拜登的另一项成就:200名法官 和总数

总统正在一次一个提名地撤销特朗普的司法接管，如果MAGA翻盘，要收回他的收益并不容易。

作者:比尔·谢尔

2024年5月23日

《华盛顿月刊》

周三，参议院确认了乔·拜登总统的第200位和第201位联邦法官，其中包括一名最高法院法官和200名下级法院法官。

 拜登在任期内比唐纳德·特朗普更快地达到了这一里程碑，但拜登是否能在他任期剩下的八个月里超过特朗普总共231名下级法院法官，还有待观察。联邦司法部门列出了69个空缺和计划退休的职位，但截至今天，只有24名被提名者在确认队列中。

 然而，就目前而言，拜登成功地挫败了特朗普重塑联邦司法机构的企图。

 特朗普最重要的司法遗产也是最难撤销的——将最高法院从4比4的意识形态分歧(在安东宁·斯卡利亚去世后)转变为6比3的极右翼绝对多数。

 但你可能还记得，在特朗普担任总统期间，人们对他如何操纵下级法院，特别是巡回法院的上诉级别感到非常恐慌，因为大多数案件最终都是由巡回法院裁决的，因为最高法院审理的案件很少。特朗普在一届任期内任命了54名巡回法院法官，比奥巴马在两届任期内任命的法官多出5名。他将13个上诉法院中的3个由民主党任命的多数席位——第二、第三和第十一巡回上诉法院——转变为共和党的多数席位，使共和党在其中的7个获得了名义上的多数席位。

 对于一个任期来说，这是一个不错的表现。不过，拜登已经扭转了特朗普在下级法院的大部分优势。

 根据美国政治百科全书的数据，455名终身联邦法官是民主党任命的，而370名是共和党任命的。撇开最高法院不谈，下级法院由452名民主党人和364名共和党人组成。

拜登只任命了一名最高法院法官，但任命了42名巡回法院法官。这42人中有7人取代了共和党任命的人选。在共和党任命的彼得·霍于2021年去世后，纽约州主导的第二巡回上诉法院又回到了民主党占多数的位置(尽管这位佛蒙特州人被认为是中间派)。现在，民主党在13个上诉法院中的7个拥有多数席位。

 拜登即将夺回大西洋中部第三巡回法院，尽管他遇到了障碍，但在他上任时，共和党以8比6占多数。

去年，当辛迪·钟取代即将退休的共和党法学家d·布鲁克斯·史密斯时，他短暂地中断了第三巡回法院的工作。辛迪·钟是拜登创纪录的35名亚裔美国人司法任命者之一。但几个月后，奥巴马任命的约瑟夫·格林纳维退休了。让事情变得更加复杂的是，拜登的替代提名人阿德勒·蛮吉已经成为牵连有罪抹黑运动的受害者。共和党参议员开始了攻击，但三名民主党参议员已经宣布反对，这使得蛮吉的确认在勉强分裂的上议院不可能。白宫似乎不愿意公开承认这位法学家的失败，他本可以成为第一位穆斯林联邦上诉法官。尽管如此，只要蛮吉一息尚存，拜登就无法提名其他有机会成功的人。

本月，肯特·乔丹宣布将于2025年1月退休，第三巡回法院又出现了一个空缺，涉及一个共和党人占据的席位。如果拜登今年能够填补这两个空缺，那么第三巡回上诉法院将以8比6的多数获得民主党的支持。

拜登出人意料地进入了中西部的第七巡回法院。2020年11月，最高法院的11名法官中只有两名是民主党人。然而，拜登已经丢掉了两个席位，其中一个是在特朗普政府错失机会后留下的。2018年，特朗普的助手们迫使当时79岁的迈克尔·凯恩辞职，让他的一名前职员汤姆·费舍尔接替他的位置。凯恩同意了，算是帮费舍一个忙。但费舍尔曾在印第安纳州州长办公室为副总统迈克·彭斯工作，据<政客>报道，彭斯“担心他的提名会挖掘出对彭斯不利的政治事件和信息。”费希尔没有被提名，凯恩也撤回了他的退休计划。然后，凯恩在拜登任内去世了。

 上个月，第七巡回法院第三次可能推翻参议院司法委员会的判决。剩下的共和党法官之一是罗纳德·里根任命的75岁的弗兰克·伊斯特布鲁克(《华盛顿月刊》特约编辑格雷格·伊斯特布鲁克的兄弟)。如果民主党能够长时间控制白宫和参议院，他们可能会把第七院变成6-5的民主党多数。

如果特朗普重新入主白宫，共和党夺回参议院，拜登会失去在下级法院的胜利吗?也许差距不大。最近，两党都非常小心地提名相对年轻的大法官，因此接近退休或即将卸任的老年人越来越少。根据我的统计，到年底，民主党任命的人中只有13人将至少年满70岁，而且还没有宣布退休。

当然，最大的赢家仍然是最高法院。既然解散最高法院——在我看来，谢天谢地——似乎不在讨论之列，民主党人恢复意识形态平衡的最有可能的方法就是等待两位最年长的保守派大法官:70多岁的塞缪尔·阿利托(74岁)和克拉伦斯·托马斯(75岁)卸任。首席大法官约翰·罗伯茨现年69岁，特朗普任命的三位大法官都已50多岁。但是，即使总统和参议院民主党人没有赢得精算大奖，他们至少可以为加强下级法院而感到自豪。

原文标题是Another Biden Accomplishment: 200 Judges and Counting

 注：任命200名法官好理解，“总数”是什么意思？估计是尽管在9名最高法官中，共和党任命6名，民主党只有3名，但在下级法院中民主党任命的法官总数超过共和党。

尽管美国由行政（总统），立法（两院）和司法（法院）形成三权鼎立态势，但是法官不是民选，而是由总统提名，所以行政这一块就显得比较强势，（许多具体问题可以跳过立法和司法部门独立解决）所以两党争夺的最大宝座是总统的大位。