消化一下：赴美留学，为什么中国人总“遭罪”？

大家好，我是在观网陪你看美国的谷智轩。去年疫情爆发以来，很多留学生想必都挺难受的，花着几十万学费，上的却是Zoom University。其实让他们头疼的不仅是疫情，还有政治，尤其是对赴美学子来说。特朗普政府上台以来，持续加码对中国留学生、学者的限制，许多人遭遇无理刁难，工作与生活被打乱。本周，美联社的一篇报道揭露，拜登上台以后，对中国留学生及学者的打压仍在继续，更有计划随妻子赴美的中国公民表示，仅仅因为自己毕业于哈尔滨工业大学，就遭美方无理拒签。中国学生被美方以“国家安全”为由拒签的例子，不胜枚举。作为一个曾经的留美学生，我也十分关心他们的处境。本期《消化一下》就来讲讲，夹缝中的留美中国学生和学者。

新中国的留学事业从1978年起步，早期以公派留学为主。1981年，七部门联合印发《关于自费出国留学的暂行规定》，自费留学也开始蓬勃发展。中国学生最大的海外留学目的地是美国，上世纪70年代以来，国际留学生占美国大学总招生的比例稳步上升，即使中间发生了“9·11”事件，也没能阻止来自世界各地的优秀学生，争先恐后地涌向美国。

早在2013年，美国政策国家基金会（NFAP）就发布过一篇报告，标题很直白，直接就叫The Importance of International Students to America（论国际留学生对美国的重要性）。这份报告写道：在全日制研究生中，国际留学生占电气工程的70%，计算机科学的63%，工业工程的60%，以及经济学、化学工程、材料工程和机械工程的50%以上。更重要的是，美国高校招收的这些外国留学生，普遍家境比较富裕，不仅为美国高校的科研提供了海量廉价劳动力，还是这些大学得以维持运转的重要经济来源。而这些学生在毕业之后，还会有很大一部分人选择留在美国，成为企业的高技术人才，继续推动美国经济的发展。

2017年，《公共经济学》杂志刊登了一篇论文，研究国际留学生是否挤占了美国人自己的入学资格。作者发现，虽然美国招收的国际留学生数量大幅增长，但美国政府基本没给过他们补贴，往往是自己全额支付学费。这些外国留学生所支付的学费，通常是美国本国学生的两到三倍。留学生的学费，会用来补贴美国高校，使他们不断扩大规模，招收更多的本国学生。结果是，美国的大学每招收10名外国留学生，就能多招收8名本国学生，形成一个良性循环。

2019年至2020年，美国高校一共招收了37万名中国留学生，占到美国留学生总数的三分之一以上，稳居第一。光是来自中国的留学生，每年能为美国高校贡献150亿美元的收入。

也就是说，中国留学生远渡重洋，对美国高校、美国经济，都做出了很大贡献，可谓是美国的“金饽饽”。然而近年来，他们却越来越频繁地受到美国政府的怀疑，甚至刁难。

2018年2月，美国参议院情报委员会成员卢比奥，对，就是那个顽固的反华分子，向FBI局长雷“控诉”，中国留学生可能会窃取美国机密，而雷则保证“动用全社会的力量与之抗衡”。同年8月，特朗普在与大企业高管的晚宴上满嘴跑火车，污蔑中国留学生“绝大多数都是间谍”。3个月后，美国司法部便启动了所谓“中国行动计划”（China Initiative），要下大力气抓捕“窃取美国贸易和科技机密的间谍”，不消说，就是针对中国。那既然是经贸问题，怎么跟学术界、留学生扯上了关系呢？说白了，背后还是美国政治。

特朗普政府刚上台，便发布了《国家安全战略》报告，首次把中国定位成“战略竞争对手”。最近几年，美国精英对于中国在技术上的追赶，产生了严重焦虑。而借着民粹、保守主义上台的特朗普，也要给支持者中的反华势力一个交代。这份报告，给日后中美贸易摩擦、科技战埋下了伏笔，其中甚至暗示，中国学生、学者是“非传统情报收集人员”，考虑限制来自中国的理工科“STEM”学生。要知道，美国的“STEM”专业”里，外国留学生占了八成，而中国留学生，占美国高校所有“STEM”学生的16%。

在特朗普政府眼里，这些中国学生，仿佛人人都像“间谍”。

2019年，FBI发表了一篇报告，名字叫《中国：学术界的风险》。在报告中，FBI要美国的学术界都对中国人“盯紧一点”，声称中国想发展高端产业，就要从美国那里偷技术。因为美国文化是鼓励创新的文化，中国文化就是剽窃抄袭的文化。美国人太“善良”了，相信合作和开放，让中国人有机可乘。而远渡重洋赴美的留学生，就是中国政府窃取美国先进技术的工具。

去年7月，美国悍然关闭我驻休斯敦总领事馆，美国助理国务卿史迪威甚至污蔑，中国领事馆是发展留学生间谍、获取经济和军事情报的“司令部”，还暗示中国企图偷窃美国的新冠疫苗技术。

