华为会在波兰被禁吗？

这是波兰华人资讯网12月20日发的一篇旧文，转发大家看看，分析地有没有道理。

这是笔者近期在考虑和担忧的问题，虽然不断搜寻波兰媒体方面的信息，可一直“一无所获”，只有关于他国的一些“禁用”报道。近日“终于”波兰媒体也提出了“质疑”。

波兰《选举报》是这样报道的。一些世界上最大的经济体正在对华为关闭大门，因为都是指责华为公司与中国政府的合作。波兰对此既没有正式也没有默许对华为施加任何限制。11月初，波兰总理府办公室主任马雷克·苏斯基很高兴地宣布，华为将在华沙周边地区开设一个科技中心。11月中旬，590大会（因企业渴望与当局接触做生意的大好机会而被追捧），其中的合作伙伴之一就是华为，是唯一拥有此地位的外国公司。几乎只有像国有企业这样的战略和主要合作伙伴，才能在大会中获得这么高的地位。

【注：590大会，是波兰的一个周期性年度经济活动，汇集了波兰商业、科学、政治和立法等各界的代表以及国外客人，是波兰企业家、经理、政治家、科学家和经济专家交流思想、观点和经验的舞台。】

11月底，在波通社关于人工智能、电信和基础设施的辩论中，波兰两位对话的政府部长是：数字化事务部长马雷克•扎戈尔斯基和企业家与技术部长雅德维格•艾米蕾茨。而共同发起人和辩论的参与者是：华为。

作为中国的智能手机和电子产品制造商，华为正面对所谓的其与中国政府合作的怀疑，因而被越来越多的市场拒之门外。因此华为也越来越积极地在波兰进行游说，其重要性在于，波兰正处于做出构建5G网络的关键决策前夕。

华为是波兰5G战略协议的官方合作伙伴。

波兰数字化事务部即将发布5G网络发展的战略。

一些大的经济体的反应美国公然宣布排除华为参与其5G网络建设，接着CIA、FBI和NSA又联合呼吁从公共机构的设备供应商名单中剔除华为。美国联邦通信委员会已提议阻止使用这家中国公司基础设施的所有运营商。甚至欧盟也越来越关注形势的发展，欧盟负责数字单一市场的专员表示，“由于对其产业和安全的威胁，华为和其他中国技术问题应该引起欧盟的关注。”

波兰保持沉默尽管围绕华为的争议气氛，波兰政府并没有谈及该公司的安全问题。波兰国家安全局（ABW）并没有回答媒体的问题，包括是否收到了来自美国的警告。

- “波兰是否收到了来自政府特殊部门的有关使用华为设备的的警告信号？”

- “波兰是否有任何关于使用哪家设备构建5G网络的基础设施安全性的讨论？”

在《选举报》记者向数字化事务部长马雷克•扎戈尔斯基和电子通信办负责人提出这样的问题后得到的答复是“保证它是安全的”，但没有具体内容。

当今波兰，中国公司特别是华为的设备，被国家机构广泛使用。他们的磁盘矩阵包括 IT金融中心与社会保险机构。问题是多年来中国生产商真的一直在供应所有东西。

如今，华为在欧洲的5G网络组件仅与诺基亚和爱立信竞争，而诺基亚的股东结构中明显又有中国的影子。波兰国家数字研究中心的官员认为，论性价比这些公司都比不上华为，“难怪运营商在政府没有发出任何明确信号的情况下投资5G时决定用华为。这就是正在发生的事情。”

几天前，在华沙及波兰其它地区T-Mobile进行了网络测试，当然是在华为的调制解调器和设备上。

Orange发言人解释说，“选择合作伙伴的决定是因为只有华为准备提供进行商业测试的设备。我们没有从授权的国家机构收到有关华为设备的任何信号。”

