抗疫“优等生”,挨打到现在

泰国芭提雅金沙岛

500

从去年4月开始,在旅游胜地泰国清迈,有100多头公园里的大象,迈着笨重的步伐,步行几天几夜,回到它们的出生地湄曾县。

大象为何出逃?同样北上的云南大象,其迁徙原因至今还众说纷坛。但清迈象群的出走,毫无悬念,是因为疫情“失业”。

2020年起,疫情开始席卷泰国,海外游客骤减,公园的经营者们无力承担租金和大象的日常开支,纷纷宣布倒闭。如果继续留在公园里,这些自幼经受高强度表演训练的大象只有饿死的份。象群的主人们被迫无奈,只能选择“辞退”。

“失业”了的大象重归故里,回到家乡后更加自由,开心地又叫又跳。大象饿了,尚且还有好心的村民饲养,或能在野外觅食,可在它们快乐的叫声背后,有数十万泰国民众同样面临着失业或找不到工作的窘境。

1

苦等游客

公开资料显示,泰国从事旅游服务、餐饮、酒店等行业的从业人员约有600万人这足足占了泰国总人口数的十分之一。当疫情感染狂潮袭来,这会对泰国外向型经济产生多大的冲击,可想而知。

泰国财政部在7月28日发布《2021年度经济评估报告》称,预计泰国全年GDP增长1.3%,同时却有研究机构表示,今年泰国经济将延续去年的负增长趋势。彭博社就预计,相比2020年,泰国今年的GDP能够实现1.8%的增长,但由于去年下降了6.1%,该国的宏观经济表现依然将处于近年来的最低点。

截止至今年6月,全泰国已有两万多家与旅游业相关的商店、企业关门。疫情失控已成大势,这使得在2019年疫情暴发之初,曾是抗疫“优等生”的泰国,发生了许多幕反常的悲伤画面。

今年7月4日,在关于讨论泰国民生多艰的社交媒体帖子里,这样一张照片成为了热门:几千名失去工作的泰国民众,分成数行整齐地盘腿坐在芭提雅的海滩上,等待着过路的好心人施舍。要知道,芭提雅作为全球闻名的海景度假网红地,一度还入围过全球城市500强榜单。

500

泰国民众盘腿坐在芭提雅的海滩上,等待着过路的好心人施舍

曾经的旅游旺季,在这同一片沙滩上,太阳伞和躺椅挤得密密麻麻,塞满了来自中国和欧美的游客,人潮涌动;芭提雅的街道上,载着游客的人力车来来往往;商场里随处可闻泰国导购略带口音的中文吆喝声。而如今,街头的喧闹不再,甚至有网友分享描述,“路边水果摊上都已经撤掉了中文招牌。”

面对一蹶不振的泰国旅游业,泰国政府并没有袖手旁观。

早在6月16日,泰国总理巴育曾发表电视讲话,要求各部门全力抗疫,120天后打开国门,恢复对外正常交往。然而疫情的恶化,让泰国官方在有限抗疫的基础上保障民生的希冀,再次遭到打击。

9月10日,泰国政府又出台了“沙盒计划”,预计从10月1日起在首都曼谷等更多地区开始实施。该计划将允许完成疫苗接种的外国游客,直接入境到首都曼谷、清迈府、春武里府、碧武里府和巴蜀府五个地区旅游,不必在酒店隔离14天。而且,到10月下旬,包括清莱府、素可泰府以及罗勇府在内的其他21个府也将实施“沙盒计划”。

不过这个所谓的“沙盒计划”,今年7月时其实在普吉岛就尝试过。结果就在7月底的新增确诊病例中,发现有通过“沙盒计划”入境的外国游客,因此该计划又被叫停。新冠疫情暴发之前,旅游收入可以占到泰国国民收入的20%。疫情暴发后,泰国国内外国游客几乎下降为零,泰国经济也随之跌入20多年以来的低谷。

