洪都拉斯：时间点掌握精确；下一个：巴拉圭？

　　昨日上午，国务委员兼外交部长秦刚在北京与洪都拉斯外交部长雷纳举行会谈，幷于中午十二时签署了《中华人民共和国和洪都拉斯共和国关于建立外交关系的联合公报》。洪都拉斯在「建交公报」中斩钉截铁、干脆利落地申明，洪都拉斯共和国政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。洪都拉斯共和国政府即日断绝同台湾的「外交关系」，幷承诺不再同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。

　　其实，就在此刻的十多个小时之前，当雷纳即将抵达北京之时，洪都拉斯外交部就已经发表声明，宣布与台湾当局断绝「外交关系」，幷在声明中强调，世界上只有一个中国，中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。洪都拉斯自即日起断绝与台湾的「外交关系」，并停止与台湾的一切接触和官方联系。

　　这项操作手法，有点特殊，因为此时雷纳尚未与秦刚进行建交协商谈判。虽然说，中洪双方的外交幕僚已经就建交适宜商谈得七七八八，基本定局，但按照过去的基本经验，虽然对方国家会提前放风与中国建交，但由于可能要在「终局谈判」中确定己方的利益，因而多是在双方签署了建交协议之后，才在其恪守「一个中国」原则方面坚定表态。而洪都拉斯外交部却是在其部长乘坐的航机即将抵达北京之时，「提前」作出此声明，显然带有强烈的针对性。

　　实际情况正是如此。这是因为，在雷纳已经启程前往中国，洪都拉斯也已召回其驻台「大使」，其实台湾当局也已知道「大势已去」，因而也已召回其驻洪「大使」之后，吴钊燮还在发表谈话，希望能够与洪都拉斯实行「双重承认」，企图将蔡英文的「两国论」和「中华民国是独立主权国家」论调，进行实质性的操作，幷进而将已经被纳入民进党党纲的《正常国家决议文》中涉外领域谋求「法理台独」的政治诉求，付诸实质性操作。

　　吴钊燮之所以有此幻想，是因为雷纳此前曾经在放风声称将会代表卡斯特罗政府与北京密商建交的同时，却又对该国媒体表示，与中国发展正式关系，不代表洪都拉斯希望与台湾「断交」。

　　但可能是在中洪两国的建交协商中，中国的坚决态度让洪都拉斯断绝了所谓「双重承认」的不切实际想法。然而，吴钊燮却还在抓住这根「稻草」不放，让雷纳极为警觉，不甘更不愿受到台湾当局的「绑架」，当然也是要向北京表达诚意，因而就抢在「建交公报」发表，甚至是雷纳与秦刚举行建交谈判之前，申明洪都拉斯将在「建交公报」中强调的恪守「一个中国」原则的内容。

　　洪都拉斯的这个「时间点」，掌握得十分精确。不但是为自己争取了主动，而且也避免了成为某些国家谋求「双重承认」的「始作俑者」。实际上，台湾当局原本要启动「双重承认攻势」的对象，是阿根廷和立陶苑。台湾当局「外交部」次长俞大㵢日前接受西语媒体《布省资讯报》专访中就透露，台湾断交曾有机会在阿根廷设立「大使馆」，愿意接受阿根廷同时与中国和台湾当局往来，更进一步呼吁各国深入思考此种作法，暗示台湾当局的「外交路线」已倾向接受「双重承认」。在洪都拉斯作出表率之后，相信阿根廷会「醒水」，立陶苑也将会「知难而退」。

　　洪都拉斯另一个掌握得十分精准的时间点，是抢在台湾当局之前，宣布与台湾当局「断交」。本来，按照以往惯例，台湾当局的前「邦交国」是在与中华人民共和国签署「建交公报」之时，才宣布与台湾当局「断交」的；有的国家还意图拖延与台湾当局「断交」的时间。而洪都拉斯不但是在「建交公报」发表之前就宣布与台湾当局「断交」，而且更是抢在二十六日「格林威治＋8」的台湾地区上班时间之前，宣布与台湾当局「断交」。很明显，这个操作手法，就是要抢在台湾当局之前进行此「断交」宣告。实际上，台湾当局在知道洪都拉斯已经拒绝「双重承认」之后，为了挽回「面子」，决定在中洪「建交公报」签署之前有所「动作」。但洪都拉斯充分利用「时间差」，抢在台湾地区上班时间之前，就发表「断交」声明，因而让台湾当局陷于被动，不但是断绝了「双重承认」的希望，而且也被迫只得跟随洪都拉斯宣布「断交」。

　　这是属于「战术」上的交手，是在洪都拉斯与台湾当局之间「斗智斗快」。而属于「战略」层面的交锋，则是完全由北京采取主动权和主导权，让台湾当局难以招架。

　　现在全世界的国际关系事务观察家都认为，中国与洪都拉斯建交的时间点的选择，具有强烈的针对性，就是在蔡英文启程「出访」的前夕：一是对蔡英文「过境」美国将与麦卡锡会面的警告及惩罚，二是对蔡英文这次「外访」的两个所谓「邦交国」危地马拉、伯利兹施以「攻心战」。实际上，洪都拉斯与危地马拉、伯利兹都位于中美洲，而且三个国家的领土紧密接壤，具有一定的互动关系。而且，在洪都拉斯与中国建交之前，台湾当局在中美洲就只有这么三个「邦交国」。

　　实际上，有台湾媒体报导说，本来中洪建交的进程计划，是在今年下半年。现在提前实施，当然有着洪都拉斯本身的需要，但蔡英文要籍着「中美洲之行」实现与麦卡锡在美国会面，恐怕更是催发中洪提前签署「建交公报」的重要启动时间点。

　　与洪都拉斯情况相似的，还有位于南美洲的巴拉圭。巴拉圭将于今年四月举行总统大选，在野党候选人表示一旦当选将与台湾当局「断交」、转为与中国开展外交关系。其情况就如洪都拉斯现任总统卡斯特罗那样。因而可以想象，倘巴拉圭也像洪都拉斯那样实现「政党轮替」，中巴宣布建交的日子，极有可能会是在赖清德以出访南美洲「邦交国」的籍口进行「过境外交」，前往美国接受「面试」之前。