美乌 “算计” 俄罗斯:30 天停火,普京如何破局?
美乌双方在沙特阿拉伯城市吉达的会谈达成了一项 30 天临时停火协议,让俄乌局势迈向了一个新的微妙阶段,“现在球给了俄罗斯”,俄罗斯如何应对成为了左右局势发展的关键因素。
美乌吉达会谈:协议的诞生与内容
3 月 11 日,美国和乌克兰的高级官员在沙特阿拉伯展开了一整天的紧张谈判。此次会谈背景复杂,此前,2 月底乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普在白宫会晤时发生激烈争执,致使美国暂停对乌克兰的军事援助,并停止情报共享,乌克兰在战场上的处境愈发艰难。
在吉达的谈判中,乌克兰展现出一定的妥协意愿。经过长时间商讨,双方发表联合声明。其中,最受瞩目的是乌克兰准备接受美国提出的立即实施为期 30 天的临时停火建议。不过,该停火需俄罗斯联邦接受并同步执行,且经双方同意可延长。
作为回报,美国承诺立即解除暂停情报共享的举措,恢复对乌克兰的安全援助。美国国务卿卢比奥表示,美国会向俄罗斯表明,俄罗斯的相应行动是实现和平的关键。这意味着美国期望俄罗斯积极响应停火协议,推动俄乌冲突走向和平解决。
联合声明还提到,作为和平进程的一部分,人道主义救援工作至关重要。特别是在停火期间,双方要进行交换战俘、释放被拘留平民以及遣返被强制转移的乌克兰儿童等工作。双方代表团同意任命谈判小组,即刻开始谈判,以实现持久和平,保障乌克兰的长期安全。同时,美国承诺与俄罗斯代表探讨这些具体建议,乌克兰代表团重申欧洲伙伴应参与和平进程。两国总统还同意尽快达成全面协议,开发乌克兰关键矿产资源,推动乌克兰经济发展,保障其长期繁荣与安全。
值得一提的是,关于此次会谈的细节,沙特官员透露了不少内情。最初,美方提出的条件是俄乌无条件海陆空停火,之后再讨论如何开启和谈。但乌方不同意,只愿海空停火,并且附加条件,要求俄乌在停火期间释放所有扣押人员,包括战俘、平民,尤其是送还乌克兰儿童。卢比奥和沃尔兹不断施压,谈判一直持续到当地时间深夜。最终,乌克兰让步,同意海陆空全停,美方也让步,将释放扣押人员写入联合声明作为停火条件。然而,乌克兰坚决不同意无限期停火,也不同意先停火再找和谈机制。卢比奥无奈,提出停 90 天、60 天、30 天的方案,乌方最终答应了 30 天,但又附加条件,要求美方立刻恢复向乌克兰运送武器和分享情报,不等莫斯科对停火的答复。卢比奥和沃尔兹请示后答应了,美乌联合声明发表的同时,在波兰的武器就开始运往乌克兰。
沙特人评价,乌克兰人看透了美方必须拿到海陆空停火的弱点,成功让美方做出诸多让步。尽管如此,联合声明发表后,卢比奥和沃尔兹还是如释重负。
对于美乌矿产协议,卢比奥称这是财政部贝森特的工作,不归他管,他相信协议会很快签署,因为乌方有诚意。而关于 30 天停火如何落实,比如谁来监督双方、是否后撤脱离接触等问题,卢比奥表示他和乌克兰人认为可以借助卫星等高技术手段监督停火。
俄罗斯的困境:接受还是拒绝
俄罗斯面对这一停火协议,陷入两难。俄罗斯杜马的发言人明确表示俄国不接受。从俄罗斯的立场看,该停火协议存在诸多难以接受之处。
在战俘问题上,协议要求双方释放所有战俘。乌克兰称可以无条件释放所有俄军战俘,俄方点名要的特殊人员也能送回。但俄罗斯却难以做到。有消息称,俄方自 2022 年起存在虐囚情况,尤其在对待马里乌波尔的俘虏时,很多人被虐死、致残或精神失常。乌方一直点名索要这些最早被俘的人,俄方却尽量拒绝交换,实在没办法交换时,比如换回车臣兵,也是自己指定换回人员名单,不允许乌方指定。如今要俄方释放所有乌军战俘,那些被虐死、致残和精神失常的人员根本无法交出,这对俄罗斯而言是个大难题。
如果俄罗斯接受停火协议并释放战俘,大量身体和精神状态不佳的战俘一旦被释放,相关情况很可能被西方媒体大肆报道。乌方很可能借此在舆论上大做文章,质问这些战俘的惨状,引导舆论将俄罗斯置于不利地位,这对俄罗斯的国际形象将造成沉重打击,极有可能成为另一个规模更大、视觉冲击力更强的 “布查惨案”。
此外,乌方还要求俄方释放扣押的所有平民,送还被带走的两万儿童。但俄罗斯根本不承认关押了大量平民,对于送还这些平民以及儿童的要求,更是难以满足。毕竟俄罗斯在这方面的立场一直比较模糊,甚至因为在儿童问题上的一些做法,相关人员还成了国际通缉对象。
俄罗斯若先接受停火协议,再在释放俘虏等问题上耍赖,停火自然会失效。而在停火期间,美国还要不停向乌克兰运送武器,这是俄罗斯绝难接受的。但如果直接拒绝停火协议,俄罗斯又会面临国际舆论压力,被指责破坏和平进程。
俄罗斯总统普京强调要有一个持久和平方案,他认为短期的休战不能为了一方获得喘息时间再发起攻势,希望制定一项尊重人民、符合该地区所有国家合法利益的长期和平计划。但此次美乌提出的 30 天临时停火协议显然与普京所期望的长期和平方案存在差异,这也进一步增加了俄罗斯做决策的难度。
