哈萨克斯坦的教训

哈萨克斯坦的动乱看来高峰已经过去，接下来的经济和社会重建的任务艰巨，更重要的是吸取教训，避免死灰复燃。这对哈萨克斯坦重要，对其他中亚斯坦和前苏联加盟共和国也重要。

苏联解体后，哈萨克斯坦算政治相对平稳、经济得到发展的，但依然出了大动乱，前总统纳扎尔巴耶夫难辞其咎。在国内政策上，纳扎尔巴耶夫大体继承了苏联时代“好”的政策，利用相对宽松的安全环境，削减军事开支，发展经济，并将出口所得用于高补贴，改善民生。与1991年相比，哈萨克斯坦的经济总量增加了1.5倍，人均GDP增长1.2倍，居民实际收入增长3倍，贫困人口从1/3降低到5.3%，失业人口也降低1/3。可以简单化地说，纳扎尔巴耶夫是成功的戈尔巴乔夫。

但戈尔巴乔夫就是戈尔巴乔夫，成功只是一时的，躲得过初一，躲不过十五。十五最后还是来了，尽管是在30年后。

戈尔巴乔夫的改革是政治先行，但经济上还是“双轨制下的开放”，在尽量保持苏联时代的福利和低物价的同时，经济与国际接轨。苏联并没有受到双轨制多少害，因为还没有等到双轨制的害处发作，已经瓦解了。

双轨制经济长期化后，弊病迅速积聚，首先是腐败。以补贴的国内价入手，以高得多的国际价出手，这是双轨制很难避免的“官倒”，中国曾经也深受其害。反腐不仅是法制和自律的问题，还需要在源头上堵住，取消双轨制。

双轨制的另一个问题是两条轨道渐行渐远。在理想情况下，双轨制逐渐靠近，最终自然并轨。实际上，更可能出现的是渐行渐远。国际市场由于通胀原因，一般是在涨价的，只是幅度、快慢的问题。但国内市场由于补贴的缘故，售价和负担能力都上不去，与国际市场越来越脱节，最后变成“国内轨”成为“国际轨”的不待见的“附件”。

这导致一个问题：鞭打快牛。赚钱的行业背上补贴社会的重负，很难发展起来，企业和员工都感到不公，被剥削；被补贴的行业怎么补贴都填不满黑洞，企业和员工同样感到不公，被遗弃。哈萨克斯坦的动乱首先从扎瑙津开始，就是被鞭打的快牛愤怒了，其他地方跟着动乱，是被遗弃的群体的愤怒也爆发了。两边的愤怒出于不同的原因，但由于中央集权，泄怒的对象倒是一致的。

中国在双轨合一的时候，经历过很多阵痛，但闯过来了，很不容易。如果拖拖拉拉，问题只会越来越大。双轨合一、入世、大下岗是一环接一环的，中国也是在一阵又一阵的剧痛中走过来的，但闯不过这些关的话，是没有今天的坐二望一的，是不能迫使今日欧美“怀疑资生”的。

不管哈萨克斯坦的动乱有多少外国黑手的元素，有多少宫廷内斗的元素，根源在于经济。

但外国黑手的元素也不容忽视。

在沙俄吞并前，哈萨克斯坦在历史上并不是一个现代意义的民族国家。苏联解体后，纳扎尔巴耶夫需要一手发展经济，一手凝聚民族认同，所以他在政治上和文化上走机会主义路线，与俄罗斯和西方都保持良好关系，又保持足够距离，避免站队，并建立独立的、民族的哈萨克斯坦。中国崛起后，纳扎尔巴耶夫也对中国示好。但他属于“谁都可以睡，谁都不会嫁”的。在他的统治下，外国NGO多如牛毛，1900万人口竟然有多达22000个各种NGO，很多都有熟悉的后台：福特基金会、索罗斯基金会、民主基金会等。对于纳扎尔巴耶夫来说，西方的政治和文化渗透是抗衡俄罗斯影响的有力武器，只要他掌握支点，就能以夷制夷。

外国势力对哈萨克斯坦也“兴趣浓烈”。除了前苏联加盟共和国这个“天然磁铁”，哈萨克斯坦是石油、天然气产地，俄罗斯航天发射和回收基地、曾经的核导弹基地、一带一路的大门口，也是泛突厥主义和泛伊斯兰主义的觊觎之地。

果然，在宫廷内斗的大环境下，各路妖魔鬼怪纷纷出动，互相借力，即使没有液化石油气价格调整，也会有其他导火线。导火线一旦点燃，乘托卡耶夫政权虚弱的时候，把哈萨克斯坦“一举拿下”才是目的。纳扎尔巴耶夫根本压不住，在“引退”和“垂帘听政”时更加压不住。

托卡耶夫的果断超出各方意料，俄罗斯的果断更超出各方的意料。俄军闪电式部署最主要的意义不在于直接上街镇压暴乱，而在于在政治上支持托卡耶夫，在行动上“解放”了哈萨克斯坦的军警力量，可以全员出动镇压暴乱，“后面有我们呢”。

托卡耶夫的政治路线还不清楚，但动乱说明了一件事：中小国家在大国之间玩平衡是在玩火。玩火不是必定自焚的，但要是大国在拱火，中小国家玩火就是在求自焚了。纳扎尔巴耶夫在90年代甚至00年代并没有这样的危险，但从10年代开始，西方与俄罗斯的敌对加剧，西方与中国的敌对甚至上升到主要矛盾，但这时哈萨克斯坦已经身不由己了，一有风吹草动，篝火就变成草原烈火了。这个教训对中亚其他斯坦同样重要，对蒙古和白俄罗斯也重要。

接下来，托卡耶夫政治上可能需要大力整肃外国NGO的势力了，引入俄罗斯式的《外国代理人法》是很可能的事情，外国背景的NGO都需要登记，需要说明资金来源，需要在批准的范围内活动。

更大的压力来自经济改革，需要破除双轨制，推动市场经济。今日动乱在根本上是经济闯关拖泥带水的结果。这方面，中国的经验更加管用。

“坚持党的领导”，“稳定压倒一切”，“发展是硬道理”，这是中国改革的三大经验。托卡耶夫通晓中文，学习中国经验应该更加方便。