博鳌亚洲论坛｜2023年旗舰报告：全球经济治理进入“亚洲时刻”

走出去智库观察  

3月28日，博鳌亚洲论坛2023年年会新闻发布会暨旗舰报告发布会举行。会上发布两份旗舰报告：《亚洲经济前景暨一体化进程2023年度报告》、《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告亚洲发展报告》。

走出去智库（CGGT）观察到，作为自新冠肺炎疫情爆发以来首次全面恢复的线下会议，博鳌亚洲论坛2023年年会受到各国热捧，共有来自50多个国家和地区的约两千多名代表参加本次年会，显示出全球对亚洲发展的关注。博鳌亚洲论坛2023年旗舰报告也指出，作为世界经济的重要引擎，2023年，亚洲经济体整体复苏步伐加快，成为世界经济放缓大背景下的一大亮点。

今天，走出去智库(CGGT)刊发博鳌亚洲论坛2023年两份旗舰报告的介绍文章，供关注亚洲发展前景的读者参阅。

要 点

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、2023年，全球经济增长预期有所上调但仍相对疲弱，亚洲经济体的外需将面临不利影响。全球通胀率预计将从2022 年的8.8%降至2023年的6.6%，全球食品价格也持续下行，世界经济增长的环境已经有所改善。

2、在产业链重构与韧性问题上，亚洲应抓住全球产业链区域化机遇，积极推进区域经济一体化，构建更加紧密的区域共同市场抓住全球产业链信息化、数字化、网络化、智能化机遇，推动数字技术创新，促进数字经济发展与合作。

3、通货膨胀、地震、洪涝、干旱、供应链中断、粮食和能源短缺、气候变化等多重危机也给亚洲经济体特别是中低收入经济体带来了巨大的发展挑战，并会加剧中低收入发展经济体的外部脆弱性，特别是引发外债危机。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

《亚洲经济前景及一体化进程2023年度报告》：亚洲成为世界经济放缓大背景下的一大亮点

《亚洲经济前景及一体化进程2023年度报告》（以下简称《亚洲经济前景报告》）指出，亚洲成为世界经济暗淡图景中的亮点，全球经济治理进入“亚洲时刻”。作为世界经济的重要引擎，2023年亚洲经济体整体复苏步伐加快。

《亚洲经济前景报告》指出，2023年，在世界经济放缓和全球化遭遇碎片化风险的大背景下，预计亚洲经济整体复苏步伐继续推进，区域生产、贸易、投资一体化和金融融合进程将加快，亚洲将把握好全球经济治理的“亚洲时刻”。亚洲经济体抗外部冲击能力、产业链重构与韧性、应对气候变化以及区域贸易协定落实是四大值得重点关注的问题。

《亚洲经济前景报告》显示，2023年，全球经济增长预期有所上调但仍相对疲弱，亚洲经济体的外需将面临不利影响。全球通胀率预计将从2022 年的8.8%降至2023年的6.6%，全球食品价格也持续下行，世界经济增长的环境已经有所改善。2023年1月国际货币基金组织(IMF)的预测显示，2023年世界经济增速为2.9%，较2022年10月的预测值有所上调，但仍显著低于3.8%的历史(2000—2019)平均水平。

《亚洲经济前景报告》认为，亚洲经济体2023年加权实际国内生产总值(GDP)增长率为4.5%，较2022年的4.2%有所提升1，成为世界经济放缓大背景下的一大亮点。IMF的分析显示，仅中国和印度两国就将贡献 2023年全球增长的一半，中国经济增速每提高1个百分点，亚洲其他地区的产出就会增加约0.3%。此外，亚洲其他地区的贡献度也将达到1/4。

《亚洲经济前景报告》也指出，新兴市场与发展中经济体整体增长动力较弱需得到关注。世界银行对2023年新兴市场与发展中经济体GDP增长率的预测下调了0.8个百分点，降至3.4%，主要原因是外部需求的减弱和融资条件的收紧。投资不足或将对新兴经济体的增长能力造成制约。世界银行预计，从2022年到2024年，新兴市场与发展中经济体的总投资平均仅增长3.5%，不及前20年平均增长率的一半。新 兴市场与发展中经济体人均收入对发达经济体的赶超面临陷于停滞的风险。

《亚洲经济前景报告》认为，亚洲经济体在吸引外商直接投资(FDI)和对外直接投资上具有可持续性和韧性。亚洲主要外资来源地仍是亚洲内部。2021年，亚洲外商直接投资流入占全球 FDI 流入额的45%，达到7100多亿美元的新高。2021年亚洲直接投资对自身的依存度接近60%，尽管低于2020年的65%，但显著高于疫情前2019年的44.78%。2021年，对亚洲FDI（国际直接投资）流量依赖程度排名前三的经济体是澳大利亚、印度尼西亚、中国；亚洲最为依赖的FDI枢纽是中国香港，亚洲对中国香港FDI流入流出的依赖程度为26.88%。