在此期间,还有一些军事动态值得关注。乌军主动放弃了库尔斯克的苏贾城,大部队已回到乌克兰境内。普京本人前往库尔斯克的州府,宣布胜利。而在沙特谈判同一天,俄国防部称,乌军发动了规模空前的无人机袭击,俄军在本土单日击落无人机 373 架。从一些野火燎原的视频可见,俄军的炼油厂、火药厂、被服厂,甚至做野战口粮的食品厂都燃起大火。这一军事行动似乎也在某种程度上影响着俄罗斯对停火协议的态度。
美国的算盘:推动和平还是另有目的
美国在此次美乌会谈及提出停火协议的过程中,有着自己的考量。特朗普政府上台后,一直致力于尽快结束乌克兰战争,为此推动与俄罗斯普京政府直接谈判,同时不断向乌克兰施加压力。但此前与泽连斯基的会谈并不顺利,双方产生激烈冲突。
此次推动 30 天临时停火协议,美国有多重意图。表面上是为推动俄乌冲突和平解决,给双方喘息机会,进而开启真正的和平谈判进程。美国国务卿卢比奥表示,美国总统特朗普希望结束这场战争,期望俄方尽快做出肯定回应,以便进入下一个真正谈判的阶段。
然而,美国的行动也有值得玩味之处。与乌克兰达成停火协议的同时,迅速恢复对乌克兰的情报共享和安全援助。这似乎表明美国在推动和平的同时,也不愿看到乌克兰在军事上处于绝对劣势。而且美国与乌克兰达成的矿产协议,虽然卢比奥称这不是一种安全保障,但也表示如果美国在乌克兰的经济利益受到挑战或威胁,美国会去保护它。这或许意味着美国希望通过经济利益绑定,在乌克兰保持一定影响力。
此外,美国此前对乌克兰施压,要求其在领土等问题上做出让步,但乌克兰难以接受一项无视自身利益且对未来安全没有实质性保障的停战协议。此次推动停火协议,也有可能是美国在平衡与俄罗斯关系的同时,试图通过这种方式,让乌克兰在后续谈判中做出更多符合美国利益的妥协。
乌克兰的策略:以退为进的博弈
乌克兰在此次美乌会谈及停火协议达成过程中,采取了以退为进的策略。此前面对美国压力,在军事援助和情报共享被暂停的艰难处境下,此次同意美国提出的 30 天临时停火建议,看似妥协,实则有自己的考量。
乌克兰总统泽连斯基表示,现在要由美方说服俄罗斯接受这一 “积极” 的提议,他感谢特朗普在会谈中所表现的 “建设性” 态度,同时强调俄罗斯必须 “表明它要停止战争还是继续战争”。这表明乌克兰将推动和平的责任部分转移到美国身上,同时也将俄罗斯置于必须明确表态的位置。
在停火协议具体内容上,乌克兰提出的释放战俘、平民以及送还儿童等条件,看似人道主义要求,实际上对俄罗斯形成巨大舆论压力。如果俄罗斯不能满足这些条件,乌克兰就能在国际舆论上占据主动,将俄罗斯描绘成破坏和平、不人道的一方。乌克兰把和谈的主要障碍从土地划分转移到人员处境上,这种转变使得是非更清晰,妥协空间更小,争议更少,共识更多,便于分化敌人,团结多数力量。
此外,乌克兰在同意停火的同时,要求美国立即恢复向乌克兰运送武器和分享情报,这保证了乌克兰在停火期间及后续可能的冲突中,不会在军事上孤立无援。乌克兰通过这种方式,在一定程度上保护了自身利益,也为未来谈判争取到更多筹码。从沙特官员透露的谈判细节也能看出,乌克兰在谈判中巧妙利用美方弱点,成功争取到诸多有利条件。
国际社会的反应:期待和平但观望态度
美乌达成 30 天临时停火协议的消息传出后,国际社会纷纷作出反应。法国总统马克龙祝贺美乌会议取得进展,特别是临时停火 30 天的提议。他表示,为给乌克兰强大的安全保证和支持,法国及其合作伙伴仍致力于在乌克兰实现坚实、持久的和平,同时指出球在俄罗斯一边。这反映出法国希望俄罗斯积极响应停火协议,推动和平进程。
欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔在社交平台表示,吉达会议为实现乌克兰全面、持久、公平的和平有积极进展,球现在踢到俄罗斯一边。这表明欧盟对美乌会谈成果持肯定态度,期待俄罗斯采取行动实现和平。
英国首相斯塔默表示欢迎这项协议,祝贺特朗普和泽连斯基迈出一大步。英国的表态显示出对俄乌和平进程的关注和支持。
俄罗斯外交部门表示,“在未来几天,不排除‘与美国人商谈’”。这说明俄罗斯虽一开始对停火协议持拒绝态度,但也未完全排除通过外交途径解决问题的可能性,后续可能与美国进一步沟通协商。
未来局势展望:充满不确定性的走向
俄罗斯是否改变立场接受停火协议仍是未知数。若接受,在释放战俘、平民以及送还儿童等问题上如何操作将是难题,还可能引发新矛盾。若拒绝,国际舆论压力以及美国和乌克兰后续行动也会给俄罗斯带来诸多挑战。
国际社会虽期待和平,但目前只能观望。各国关注俄罗斯的下一步行动,以及美乌和俄罗斯之间后续的谈判和博弈。未来俄乌局势走向充满不确定性,和平曙光虽已出现,但实现持久和平仍任重道远。