海南自贸港的吸引力在哪里

谈起海南，我自认为还是有发言权的。这么多年，我基本是候鸟式生活，每年10月底左右从内地迁徙到海南居住6个月。除了2019年机票已经订好而由于疫情没有成行之外，几乎年年如此。这不，就在11月底刚刚抵达海口美兰机场，又见到了美丽的海南，魅力四射的海口。

巧的是正好赶上海口美兰国际机场二期扩建项目正式投入运营（12月2日）。这也是我最关心的一个项目。作为海口市重大基础设施建设的一部分，美兰国际机场二期周边路网项目横穿海口江东新区临空经济区，是进出美兰国际机场的主要通道。项目建成后，将助力美兰国际机场实现航空、环岛高铁、城际轨道交通、高速公路等多种交通方式的便捷转换，加速推动海口江东新区的高质量发展。美兰机场二期投入运营后，计划到2025年可满足年旅客吞吐量3500万人次、年货邮吞吐量40万吨的标准。

江东新区是中国（海南）自由贸易试验区的集中展示区，美兰机场具有重要地位，二期扩建项目工程是实现海南自由贸易港建设物理性空中运输的重要枢纽。我一直在持续关注与关心机场二期扩建工程什么时候投入运行。美兰机场二期扩建工程正式启动运营是海南自贸港基础设施建设的重要成就的体现之一。

给我印象最深的还是这几年海南自贸港建设中与百姓贴的最紧密，人民群众能够实实在在亲身体验的营商环境的改善。除了金融税收、通关、进出海岛便利化等高层次的营商环境改善以外，最有切身感受的是与企业、百姓最密切地与政府打交道成本高不高，效率高不高，办事难不难。作为一个经济研究者认为，这才是最主要、最重要的营商环境。

一个活生生的例子就摆在面前，大有不吐不快的感觉。日前，某地关于12345政府热线遭遇接电话的政府部门人员训斥，这位工作人员直言打12345没有一件事情能办成的，凡是打这个电话的人，基本都是废人。一度成为社会热点，引起较大反响。一些有偏见的网友吐槽12345政府热线就是摆设，如那位工作人员所言：不管用。我也参与了讨论，也有感而发谈了自己的看法，确切地说是反驳了不管用办不成论。我列举的一个真实例子就是海南的12345热线电话，不仅畅通、管用而且解决问题及时彻底。

早在2018年海南综合服务热线12345微信平台就试运行了，而且网上12345综合服务热线运行也很早。去年在海口遇到一项业务需要咨询有关部门，社区人员说你打海南12345热线或者直接在微信12346公众号办理，不用跑腿，在线就可以办理。我将信将疑地打了过去，服务人员态度很好，并一步一步引导办理，又直接转接到职能部门，最终20分钟内在线办理完毕。又过两天，追踪监督电话打过来了，询问那次办理给服务人员打多少分。

就在这次来海口之前，由于需要询问落地美兰机场后的疫情政策，比如是否需要48小时核酸检测报告？我打电话到美兰机场服务电话后，接电话人员热情而业务熟悉，我报出所在地到海口后，她几乎没有片刻思考就给出肯定回答。而且在快结束时还嘱托我一句：由于疫情变化快，防疫政策变化多，你临近出发时建议及时打海口12345政府热线询问，会立即给出最终政策。

12345热线，不仅是百姓有事找政府的热线，又是政府形象在人民群众中的具体展示，更是当地政府营商环境如何的最佳体现。从海南12345热线的服务态度，服务效率，办事落地情况，管中窥豹，折射出海南自贸港建设营商环境改善的成果与成就。

企业、外商、人民群众，与政府打交道，去政府办事，难不难？是否需要托关系、寻门路、走后门？与政府交易效率怎样？成本高不高？是衡量营商环境的最主要因素。仅从12345热线中就能体现出海南营商环境改善已经初现成效！

海南自贸港是中国开放的新高地，吸引力在哪里？海浪、沙滩、椰林、碧海蓝天的区位绝佳自然环境很重要；大型国际机场，宽大快速沿海环岛高铁高速公路等基础设施也不可或缺。但依我看，最有吸引力的还是良好的营商环境特别是高层次服务水平的软环境！