认识“经济规律”，重视“先立后破”的伟大意义

正逢年底年初交汇之际，中央陆续召开多重会议，讨论经济工作，总结过去一年的成就与问题，为来年的发展制定新的蓝图和路径，值得经济界和企业界认真学习和体会。

中国在发展经济工作中有一个成熟的经验，就是不管在什么时刻，坚持“ 纲举目张 ”的基本原则，即紧紧抓住“纲”这个最主要的要素，其它的”目 ”相对就会容易许多。这个原理符合抓“主要矛盾”解决“次要矛盾”的基本关系，就能在错综复杂的诸多不确定因素同时存在的情况下，不会被一些表明现象所困扰，或被某些虚假现象所绑架，以至做出错误判断，得出错误结论，给出错误药方，耽误战机，影响了全局发展。

毫无疑问，未来的经济工作，必须 “ 以稳为纲 ”，以“稳”为核心，和工作“重心”。“ 稳字当头，带动各业有序发展 ”。所谓 “有序”，就是既不要“一窝蜂”，也不要 “ 一阵风 ”，更不要“一起疯”的发展模式，而是“有序”发展，就是分“轻重缓急”，分“长期近期”，这样可以保证我们的产业链健康安全的发展。例如，中国企业曾“一窝蜂”发展钢铝产业，后来又“一阵风”的发展化工产品，结果造成大面积，深层次的环境污染，引发这些产业上下游“一起疯”的关停并转，由开始的“疯搞”，到最后的“疯关”，其中造成的资源浪费，财政损失，市场混乱，需要整个社会承担“无序发展”的严重后果。

所以，“有序发展”真的很重要，只有“有序发展”，才能实现和确保“以稳为纲”的宏观审慎的政策落地。

中央经济工作会议特别指出：我们进一步积累了对做好经济工作规律性的认识。

这句话的意思是，经济工作是有其“规律性”的，对此“规律性”，我们有时认识的不足，不清，不全，难免出现违背“规律性”的事情。违反了经济工作中的“规律性”，我们的经济工作就可能碰钉子，摔跟头。上个世纪曾经发生的“大跃进”，“大炼钢铁”，“大办公社”等“运动式”经济活动，是或多或少的违背了经济工作中的“规律性”，在一定程度上阻碍了中国经济工作的健康有序发展。

这句话内涵极其丰富，因为它提出了“经济规律”这个重要问题。凡是按“经济规律”办事时，我们遇到的问题就相对较少，也容易解决出现的问题。而违背“经济规律”时，市场就会出现混乱和动荡，供应链结构会产生不安和变形。这方面的教训很多，也很时刻。最近陆续发生的某些“明星级”企业违约，爆雷，破产，究其原因，就是他们莫不违背“经济规律”，胆大妄为，肆意横行，虽得意一时，最终难逃“经济规律”的最终惩罚。

何谓“经济规律”？就是什么时间，该做什么，该做多少多大，都在“规”与“律”之间：你违反了“规”（规则，规矩），就一定会受到“律”的约束，“律”的制裁。“规”有一定的主观性，而“律”则有一定的客观性。主观领域“规”犯的失误，最终都会受到客观领域“律”的惩罚。无一幸免。所有企业家不可违背这个“定律”，不可违反“经济规律”来处理与“经济”有关的一切事物，方能战胜一切已知与未知的挑战。

中国经济的成功，基本原因就是中国遵循了“中国规律”。“中国规律”是让中国取得进一步成功的保证。

这次中央经济工作会议还特别提出“先立后破”的发展思路和原则，这是对传统观念的重大突破。因为，以往我们做事习惯于“先破后立”，“破字当头，不破不立”的模式，结果走了一些“弯路”和“冤枉路”：许多旧规则，旧制度，旧体制先被“打破”，但没有新的可以替代，接盘，结果社会乱了，市场茫然了，人心先散了。我们在改革开放过程中，多次面临“破”与“立”的冲突与艰难抉择。

在改革开放伊始，为了急于解决中国企业的经济效益问题，需要对现有企业“动手术”。当时的国家企业所有制，只有国企和集体所有制两种。企业要改制，只有把国企管理权找个人接手。只是当时唯一的选择。

这就产生了现在我们常常关注的“国有资产”流失到私人手里的问题。

当年从国外获得的发展经验基本是，中国经济问题是国企经营不善的问题，如何改革？外国的经验是一裁员，二改变所有制，变成股份制。这是当时企业改革的唯一选择。

问题是当时走的是“先破后立”的发展思路。“破”了旧的，新的迟迟未“立”起来，造成社会， 产业和市场的一定混乱。

当时同时进行“先破后立”的改革也发生在医疗，教育领域，其后遗症现在令人刻骨铭心。

那时的经验不足，国际市场不熟，国际规则不明，常常在“破”了国内原有的旧体制，旧规则，而新体制，新规则未立之时的中国经济，处于某种混沌之中，吃了不少亏。随着中国逐步融入国际体系，拥抱全球化的过程，让中国懂得“立”与“破”的辩证关系，它们不是永远一成不变，不是时时都要变，而是“与事俱变”的客观存在，应当引起政策抉择者的关注研究。

做好“先立后破”，首先是政策制定者的职责，义务，和必须。这需要有真正的前瞻性，有精准的洞察力，有坚定的抉择力和毫不动摇的执行力。没有这些，新的规矩，新的体制也可能立不住，即使立了也不能持久。“立”与“破”的关系实质也在于此。

认真学习中央经济工作会议精神，离不开对当前“经济规律”和“先立后破”的理解，认识，这将在很大程度上影响我们未来经济复苏，重振雄风的关键要点。

无论是“立”还是“破”，都离不开“稳”字，“以稳为纲”，“以立为常”，是未来中国经济工作中的“规律性”，不可忽视。因为“稳”乃是“立”的前提，而“立”则是“稳中有进”的动力和保证。“稳”与“立”的共同目的就是为了实现“稳中有进”这个根本战略的发展目标。