香港特区的「占中」、「反逃犯条例」等非法活动,以至是本澳曾经发生过的一些大型抗争活动,之所以能够在极短的时间内,动员组织到许多青少年群众参与相关活动,发动者主要是透过「自媒体」和「新媒体」发放信息,并透过「朋友圈」和群组等途径,迅速传开,而形成了强大的组织发动效力。而且,在平时的反对理论传播中,各地的反对派都掌握了新的舆论模式,就是使用惯常采用的「见到风就是雨」,「先讲先赢」,抢占舆论高地的手法,以「自媒体」和「新媒体」来迅速占领舆论高地,大肆「炒作」一番,造成「先入为主」的效应,让政府百口莫辩。即使是颠倒黑白,混淆是非之言,只要「反对派」能够抢先「讲一句」,政府「讲一万句」也无法抵销其「威力」。因此,必须逆用他们惯常的「先讲先赢」战术,提前连消带打地予以化解,从而从有可能会发生的被动中走了出来,掌握主动,先行抢前占领舆论阵地。而且,「我三代喺澳门」,「澳门慨山山水水、横街窄巷,我都去过。」这些带有幽默的语调,使其逆用「反对派」惯常手法的反制手段,更为发挥「加迭」效果。
按照《澳门基本法》,非澳门出生者在澳门合法定居满七年,就是澳门特区永久性居民,已经是「老澳门人」。据有关统计资料显示,澳门总人口的一半以上,就是这些「老澳门人」及其后代。而按照《澳门基本法》规定,澳门特区行政长官由年满四十周岁,在澳门通常居住连续满二十年的澳门特区永久居民中的中国公民担任。既然已经连续居住满二十年,就不能说是「新澳门人」。何况岑浩辉已经在澳门居住近四十年,是基本法规定的二十年的「哒部」,因而就是「老澳门人」了。
何况,岑浩辉虽然是在内地出生,但却在澳门学习研究葡国法律,还到过葡国深造,并在澳门回归祖国之前就已经进入司法系统,因而在中国政府恢复对澳门行使主权并成立澳门特区时,他就已经依法被委任为终审法院院长,而且一直任职二十四年多。这就是百分之百的「澳人治澳」,而不是什么「京人治澳」。
其实,从广义上说,由曾经在内地生活过并接受过内地教育,其后又长期在澳门工作的合规人士参选并出任行政长官,对中央的政策意图可能掌握得更精准,对澳门的实际情况了解得更深刻透彻。因而更能全面准确地坚持中央全面管治权与保障特区高度自治权相统一的原则,并切实维护宪法和基本法确定的特区宪制秩序,坚持并完善「一国两制」制度体系,落实「爱国者治澳」原则,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持行政主导并依法施政,提升全面治理能力和管治水平,完善特别行政区司法制度和法律体系,保持澳门资本主义制度及生活方式长期不变,促进澳门长期繁荣稳定。
正因为如此,「老澳门人」岑浩辉虽然长期在司法机关工作,但也在参与「爱国者治澳」的过程中,在终审法院审理案件的过程中,以其法制和法治的思维定势,及高度敏感的政治和社会分析力,洞察到澳门特区在取得许多成绩的同时,也存在着不少未能紧跟时代发展的缺失之处甚至是痼疾,必须进行「持正革新」,推动重大改革,真正达成中央对澳门特区的要求。
实际上,岑浩辉在参选新闻发布会上指出,他来澳四十年尽目澳门沧桑变化,在澳葡时代本澳经济结构已是旅游博彩业一业独大,由就业到政府财政来源都占举足轻重地位。回归后「开放赌权」,激发博彩经营者的斗志、扩张等,旅游博彩业急速发展。然而在过程中有一些时间行业「失序发展、野蛮扩张」,这不只挤占人力、社会各方面的资源,甚至影响年轻人择业、发展。他指出,一业独大,对澳门特别行政区慨长远发展不利,带来非常大慨负面影响。因而国务院港澳事务办公室主任夏宝龙访澳时提出经济适度多元是「必答题」,不是「选择题」。岑浩辉表明,无论怎样辛苦、困难,本澳都要做、都要尝试经济适度多元。去尝试就会有希望,去闯就会有希望。「唔尝试、唔闯」,就会逐渐失去社会发展动力。相信,这是岑浩辉在今后五年任期内,要出尽「洪荒之力」进行改革的重大目标。
岑浩辉在谈到利用一中心、一平台、一基地的国家定位「行出去」时,不但提到葡语系国家,也提到了与葡语相通的西语以至拉丁语系国家,还有南下六亿多人口的东南亚国家地区,展示他对运用一中心、一平台、一基地具有更宽阔的眼光。而且他指出,本澳背靠十四亿人口的祖国,这是「最大的发展靠山」──巨大的消费、商贸市场,这也是对「北上消费」的怨怼情绪的校正回归并开拓思路。他也提出,在国家支持下,会同广东省以创新思维、精神、规划去全力推进横琴深度合作区的发展。
岑浩辉在参选宣言中提到,将致力于提升治理效能,以更大决心转变施政理念,深化公共行政改革,优化施政方式,提升公共服务品质,完善法律体系,恪尽职守、廉洁奉公,建设充满活力、团结协作的管治团队,不断提升依法治理能力和水平。他在回答记者提问时也强调,要全力建设法治澳门,推进公共行政革新,提高科学、精准决策的水平。将要大力提升三万多公务员的服务、贡献、奉献社会的意识,将要通过法制建设来完善制度。显然,他已经看到了澳门特区公共行政改革的「短板」,而且这也是推动澳门特区治理体系和治理能力现代化建设的「必答题」。相信,以他在司法行政改革中的魄力和毅力,将能破解阻碍澳门特区前进的这个难题。