值得关注的是，这两家电信运营商法国电信Orange和德国电信T-Mobile的母公司刚刚宣布了他们对中国制造商的重大态度转变。

德国运营商实施了一项战略，为防止依赖一家供应商，将使用爱立信、诺基亚、思科和华为的硬件，还宣布它将“重新评估采购策略”。

法国Orange的总裁斯蒂芬·理查德宣布，“我们预计华为不会参与5G网络的建设。我们将与传统伙伴诺基亚和爱立信合作。”这两个声明仅涉及这些运营商在其本国的市场。

在波兰，情况有所不同。

数字化事务部声明说：波兰的私营电信运营商不会向电信部门进行咨询，他们用什么或怎么用，这都是他们投资的一部分。在他们的选择中，以网络运营为目的，考虑设备的可用性和能力及其商业模式。

 波兰网络空间安全基金会的专家强调：“美国对华为的指控可能是世界影响力大国之间技术战争的一部分。然而波兰在决定如何构建5G网络时应该考虑到这一严肃问题，相关法律文件是必要的。

首先，可以依据国家网络安全系统的相关法律，对该公司设备可能造成的直接威胁进行研究。应政府网络安全全权代表的要求，可以让由国家安全局、国防部和NASK（计算机网络研究所）组成的快速反应小组进行CSIRT（计算机安全事件响应小组）测试。测试完成后，政府代表将依据向市场发布建议。”不过他还是认为，这样的研究无论如何都无法解决整个问题。

“战略和政治问题同样重要。虽然没有官方证实波兰收到了特朗普政府关于华为的警告，但许多与政府合作的电信专家指出了一个重要的迹象：数字化特朗普堡。美国将中国公司排除在外，并试压他们的盟友也这样做。美国政府发出信号，在一个强大的防御联盟的框架内将创建一个网络保护系统，只有那些不依赖中国设备的玩家才会被允许使用它。”

已经有一些专家发出这样的声音了：“如果我们想有任何机会实施这个想法，我们将不得不以某种方式限制华为在波兰电信投资中的份额，特别是在5G 方面。”但这不仅从技术方面，还是从实际运作方面，都将是非常困难的。当向西方市场不再可能扩张时，华为在波兰等中东欧地区的投资会越来越多，现在它已经拥有近1亿客户。

目前的情形是一些矛盾的信息在不断发出，但一个针对中国扩张政治、经济影响力的跨国联合阵线正在形成。德国方面美国已经向德国施压，要求后者一同抵制华为，对此德国方面似乎自有判断。

德国政府此前表示，将任何供应商排除在5G移动网络的招标外，皆缺乏法律依据。

德国联邦信息安全办的官员对抵制华为的呼吁提出质疑，表示有关该公司在其设备中为间谍目的留有“后门”造成安全威胁的说法是没有证据的。

德国三大移动网络运营商都使用华为提供的基础设施，其中德国政府占有三分之一股份的德国电信，作为欧洲最大的电信公司，是华为公司最大的客户之一，目前在成千上万的电话信号塔中使用了华为产品，并在云端产品的核心网使用华为的技术。德国电信声称，非常重视中国供应商网络设备的安全性，并会“非常认真”地重新评估公司在网络供应商方面的采购策略。

法国方面法国拟为关键电讯网络项目设立高危警戒名单，当中或包括5G网络建设，分析相信政策或令华为无法参与当地电讯基建项目。

法国最大电信运营商Orange公司说，目前正同爱立信和诺基亚进行有关当前网络以及新5G网络的讨论。Orange表明，由于法国当局要求营运商审慎而行，故不会在其5G网络中使用华为设备。

印度方面一会儿是印度电信部门已禁止华为和中兴参加印度的5G试验与合作，一会儿又是中国电信巨头华为公司已经被允许在印度参与5G试验。

印度在电信技术上比亚洲其他国家落后，印度只有加快建设5G网络服务，弯道超车，才能赶在2022年提供完整的5G服务。而对华为的打压，将令印度付出一定代价，这其中也有印度最大运营商Bharti Airtel的利益。

​波兰何不如此？

在波兰，5G网络最早将于2019年由Play推出，它将基于华为基站，因为它是该运营商LTE网络中最重要的供应商。看看波兰的主要电信运营商，后起之秀Play今年已经跃升至第一位，占市场份额的29%（有1500多万用户），其次依次是法国Orange，德国电信T-Mobile，Polkomtel公司的Plus等。笔者是看着Play长大的。可以说没有华为的技术、设备和资金，就没有今天的Play。

