普京门槛：北溪和北溪之外

9月2日，俄罗斯天然气工业股份公司宣布，无限期暂停通过北溪1号管道向德国等欧盟国家供应天然气。尽管欧盟国家对俄罗斯的“断气”之举并非完全没有准备，但“断气”成为现实，还是会产生极大震动：不仅影响欧洲国家用气，也会改变俄罗斯的能源贸易格局。

如果去除政治因素的影响，就近安排能源供应，实现供需两方互惠互利，无论从经济角度看，还是从安全角度看，都是最佳选择。本来，俄罗斯和许多欧洲国家距离近、输气相对便利，双方达成互利互惠协议，各取所需，不仅划得来，也有利于区域经济稳定发展。但在美国和欧洲一些政客的操弄下，这一积极的能源合作遭到破坏。围绕俄罗斯天然气输欧的博弈，从北溪2号管道建设之初就开始了。甚至可以说，从北溪1号管道开通后就开始了。

很多网文在谈到北溪2号管道时，都强调这是一条海路通道，好像北溪1号就不是海路通道似的。实际情况是，北溪1号、北溪2号是基本平行的两组管道，都是由俄罗斯出发，经波罗的海海底直抵德国境内的。通过德国干线管道可以向其他欧洲国家输气。

具体说，北溪1号管道东起俄罗斯的维堡，经波罗的海海底，抵达德国的格赖夫斯瓦尔德，全长为1224公里。北溪2号大体也是这样一个路线。为什么呢？

这要从北溪天然气管道开通的背景说起。2005年，德国和俄罗斯发起建设这一项目，目的是降低输气成本，降低对原有通道的过度依赖。

建设新的俄气输欧通道，原有通道的利益相关方肯定会有意见，所以，利益协调是一个必须的过程。

在北溪管道开通之前，最主要的管道叫“兄弟管道”，于1968年建成通气，从东乌克兰出发，横穿整个乌克兰后在斯洛伐克兵分两路，一路北上输往捷克、德国、法国和瑞士，另一路南下输往匈牙利、奥地利、意大利等国。自从1991年苏联解体，乌克兰独立后，这条管道就不那么顺畅了。俄罗斯于是考虑绕过乌克兰开辟新线路。

为了建设北溪管道，俄罗斯、德国花了5年时间谈判。除了俄德两国之间谈判，还要和丹麦、芬兰、瑞典等国谈，因为只有这些波罗的海沿岸国家都通过了环保安全测评，才可以获得开工许可证。

项目正式动工是2010年1月，铺设只花了10个月。当时，这条线路设计了两条管道，第一条管道于2011年11月投入使用。第一条管道稳定运行后，又用9个月铺设了第二条管道。两条管道合计输气量每年550亿立方米，显著分流了过境乌克兰的天然气。

于是，北溪管道的几个参与国合计了一下，想再铺两条管道，把输气量翻倍，即再输送550亿立方米。为了和原来的北溪项目区分，这第三条、第四条管道就称作“北溪2号”天然气项目。 

所以，北溪1号两条管道，北溪2号两条管道，共同组成了北溪项目全貌。

北溪2号项目提上日程，是在2012年的10月，也就是北溪1号的第2条管道通气后不久。但是，新项目一提出，就遭遇了强大阻力，乌克兰反对，欧盟部分国家反对，美国也反对。

这是因为，在2000年前，俄罗斯输往欧洲的天然气有85%是走乌克兰“兄弟”管道的。随着包括北溪1号在内的管道通气，过境乌克兰的天然气就降到了40%。如果北溪2号管道建成使用，过境乌克兰的天然气可能要降到20%以下。

从2012年一直到2018年，芬兰、瑞典、德国相继批准了施工许可证，但丹麦未批准，专家指出，丹麦是受到了美国的压力。

为了节省时间，俄罗斯决定一边施工，一边跟丹麦继续谈判。2018年9月，北溪2号正式动工；2019年10月，管道铺了80%，丹麦批准了施工许可证。但美国坐不住了。

早在2019年1月，美国就加大喊话力度，希望叫停北溪2号工程，陆续推出制裁措施。借口该项目威胁欧洲能源安全。同年12月20日，特朗普签署《2020年国防授权法案》，其中包括，对参与北溪2号管道项目的企业实施制裁。

2021年 9月10日，管道全段铺设完成。10月4日，北溪2号管线开始注入天然气。但在2021年11月16日，德国能源监管机构——德国联邦网络管理局宣布暂停北溪2号天然气运营商资格认证程序。

由于担心美国的制裁，先后有18家欧洲企业退出了这个只赚不亏的项目，导致北溪2号从2019年12月份开始整整停了1年。2020年12月，俄罗斯自己的企业接手继续施工。当然，这家企业立刻受到了美国的制裁。

2022年1月26日，北溪2号项目正式在德国注册成立运营公司。2022年2月22日，德国总理朔尔茨宣布，将暂时停止北溪2号管道的审批程序。2022年2月23日，美国总统拜登正式宣布，针对北溪2号项目运营公司Nord Stream 2 AG及其公司高管实施新的制裁。2022年3月2日消息，因俄罗斯遭遇制裁，“北溪2号”运营商出现大规模的支付困难，已经解雇所有106名员工，并结束业务。2022年5月15日，俄罗斯驻德国大使谢尔盖•内恰耶夫称，随着时间的推移，还是要回到“北溪2号”项目上来，管道已经铺设，该项目随时准备开始供气。当地时间16日，据《俄罗斯报》报道，俄罗斯天然气工业公司总裁米勒表示，“北溪2号”天然气管道可随时投入使用。

北溪之外，俄还有其他尝试。2007年俄罗斯与意大利打算一起修一条管道，从俄罗斯出发横穿整个黑海，然后从对面的保加利亚上岸，再分成两路，一路朝西北方向进入塞尔维亚、匈牙利、奥地利等国；另一路南下进入希腊和意大利。2012年12月底南流管道终于动工。 2013年底乌克兰危机爆发了，这条总预算231亿美元，已经修了两年的管道就此夭折了。

2014年12月1日，普京在访问土耳其的时候正式官宣，打算改变方向，朝着土耳其修一条“土耳其流”输气管道。 “土耳其流”线路从俄罗斯出发穿过黑海，在土耳其西北部上岸，接着一分为二，一路专门给土耳其供气，另一条过境土耳其向希腊和其他南欧国家供气。2020年1月份开始供气。