重磅 | 印专家：为什么说印度跟随美国释放石油储备是铤而走险？

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导言  

印国内围绕“莫迪政府是否应继续向美靠拢”辩论经久不衰，其中主要争议是——美国能否向印提供足够战略回报？11月23日，美宣布将联合主要石油消费国，释放石油储备以缓解油价上涨。对此，印著名安全问题专家巴德拉·库马尔撰文指出，目前美国际地位相对下降，且奉行“美国优先”政策，这使其既无能力也无意愿给予印度战略回报。美国要求欧佩克增产的努力已经失败，又碍于气变减碳政策不方便在国内增产，而各国拟释放的石油储备完全是杯水车薪。若莫迪政府在该问题上对美亦步亦趋，不仅捞不到任何好处，还会在未来油价上涨大趋势下透支储备，而伤及根本。南亚问题研究小组特此转载这篇“武大边海”编译，供各位读者参考。

图源：印度快报

11月23日，印度出人意料地宣布将释放500万桶应急原油储备。政府发表声明称：“印度坚信液态碳氢化合物的定价应该是合理、负责任的，并由市场力量决定。印度对产油国人为地将石油供应量调整到低于需求水平的行为一再表示担忧，并指出这会导致油价上涨并带来负面后果。”此次原油释放行动将与包括美国、中国、日本和韩国在内的全球其他主要能源消费国共同协商进行。

印度的500万桶石油释放量与英国的150万桶私人储备量形成鲜明对比。日本内阁经济产业大臣萩生田光一称，日本只会象征性地从国家储备中释放几亿升石油，但没有提供具体的时间节点。中国明确表示，会根据自身实际和需要安排投放国家储备原油，采取其他维护市场稳定的必要措施，并及时公布相关信息。与其他国家相比，印度此举实在是铤而走险。

印度政府深知少数几个国家无法驱散正在酝酿的石油风暴，依然选择激进行事。实际上，印度在东西海岸的三个地下基地中储存了约3800万桶原油，而此次是印度有史以来第一次为降低原油价格而释放库存。印度如此重视此事有些令人费解。

拜登的动机是可以理解的。由于疫情限制有所放松，国内消费需求回升，去年美国汽油零售价格上涨了60%以上。在通货膨胀率持续上升、拜登支持率一路走低的情况下，为应对明年国会选举，他不得不安抚因燃料成本上涨而痛苦的美国消费者。然而，印度并不存在这样的情况。在莫迪政府上台后的七年时间里，汽油和柴油价格分别上调了40%和56%，但这是在原油成本下降的情况下，因税收上涨而造成的。2021年7月，印度燃油零售价中税费占比近60%。在上一财年，出售燃油征收的消费税约占政府总税收的12%。今年2月，连印度储备银行行长都敦促政府削减汽油和柴油的间接税，以控制通货膨胀。

在谈到目前的形势时，印度石油和天然气部部长普里（Hardeep Singh Puri）在阿布扎比国际石油博览会（ADIPEC）上接受采访时表示，印度与“欧佩克+（OPEC+，石油输出国组织+）”在石油生产问题上进行了协同努力，但印度仍怀疑主要消费国协同出售战略石油储备这一行为能否奏效。他指出，战略石油储备是为了应对地震或国际关系极其紧张、石油供应中断的情况而设立的，从来不是为降低石油价格而设计的。普里强调，石油生产国和消费国是管控当前疫情结束过渡时期的共同利益相关者，这才是世界石油市场的症结所在。各国专家也普遍赞同这一观点。

印度在释放石油储备问题上做出了一个毫无依据的政治决定，希望以此取悦拜登。讽刺的是，11月23日，也就是印度响应美国释放原油号召的同一天，美印贸易政策论坛(US-India Trade Policy Forum，TPF)中断4年后在德里举行了会议，但美国再次拒绝了印度依据美国普惠制计划(GPP)要求恢复其受益国地位的请求。特朗普时期的“美国优先”理念仍然主导着拜登的贸易政策。雪上加霜的是，两天后，拜登政府对印度出口的虾征收7.15%的反倾销税，这些虾占印度海产品出口总额的近74.31%。这一做法极为残酷，因为印度的海产品出口总额已经跌至59.6亿美元，并在疫情冲击下摇摇欲坠。美印贸易政策论坛仅是印度领导人的一场道德表演。美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）积极阐释“拜登-哈里斯(Biden-Harris)政府以工人为中心的贸易政策”，强调美国和印度作为充满活力、以市场为导向的民主国家，有潜力进行更广泛的战略伙伴合作，以实施造福两国劳动人民的贸易政策。但在实际问题中，美国的表现完全否认了这种夸张的说法，忽视了针对印度海产品出口的关税壁垒将对遍布印度沿海的众多水产养殖场产生的损害性影响。

印度不应该在此次酝酿中的石油战争中固执己见，因为这场战争本质上威胁到了美元地位。有太多变量让印度无法铤而走险——美国全球地位的下降、世界权力的分散、供应链中断、通货膨胀、劳动力短缺等都影响了全球经济局势。此外，还有未知因素的影响——奥密克戎（新冠新型变异毒株Omicron ），被世卫组织称为“令人担忧的变种”，它产生了多种与抗体耐药性增加相关的突变，该毒株有可能对全球经济复苏造成沉重打击

本文转载自“武大边海”微信公众号2021年12月3日文章

原标题为《【专家评论】巴德拉库马尔：石油战争与印度无关》

本文来源于《印度论坛报》2021年11月29日文章

作者巴德拉库马尔（MK Bhadra Kumar）为印度前外交官、前印度驻土耳其大使，著名国际安全问题专家，译者为侯盈

本期编辑：陈安澜 张正阳