再看看第二、第三位的都是其他国家控股的电信公司。按照美国的逻辑，波兰相对于法国和德国早已信息全无遮盖了。Play之所以成长，也是因为它是一家本土公司。如果不用华为， Play将顷刻垮台，但Orange和T-Mobile还会存在，虽然他们也部分使用华为的技术和设备。反过来，任由Play发展，而Orange和T-Mobile拒绝使用华为的技术和设备，就将进一步失去波兰市场。

但如果国家安全升至最高层级时，那又有什么不可以牺牲的呢？波兰非常苛求美国永久驻军的特朗普堡，笔者认为是没有希望的。但正因为这一点，也可能成了美国“难以启齿”要求波兰放弃华为设备的原因，以免波兰用放弃华为技术作为“要挟”来换取美国进驻特朗普堡的承诺。

上周末华为的雄心壮志表现在其在中东欧开设的第一家旗舰店，位于华沙Arkadia购物中心的高端体验店，波兰各界名人和YouTube用户受邀庆祝开业庆典。

在这里用户不仅可以在体验区感受新款智能系列手机Mate 20和P20的卓越性能，同时还能通过华为科技感受品牌的魅力，给光临的消费者带来沉浸式的现场体验。

捷克方面几个月前华为在捷克申请了安全证书。如果获得批准，华为将能够向捷克政府申请建设系统的合同，这将允许它访问敏感信息。尽管有许多来自捷克情报部门的公开警告，2014年捷克反间谍机构的报告警告称，华为和中兴通讯正在接管捷克电信部门中越来越多的份额，这对该国构成了威胁，但捷克总统米洛什·泽曼仍同意华为公司为其政府提供免费智能手机。

然而这一切也可能会改变。

捷克国家网络和信息安全办正与政府秘密部门合作，建议10年内在国家关键系统中停止使用华为的设备。捷克通讯社的分析认为：“主要问题是中华人民共和国的法律和政治环境，中国法律要求在中国经营的私营公司与包括情报部门在内的政府部门合作。因此允许他们建立可能对国家运作至关重要的系统，就意味着威胁。”该问题好像刚引起捷克政府的注意。

匈牙利方面华为自2005年以来已经在匈牙利投资了15亿美元，不仅在那里建立了网络设备供应中心和装配中心，而且最近还开设了负责云计算的中心，雇佣了30多名工程师。刻不容缓，我们不能坐以待毙，需要见招拆招，不让人授之以柄。

我们的政府可以做些什么呢？面对这种“惊涛骇浪”，中国政府再也不能说些无关痛痒的话了：“中国在世界各地的经济和外交活动受到各国普遍欢迎，希望各方客观、正确、理性地看待中国和中国发展，多一些开放、包容、合作，少一些狭隘的主观猜忌和意识形态偏见，更不要试图搞封闭排他的小圈子。”

中国政府强调的“坚称并没有试图去影响别国政府，其海外投资也没有政治动机。”的托词，根本不能抗击咄咄逼人的以美国为首的“五眼联盟”（美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰）施压安保同盟国（日本、韩国、北约国家等）的“毒丸”。

如果我们束手无策，反击乏力，就会催生一些机会主义国家相继乘势阻挠中国发展和推广科技雄心的步伐。

现在不少国家还在闪烁其词，左右观望，谨慎行事，看中国怎么出牌。谁心里都明白美国“黑社会老大”的心思，说中国网络设备会泄密，还不如说因为中国网络设备美国就不能随意监控他国了。但识时务者为俊杰，与其得罪老大，不如乘机获取利益。

在美国声称在有其军事设施的国家不能使用华为设备并愿意为此提供解决问题的资金时，我们看到了“霸道”的决心。我们可以做的最直接有效的方法是制定相关法律：中国政府不会要求中国企业提供其在海外运营时可能涉及到当事国的信息。

间接可以做的是：择选一些公开抵制华为投资和技术的国家，提出反制措施，让他们付出相应代价。

华为在等什么？