关于内陆农业城市发展的思考

当前，坚持农业农村优先发展，加速现代农业提质增效是我们内陆农业城市发展的基本思路，下面就如何做好农业农村发展、促进现代农业提质增效，我谈几点认识。

一是坚守粮食安全底线。今年以来，破坏青苗、收购青苗等行为出现，让我们更加清醒认识到保粮食安全不仅是国家的宏观战略，更是发生在我们身边的具体事情，就此事情，中省市各级会议都做了强调和安排。发展农业农村，保住粮食红线是绝对不能动摇的首要条件。

二是找准优势禀赋。以我所在的渭南市临渭区来看，从农产品存量来看，经过“十三五”的探索和积累，我区逐步形成了以核桃、猕猴桃、葡萄为代表的三大农业品类，其中尤以葡萄面积和产量居首，全区水果面积约 43 万亩，葡萄就有26万亩。从区位来看，渭南市区约有40万常住市民，同时临近千万人口的西安市，城际交通发达，物流通畅，人员来往密切，蔬果肉蛋等农产品已经有很大存量市场，潜在需求上限更高。从政策支持角度来看，西安都市圈发展规划已于上月批复，两市也于本月召开了主要领导亲自挂帅的西谓融合工作会议，提出了要在基础设施、重点版块等方向发力，持续推动同城化、一体化发展，这也为临渭农产品进军西安市场、引进省会资源提供了有利支撑。

三是集中火力发展优势产业。发展农业农村，产业振兴是最见实效的方式，现代农业提质增效的重点也是实现现有产业转型升级。还是以临渭区为例，当前，渭北葡萄在产业园示范带动和市场需求刺激下，规模持续扩大，产量持续攀升。但与之相对的是，葡萄产业更多停留在输出原材料上，相应的产业链条基本没有延展，空有巨大市场需求，但填补需求的手段较少。一是没有形成像洛川苹果一样的品牌影响力，二是葡萄加工仅有少量葡萄酒生产，与相关产业链条上的企业合作进展缓慢，三是缺乏对产业链的研究和具体工作安排。应加大对产业园和葡萄产业的支持力度，在渭北打造更大规模更高规格的集中生产区，围绕绿色生产、无公害生产和可追溯生产，加大葡萄产品质量监测控制、品牌包装的市场化程度和资金支持，制定严格品牌准入制度，保障和提高我区葡萄的品位和知名度。在此基础上，延展葡萄产业链的突破口。由管委会牵头，重点研究葡萄产业发展老年人健康食品的可行性和前期路径，加大对我区和西安市老年人保健品需求种类的调研，提供差异化的产品方案，探索由葡萄种植向葡萄产品输出的具体办法。