中国科技进步了很多，但不“充钱”真的没法变强！

【作者 袁岚峰】

袁老师为大家分讲过许多中国科技实力进步的例子，也讲了许多伟大的中国科学工作者的故事。不过今天，就让我们来看一个中国科技稍显不足的方面。

其实如果参加了《科技袁人1·18年度盛会》（2019科技袁人年度盛典演讲：没有人能阻止你努力 | 袁岚峰）或者之后补了现场视频的同学，应该都记得袁老师演讲中有一段分析中国科研投入历史变化的内容。但在那次演讲里，袁老师主要强调的是中国如何在研发投入上快速追赶。而今天的《科技袁人》节目，袁老师则延续这个话题，为我们更深入分析了中国科研投入在当今世界是一个什么样的强度水平，更重要的是，这种强度对中国来说是否足够？

跟随袁老师的分析，我们会发现，虽然我们的印象一直是中国科技发展很快，但是在科研投入上的水平似乎并不完全匹配这种印象。这里面有一个关键因素，就是中国本来就是科技领域追赶者，研发投入强度却还没有领先者高，中国又如何能真正在与美国的正面交锋中不落下风呢？

当然，袁老师已经为我们介绍过许多中国的科研成就，我们的基础在变得越来越深厚；中国国内也正逐渐重视科研投入的问题，只要保持清醒的认识，我们还有很多时间和机会。今天的中国在很多科研领域已经走在最前列，我们不像以前那样可以靠直接学习别人的成果来实现快速追赶，因为我们经常已经是被追赶者的角色了。这也符合袁老师一直强调的，未来的中国需要有“花大钱，办大事”的思维，毕竟，想要抽出“移民宇宙”的SSR技术，不充钱怎么变强？

吱hcngroup：

有人总觉得科研就是凭空创造，就是演算假设尝试，它的稳定高效运作需要一个完备的基础设施体系，除了最基本的建筑还有设备，信息等等，我以我的专业为例，我是学高分子材料的，假如我要研究某种生物亲和性的高分子在人体内的讲解情况，如果有只50万，就可以买到岛津最好的液相色谱仪，再带上一套正版的工作站和软件，顺带一套稳定的自动进样器，那么就能以极高效率分析复杂体系的组分，这对于材料，医药是非常重要的，

然而当你只有25万的时候，你就买不到最好的仪器，你的实验就会低效而不准确，除此之外，当我再投入巨额资金建立一个实验数据的分析处理中心，通过使用超级计算机模拟来代替机械的重复实验，那我的研发能力必不可同日而语，假如我可以借助大数据来分析社会上人体健康，指标生活习惯和药物产品之间的联系，那我就可以更加准确高效的进行产品开发，

然而却有人说这是没有意义的挥霍，却说这是低效的浪费，我实在是无法苟同这种看法，我身为材料化学的从业者，深感优良的实验设备，稳定的工作环境，准确的信息获取分析渠道对于成果的产生转化是多么重要，这些基础设施那些不是需要巨额资金投入，更不要说人才培养，实验成本的问题，哪里不要钱？哪里不要很多钱？

onceskylark：

很多人担心民生问题。但是只算最简单的逻辑关系的话，科技生产力水平提高=经济效率提高=民生水平得到改善。这也是具有相关性的，同时，如果真的是全产业科研提高也意味着基础设施建设，科研教育投入，管理相关的学科得到提高。那就更意味着效率的提高。

实际上光是提高科研经费这件事本身就几乎跟大多数经济政治结果挂钩了，明明强大的科技能力同时也是政治话语，经济发展能力的其中一个前提。认为科学技术“够用”的人十有八九是被谁给忽悠瘸了。这个世界并不真的和平。中国科技存量远远不足，别看现在投入已经很高了，但是和美国的差距依然难以在最终阶段缩小。

有些领域不是不少钱就能成的，而偏偏就是最必要的科技。尽管近几年通过各类节目也能知道国家的科技在高速发展。但是依然不是能最乐观的时刻。实际上越是松懈，越是危险。

袁老师提出4%的比例的确按照现在的水平来说是偏高，但是并不是说要立刻达到，经过几十年发展后达到这个水平也未尝不可。前提是，有人愿意等你。别在这之前被别人用科技优势给整死了就行。

奋斗的孔乙己：

加大科研经费得来的回报并不是投入的每个项目都要取得成功，毕竟每一个科研项目都是走一条从未有人走过的路，真正的回报是指出哪些路是能走通的，哪些是不能走的，至少也是指明路的方向。