500

当地企业家表示,普吉岛沙盒计划对大多数小企业主没有帮助

今年28岁的在华留学生欧阳睿,来自泰国东北部的乌汶府,目前在中山大学留学。他对看世界记者介绍说,高危地区比如曼谷,封锁措施还在生效,人们依然会戴口罩,保持社交距离,“从去年到现在,泰国经历过的这几波疫情里面,政府的防疫措施发挥的作用非常有限,主要还是靠泰国人的自觉和责任感。政府没有制定清晰明确的防备计划”。

在曼谷生活多年的华人谢家楷,今年由于躲避疫情的缘故,搬到了芭提雅。他告诉看世界记者,当地政府的防疫措施目前处于逐步解除封锁的阶段。除了一些夜生活场所还在关闭外,餐厅、商场、办公楼都已经陆续开放,“旅游业和经济受到的影响不是一些,是非常大。我昨天回曼谷办理续签,发现交通开始繁忙拥堵,只是办签证的政府大楼和商场里面,人流比之前少了很多。”

2

佛系抗疫

今年以来,在疫情最为严重的时候,泰国每日新增病例超过2万人。谢家楷认为,“其实那个时候政府就应该宵禁,要求民众减少出行,关闭公共场所。但由于法律规定,宵禁需要给人民补贴,所以相关的通知口径变成了‘晚上九点到次日六点不得外出’来代替,一定程度降低了封锁措施的威慑程度。”

500

曼谷州长表示,当疫苗接种率达到70%时,这座城市将重新开放

在谢家楷看来,面对来势凶猛的新冠病毒,习惯走一步看一步的泰国官方没有做好准备,出台的防疫措施在落实的时候暴露出了更大的问题。“执行不够强硬,惩罚也不够重。这和泰国的文化有关。这几波疫情之所以会出现反复,变得这么严重,很大原因是泰国人相对随性的性格,并且由于底层人民的居住环境比较集中,在懈怠对待之下,给疫情二次暴发创造了条件。”

对此,厦门大学国际关系学院国际关系系副主任、亚太研究所所长张旭东认为,在客观上,泰国是一个佛教盛行的国家,警察在执法过程中不可能过于严苛,“民众对于疫情的长期化特点一时无法适应,对一些防护措施坚持一段时间,由于气候炎热和对病毒的恐惧感消失,为了生存,忽略了遵循严格的保护措施。加之打开国门后,变异病毒更具传染性,因此,使得泰国抗疫出现较多的负面评价。”

泰国《新泰日报》总编辑岳汉持相似的观点,认为该国的防疫策略确有不科学之处。2021年4月,泰国出现第一例德尔塔毒株感染病例。“泰国在此前两轮疫情中,使用的‘渐进式防疫’方式,是逐渐加强防疫力度,直到奏效为止,收到了良好的效果,而且对经济的损害减到最小。但到今年7月,德尔塔在国内成为主要毒株,病毒传播力的上升,让泰国引以为豪的既有政策失灵。”

“泰国疫情恶化是变异病毒攻势下,泰国中央政府缺乏防疫决心,在“封锁”和“保经济”之间举棋不定的结果。”他认为,泰国政府过于相信此前的成功经验,寄希望于通过简单的防控措施,在不伤害经济的前提下控制疫情,错过了遏制疫情的最佳时机,造成疫情扩散。

500

2021年4月2日,人们正在接种科兴COVID-19疫苗

岳汉认为,“前期防控成功的本质实际上是中央政府放权地方,依赖地方政府和基层乡村志愿者的大量工作,才得以遏制疫情。本轮疫情当中泰国中央政府建立多个重床叠架的防疫机构,从地方收权,而中央政府本身又不希望伤及经济,因此实际上成为了地方执行防疫措施的阻碍,对疫情起到了反作用。”

不得不承认,在接连来袭的几波疫情面前,泰国旅游业和服务业受到的打击是致命的。谢家楷亦无奈地表示,“外国人来泰国要隔离14天,这样还有谁愿意来玩呢?服务行业被迫停业后,那么多以此为生的泰国人,生活得不到保障,只能发起或参与抗议游行,希望政府多关怀,比如发放补贴之类的。”

