高虹安面临不同处境:保持现状、请辞或遭到罢免

  原新竹市长高虹安因涉嫌违反图利罪以外之《贪污治罪条例》之罪,经台北地方法院一审判处有期徒刑七年四个月,褫夺公权四年。「内政部」根据《地方制度法》规定,宣布停止高虹安的新竹市长职务,由副市长丘臣远代理市长。而高虹安为了不拖牵民众党,而宣布退出民众党。

  本来,按照《地方制度法》规定,县市长被停职后,仍然可以领取半薪。但「内政部」却声称为贯彻政府扫除贪污,建立廉能政治之决心,宣布高虹安在停职期间不发薪给。此举被不少人视为是对高虹安的羞辱,因而有民众党人扬言该决定「违宪」,但似乎没有看到有任何人要为高虹安打「释宪仗」的迹象。就连当事人高虹安自己也没有此意图,只是说本来她是打算将此半薪捐献给新竹市作为急难救助使用的。不过,却有街外人谑笑,民众党主席柯文哲要掏腰包解决高虹安的「生活问题」了。这个笑话似乎是有些过分,因为高虹安在「鸿海」工作时享受高薪,应当薄有积蓄,不愁「生活问题」。

  但高虹安的连半薪权益也遭受褫夺,却可能会引发各种不同的后果。本来,按照原定的处理方式,高虹安虽然被停止了新竹市长职务,但由于仍然在新竹市政府支领半薪,就等于是「地下市长」,仍然可以对新竹市的市政发挥一定的影响力。可能由民进党「新潮流系」干将刘世芳执掌的「内政部」,就是看到了这种状况,而宣布「没收」了她的半薪。

  高虹安被「没收」半薪后,引发各种不同的反响。有民进党人酝酿对高虹安发动「罢免」,有国民党人和民众党人建议高虹安,抢在其任期尚未过半之前,宣布辞职,然后按照《公职人员选举罢免法》的规定,进行市长补选。而国民党与民众党合作推出候选人,再度将新竹市牢牢掌握在民众党的手中。因为直到如今,新竹市是民众党唯一执政的县市,如果丢掉,对民众党的「二零二六」及「二零二八」大为不利。而有国民党人愿意做此「架梁」,当然也是为了「二零二八」的再次「蓝白合」着想。毕竟,按照国民党现在的政党支持度,单独出选的胜选机率并不高。

  其实,维持现状可能是对民众党最为有利。因为只要高虹安不辞职,或是没有被「罢免」,就将是由丘臣远一直代理市长下去,直到二零二六年十二月二十四日任期届满为止。而丘臣远则可以利用在代理市长期间的政绩,在「二零二六」中参选新竹市长。有国民党「变相礼让」高虹安的前例,丘臣远当选的机率较高。

  实际上,就「民众党党性」而言,丘臣远高于高虹安。高虹安是柯文哲与郭台铭合作的产物,因而高虹安有时未必完全臣服于柯文哲和民众党,被视为「半个民众党」。但丘臣远则是「纯粹」的民众党人,由其代理新竹市长,就等于新竹市仍然掌握在民众党的手中,而且比在高虹安担任市长时更为「民众党化」,使得新竹市成为民众党「完全执政」的县市,而且还可以安排更多的民众党人在市政府中任职。

  这也正是民进党人要酝酿「罢免」高虹安的原因,但却又并非是现在就趁着「罢免谢国梁」的「风头火势」立即行动,而是要等到今年十二月二十五日市长任期过半之后。这是因为,根据《公职人员选举罢免法》和《地方制度法》,市长在任期未过半时被「罢免」,就必须在三个月内进行市长补选。而从目前情况看,民进党未必能够在补选中捞取到什么「着数」,因而辛辛苦苦搞一场「罢免」,还是回到「罢免」前。而在市长任期过半后发动「罢免」,倘若成功,「行政院」就可依法派出人员担任代理市长,此人当然是准备代表民进党在「二零二六」中参选新竹市长者。而且,此人就将会对新竹市政府进行「大换班」,局、处首长将全面由民进党人接管。这不但是让民进党多掌握一个县市,而且也是为民进党籍的前新竹市长林智坚一报「一尸五命」之仇,何不痛快淋漓。

  正是因为有民众党人和国民党人看到了此危险前景,因而极力主张,高虹安抢在新竹市长任期过半之前宣布辞职,这样就必须依法进行市长补选。倘此,就只剩下不到五个月的时间。但正是在目前高虹安「受羞辱」的环境下进行补选,只要民众党与国民党实行「蓝白合」,民众党无论是推出丘臣远,还是黄国昌、黄珊珊,胜算机率都极高。这样,就可避免新竹市再次沦落在民进党的手中。

  但即使如此,国民党内是否所有人都愿意走这步「棋」?可能首先林耕仁就不服气。这是因为,在二零二二年的「九合一」选举中,国民党是正式提名林耕仁参选新竹市长的,林耕仁也已经成立了竞选总部。但可能是因为他被民进党团踢爆硕士另外涉嫌抄袭,当时正是林智坚「论文抄袭」事件风头火势之中,因而国民党地方人士避开林耕仁,反而支持高虹安,变成「变相礼让」高虹安。

  另外,就在「九合一」选举过程中,林耕仁与多位国民党籍新竹市议员召开记者会,公开告发竞选对手高虹安贪腐,包括聘用男友担任「立法院」公费助理,科智股票涉嫌内线交易及有利益冲突等问题。其后又指控高虹安诈领助理费、要求助理上缴加班,对「立法院」办公室助理的公款资助有「低薪高报」之嫌。现在,林耕仁的这些指控,部分得到台北地院判决书的证实。

  即使是林耕仁顾全大局,服从「蓝白合」的安排,还要看高虹安是否愿意配合。因为她仍然存在着侥幸心理,等待二审可以翻案而回任新竹市长。但按照台湾地区的刑事诉讼流程习惯,似乎二审不会在短期内有结果,而且以她的案情,二审翻盘的机率也不会太高。即使是三审定谳无罪,其任期也早已经结束了,意义不大。

发表于澳门特别行政区
2024-08-01
港台

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