经费充足就代表着实验设备就可以更加精密，这对试验数据都是有着非常重要的影响，哪怕是提高百分之一的成功率也是很了不得的。我们应该想到的是如何在加大科研投入的同时确保每一分钱用到实处，而不是因噎废食，拒绝科研经费的投入。

请参见：中国的研发支出在世界上算多还是少？ | 袁岚峰

从2019年政府工作报告中，我们可以感受到，科技创新已经越来越成为国家进步的根本推动力。这种推动不仅表现在嫦娥四号、克隆猴、E级超算等基础研究上，也表现在人工智能、大数据、5G通信、芯片、新能源等应用研究上，还表现在港珠澳大桥、国产大型水陆两栖飞机“鲲龙”AG600等具体的项目上。

像中国聚变工程实验堆（CFETR）这样面向全人类根本问题的实验研究，就更加意义重大了。新兴产业已经产生了大量的经济效益，成为发展新动能，日益成为国民经济的支柱。

嫦娥四号

在这些成绩的背后，是大量的人力物力财力的支撑。根据国家统计局发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》（http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html），中国全年研究与试验发展（R&D）经费支出19657亿元，比上年增长11.6%，与国内生产总值（GDP）之比为2.18%，其中基础研究经费1118亿元。

在世界多个权威机构的统计中（如联合国教科文组织、世界银行、经济合作与发展组织、美国科学基金会），中国的研发支出都处于第二位。例如根据经合组织的数据，2016年中国的研发支出是4102亿美元，仅次于美国的4643亿美元，比整个欧盟都高出17%，是日本的2.7倍，德国的3.9倍，法国的7.4倍，英国的9.6倍，俄罗斯的11倍。

各个主要经济体在1981-2016年的研发支出

由此可见，中国的科技进步是真实的，不是吹出来的；是自己勤勤恳恳干出来的，不是偷来的，更不是别人送来的。

然后，一个有趣的问题是，中国的研发支出在世界上算多还是少呢？

回答是：这取决于你用什么指标来看。就总量而言，世界第二当然是很高的。但就另一个指标而言，地位就低不少了。这个指标就是研发支出占GDP的比例，常被称为研发投入强度或研发强度。

根据世界银行的数据（https://data.worldbank.org/indicator/GB.XPD.RSDV.GD.ZS），一些主要的科技国家在2016年的研发投入强度分别是：

美国2.74%，中国2.11%，德国2.94%，英国1.69%，日本3.15%，法国2.25%，加拿大1.61%，瑞士3.37%（2015年），韩国4.24%，西班牙1.19%。

我们在这里列出了十个国家，选择的标准其实很简单，就是自然指数（Nature index）2017年排在世界前十位的国家。自然指数是世界顶级科学期刊《自然》（Nature）制订的一个指标，通过统计各个国家或各个研究机构一年中在82家一流科学期刊上发表的论文，来衡量它们的基础研究产出。因此，可以认为这十个国家是当今世界十个最重要的基础研究来源国。

2017年自然指数前十位的国家

让我们仔细看看这十个国家的研发投入强度。中国的2.11%排在第七位，只高于英国、加拿大和西班牙（在1%到2%之间），而低于美国、德国、法国（在2.2.%到3%之间）。

请仔细看，美国的研发投入强度是2.74%。一个显而易见的问题就来了：你说你希望追赶人家，全世界也已经把注意力集中在了你们两家，但你的投入强度却比人家低，你不感到惭愧吗？人们不禁会问：你真的重视这个目标吗？

​再往上看，还有日本、瑞士超过3%（跟它们相近的还有瑞典的3.25%和奥地利的3.09%），韩国甚至超过4%（跟它相近的还有以色列的4.25%）。跟这些国家对比，我们的差距就更大了。

为了避免误解，我们需要说明一点：上面的比较绝不意味着中国的研发投入强度很低，因为这只是科技先进国家之间的比较。实际上，在全世界近200个国家中，研发投入强度高于1%的只有30个左右。在这个意义上，达到1%的国家都已经可以说是相当重视研发了。

例如，下面这些国家都有很高的人均GDP，它们的研发投入强度是：阿曼0.25%（2015年），科威特0.43%（2014年），卡塔尔0.51%（2015年），波兰0.97%，阿联酋0.99%，希腊1.01%，爱尔兰1.18%，匈牙利1.21%，葡萄牙1.27%，新西兰1.28%（2015年），意大利1.29%，马来西亚1.30%（2015年）。