张旭东认为,疫情反复折磨曾经的抗疫“优等生”,这和泰国本身的经济特性是分不开的:“泰国经济的两大驱动力是旅游和出口贸易,因此,泰国对外依存度非常高,为了经济的发展,泰国不能采取长期封闭国门的策略,在采取一定措施使得疫情处于可控范围内后,泰国就不得不打开国门。但是由于新冠病毒的不断进化,新变异的病毒在泰国打开国门后,就必然会输入泰国。”

3

政治危机

更为糟糕的是,由于泰国新冠疫情形势日益严峻,巴育政府的民众支持率也一跌再跌,使得泰国政局的稳定性受到深层的冲击。特别是在经历过去年的重大政治危机后,巴育政府如今又面临重重抗议声浪,新的信任危机已然酿就。

泰国示威者发动大规模游行

不少社会精英人士、知识分子对其抗疫表现提出质疑,甚至和拉玛十世国王关系亲密的育坤亲王,也发声狠批其治理能力低下,称“倘若街头示威游行不触碰王室,我都想加入示威活动,一起把巴育政府赶下台!”以致于在社交媒体上,陆军政变、巴育下野的传闻四起。

泰国政坛加速撕裂,极化趋势加深,街头示威游行密集,反过来或将继续导致疫情形势恶化,这已成为泰国政情观察者的普遍共识。相比去年爆发的矛头指向王室的大规模示威游行,今年的反对浪潮声势规模相近,表达诉求的愿望同样强烈。但巴育下台的可能性有多大呢?

对于上述针对其和5名内阁成员发起的不信任动议,9月4日,泰国国会通过投票表决,巴育政府以264对208票过关。张旭东分析称,“这说明泰国军方势力仍然牢固掌握政权,巴育政府短期内不可能被赶下台。但泰国政治主张红、黄衫军尖锐对立的局面已成体制性的顽疾,目前没有出现相互妥协的迹象。”在他看来,随着疫情形势恶化和街头示威活动的加剧,泰国政局还将会有进一步的动荡。

岳汉亦认为,在疫情阴影笼罩下,泰国政治出现严重撕裂是必然的,“反对派、在野党由于无法在议会内对军方形成有效制约,因此会通过更为极端的方式冲击巴育政府。而在执政集团内部,矛盾也日趋尖锐,军人和‘招安政客’之间彼此敌视,却又相互依存,在激烈的利益争夺过程中不断积累不满。泰国政局无论是社会层面还是议会当中,都会呈现持久的动荡,数年之内恐无法看到平息的可能。疫情激化了这种分裂,动荡本身却不会因疫情的缓和而结束。”

500

曼谷一地发生暴力集会后,居民呼吁警察和抗议者和平谈判

往后,在疫情肆虐、主要表现为高失业率的经济重压和政局不稳等多重考验面前,巴育政府还将面对反对力量的强大施压,尤其是在实施封锁措施、积极抗疫和保障民生、开放旅游业之间取得平衡,这对政府的执政水平和政治智慧是大极高的挑战。

“破局关键在于疫苗,唯有形成群体免疫,才有可能在抗疫的同时恢复经济。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院东南亚问题专家周方冶认为,“巴育政府在宏观上躺平,现在要与病毒共存,就要提升局部执行能力,强化病毒检测和应急处置能力。”

对此,岳汉则给出了更为悲观的评估:“经过疫情冲击,相信泰国政府已经意识到疫情的基本受控,是经济复苏的根本前提。但是以当前泰国政府的政策而论,感觉下一轮疫情还会到来,让经济陷入轮回之中。”

作者 | 吴阳煜

编辑 | 赵菀滢 zwy@nfcmag.com

排版 | 刘阳

看世界杂志新媒体出品,戳这里关注更多精彩

最近更新的专栏

全部专栏