在亚洲产业链重构与韧性问题上，《亚洲经济前景报告》认为亚洲应抓住全球产业链区域化机遇，积极推进区域经济一体化，构建更加紧密的区域共同市场抓住全球产业链信息化、数字化、网络化、智能化机遇，推动数字技术创新，促进数字经济发展与合作;需应对全球产业链断裂带来的冲击，有效保障关键初级产品和中间产品的供应。

《亚洲经济前景报告》还提到，在多边贸易体制深陷多重危机的背景下，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正不断显现域内贸易投资的制度和开放的红利。亚洲经济体积极参与数字经济规则制定，有利于推动数字经济领域的开放和发展，为亚洲经济发展提供新的发力点。

《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告》提出：亚洲发展融资八项建议

《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资：政府社会共行动》（以下简称《可持续发展报告》）指出，在当今世界复杂性和不确定因素增加、全球经济增长放缓的背景下，亚洲仍保持着相对较强的发展潜力和动能。然而，通货膨胀、地震、洪涝、干旱、供应链中断、粮食和能源短缺、气候变化等多重危机也给亚洲经济体特别是中低收入经济体带来了巨大的发展挑战，并会加剧中低收入发展经济体的外部脆弱性，特别是引发外债危机。可持续发展目标的投资缺口正在扩大。

目前，亚洲的发展融资面临许多挑战，迫切需要拓展发展融资来源，并创新发展融资形式。

《可持续发展报告》提出，发展融资在亚洲向更绿色、更智能、更包容的转型路径中发挥着关键作用，大大推动了知识共享，并帮助完善发展融资机构建设。可持续性的投资，特别是气候融资，有效地调动了多边开发银行、国别开发融资机构和私营部门的资金。

《可持续发展报告》为亚洲发展融资提出八项建议：

第一，亚洲发展中经济体需要规划长期可持续的健康、绿色和数字基础设施，并进行相应的能力建设，以公平地分享技术进步和绿色革命带来的收益，缩小发展鸿沟。

第二，多边开发银行需要通过增加资本金、可持续创收、与信用评级机构的建设性沟通等方法来保障资本充足；更好地使用新兴市场货币，不断探索创新金融产品，以调动更多的外部资源；利用资本、技术和知识等方面的优势降低发展项目的风险以加强私营部门的参与，使私营部门投资者的需求与发展议程相一致，并扩大地区内可融资的项目库。

第三，国别发展融资机构应当通过政府明确授权和强化公司治理，成为国家综合融资框架的主要支柱。亚洲国别发展融资机构与多边开发银行的密切合作可以增强融资能力，并相互学习借鉴项目准备、实施和审查的最佳实践，与国际标准保持一致。国别发展融资机构之间还可以根据其国家和次区域发展战略，在亚洲大型发展项目上加强合作。

第四，为高债务发展中经济体寻找融资方案。需要找到新的解决办法，以满足债务沉重的发展中经济体日益增长的发展融资需求。除了暂缓债务偿还以外,还可以探索发展融资机构参与债权转股权的尝试，以帮助减轻这些经济体的债务负担，吸引新的私营部门资金流入。也可以考虑“债务绿色互换”，即承诺绿色发展换取债务减免。

第五，包括主权财富基金在内的亚洲机构投资者可以在商业条件允许的情况下，将资金向发展融资领域倾斜。亚洲各地的证券交易所也可以为中小企业发展和可持续发展目标的融资提供最迫切需要的服务。

第六，慈善基金会等非政府组织需要在混合融资中进一步发挥其巨大潜力，以推动亚洲发展议程。非政府组织可以为发展融资项目提供风险缓解工具，是降低风险的重要合作伙伴。

第七，可持续性已成为亚洲 PPP 项目的一个重要主题，需要开启 PPP 项目的新篇章，采用 ESG 标准，践行绿色金融理念，增加环境效益并提高项目的可融性。

第八，全球发展合作。要降低全球发展合作中的碎片化风险。促进“一带一路”倡议与七国集团全球基础设施和投资伙伴关系之间的协同合作，可以为填补资金缺口、提振市场信心、对亚洲乃至全球发展提供巨大动力，从而共同解决亚洲和世界发展面临的危机与困难。

信息来源：中国青年报、北青网、海外网