你也许会问，为什么不列出沙特阿拉伯的研发投入强度？原因很简单，没有数据，不只是没有2016年的，而是任何一年都没有……

作为跟中国比较有可比性的例子，有四个国家跟中国经常被并称为“金砖五国”（BRICS），号称是新兴国家的代表。它们的研发投入强度是：巴西（Brazil）1.28%（2015年），俄罗斯（Russia）1.10%，印度（India）0.62%（2015年），南非（South Africa）0.80%（2015年）。你会发现，都比中国低多了。

金砖五国

由此可见，这些国家考虑的问题跟中国完全不是一个层面的。中国人忧心忡忡说自己的科技很落后，意思是不如最先进的国家，而且是任何一个领域不如任何一个国家都觉得不可接受。而另外四国呢？我们对他们的科技水平不会有任何特别的期待，反而会说：哎呀，原来你还会搞一些东西，真是不错啊！嗯，怪不得许多人把金砖五国戏称为“一金带四砖”。

近年来，经济学家还提出了另一个新兴国家群体“VISTA五国”，即五个国家的英文首字母组成VISTA这个词，VISTA是展望、远景的意思。这五国是：越南（Viet Nam）、印度尼西亚（Indonesia）、南非（South Africa）、土耳其（Turkey）和阿根廷（Argentina）。

你也许会问，南非怎么又在这儿出现了？回答是，当时金砖还只是金砖四国（BRIC），没有南非这个S。经济学家们认为，VISTA五国是金砖四国之后最有潜力的新兴国家。

好吧，那么VISTA五国在2016年的研发投入强度是多少呢？回答是：越南0.44%（2015年），印尼0.08%（2013年，是的，你没看错，是百分之零点零八，而且是2013年的数据，大部分年份都没有数据），南非0.80%（2015年），土耳其0.88%（2015年），阿根廷0.63%（2015年）。呃，真是太有潜力了……

经过这样的比较，你是不是立刻感觉中国的研发投入强度很高？在人均收入相近的国家中，简直是高得出奇？

《唐伯虎点秋香》：再这么一看，她真是美如天仙！

了解了中国的研发投入强度在世界上的相对位置，我们还有一点需要指出的。在2016年至2020年的“十三五”规划中，预期2020年的研发投入强度要达到2.5%。而如上所述，2018年的研发投入强度只有2.18%，离2.5%的目标有0.32个百分点的距离。

在2015年，根据国家统计局发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》（http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201602/t20160229_1323991.html），研发投入强度是2.10%。由此可见，在从2015年到2018年的三年中，研发投入强度只提高了0.08个百分点！按照这样的速度，在十三五期间剩下的两年里当然是提高不了0.32个百分点的。除非我们真正重视这个目标，大幅度地增加研发投入。

让我们来做一道数学题：在剩下的两年里，中国的研发投入要达到什么样的增长率，才能把研发投入强度从2.18%提高到2.5%？

计算的过程是这样的。2.5除以2.18得到1.15，1.15开根号得到1.07，也就是说每年这个比例都要增加7%。考虑到GDP增长率在6.5%左右，这就意味着在剩下的两年中，每年的研发投入都要增加13.5%左右，才能达到原先的目标。这是一个重大的挑战。

事实上，研发投入强度即使达到2.5%，在科技先进国家之中也不算高。在前面我们列出的自然指数最高的十个国家中，中国的研发投入强度即使从2.11%上升为2.5%，也只是超过法国一个国家而已，从第七提高到第六，仍然排在中间靠后的位置。

取法乎上，仅得其中。取法乎中，仅得其下。韩国和以色列的研发投入强度超过4%，是世界最高的，两国也确实从中受益匪浅。韩国是近几十年来，在所有发达国家中进步最快的，在世界上的存在感大大增加了。以色列作为一个人口只有840万的小国，能够在一片四战之地中生存，而且许多行业还有很高的水平，这是非常罕见的成就。我强烈建议，我们应该取法乎上，把研发投入强度提高到4%以上。这应该成为我们的一项国策。

因此，如果我们真的想建设创新型国家，把握住新科技革命的机会，赶超世界先进水平，为自己和全人类打开无限的上升通道，那么现在正是亟需我们加大科技投入的时候，而不是按照惯性滑行的时候。我们应该有更大的梦想，我们应该做出更大的行动！