再说回上面提到的“中国行动计划”，以一个具体国家命名的调查行动，举世罕见，但在“漂亮国”算是“传统艺能”了。建国200多年来，美国政府唯独对哪个族群搞过公开歧视、还写进了法律里？小伙伴们可以把答案打在公屏上。反华、歧视亚裔，在种族主义横行的美国社会，一直都有市场。20多年前，在美国洛斯阿拉莫斯国家实验室工作的华裔科学家李文和，就被FBI怀疑替中国政府窃取核武器机密，6年后才被洗脱罪名。李文和表示，正是因为自己的华人身份，才遭到怀疑与威胁。而美国政府至今拒绝道歉。

而华盛顿的政客们拍板后，美国司法部这个官僚机器，迅速设定出具体的绩效指标，干了再说。碰到带中国或者华裔背景的，直接当成疑似间谍来办，找不到理由就编个理由。FBI局长雷，去年向国会老爷要经费时，一边宣称中国“对美国国家安全构成最大威胁”，一边得意洋洋地邀功，称手上现在有2000多个涉及中国的案子，而且“每10个小时”就对中国启动一项新调查。

那三年过去了，“中国行动计划”搞出了什么名堂？

就在上周，田纳西大学诺克斯维尔分校的华人教授胡安明，被联邦法院宣判无罪。检方指控他申请NASA经费时，隐瞒在中国的职务。法官则认为，学校和NASA的限制规定过于宽泛，检方无法证明胡安明有意图欺骗。作为“中国行动计划”的首次起诉，此案具有标志性意义。而最近几个月，另有5起相关案件，都以检方撤诉收场。

事实上，这些案件有个共性，起诉理由均为被告“隐瞒与中国政府的关系”。可何谓“隐瞒”，何谓“关系”，都是灰色地带，全凭单方面定义。也就是说，FBI其实找不到中国学者违反规定、当“间谍”的“实锤”，只能拐弯抹角地起诉。类似美国政府抓黑帮头子“阿尔卡彭”的套路，证明不了黑社会活动，就用逃税的由头告你。实际上，负责这起案件的FBI探员已经承认诬告，他用谷歌随便“机翻”了篇中文新闻稿，就把胡安明当成“经济间谍”。而美国调查人员犯下的低级错误，还不止一次。

今年1月，华裔教授、美国国家工程院院士陈刚在家中被捕，因“申请研究经费时隐瞒同中国政府的关系”、“未申报在华银行账户”遭到起诉。检方的证据，是陈刚2017年申请研究资金的一份个人简介，当中“没有列出所有在华学术联系”。起诉书还宣称，陈刚不是为了钱，而是“与对中国的忠诚有关”。但问题是，那份简介的提交要求是在两页纸以内。而陈刚在麻省理工学院（MIT）的官网上，明明有100多页的完整简历。为什么美国的调查人员仅看到了前者，就如获至宝地当做证据，却对后者装聋作哑呢？

三年来，在“中国行动计划”干预下，美国有数百名科学家遭到调查，数十人被捕，他们的工作、生活都受到不可挽回的伤害。除了几十万美元的诉讼费外，胡安明和他的儿子，两年来都受到FBI监控，还上了禁飞名单。被调查期间，陈刚的手机、电脑被强行没收，电子邮件被翻了个遍。美国的高校也出现“寒蝉效应”，一有华裔学者被起诉，就匆忙解雇他们，生怕被贴上“亲中”的标签。

华裔众议员赵美心批评说，“大多数案件都是发现犯罪，再调查嫌疑人，这项计划却是先锁定‘嫌疑人’，再来罗织罪名”，许多人被调查，仅仅是因为他们的肤色背景。2018年的一项研究发现，美国政府对被告是亚裔的间谍调查案中，22%没有定罪，比对白人的调查高出2倍。换句话说，美国白人比华裔更容易成为间谍，就这还要专门针对中国学生和学者，不是种族歧视是什么？

除了“莫须有”调查学者外，美国政府还以所谓“国家安全”借口，直接通过签证卡脖子，无理拒绝中国留学生。2020年5月，特朗普签署10043号总统行政令，暂停和限制”与中国军方有关的学生和研究人员进入美国学习或开展研究”。共和党“鹰派”参议员科顿紧随其脚步，抛出提案，要求停发“STEM”学科中国留学生的签证，以阻止中国利用美国大学进行“经济间谍活动”。他还放话，要求来美国的中国留学生都只能学文科，读一读莎士比亚、《联邦党人文集》就够了。此后3个月内，上千中国公民的赴美签证被撤销。

特朗普这份行政禁令，有许多地方概念模糊，范围不明，导致大批中国留学生被无辜波及。比如，有的非“STEM”专业的学生，仅仅因为本科所在的学校、某段工作经历，或是拿到了中国政府的奖学金，就被拒签。更可笑的是，上个月有3名中国留学生，因为手机中有军训的照片而被美国遣返。

这里我要插播一个亲身经历。我回国以后，有一次去参加我在美国的一个学妹的婚礼，结果到了婚礼现场，却没看到新郎。新郎通过视频连线的方式，完成了自己人生中最重要的仪式。这位老哥，当时在斯坦福大学某实验室做科研，他的老板警告他，如果那时候回中国结婚，再进美国的话很可能就要被遣返了。

拜登上台后，在今年5月宣布，欢迎中国留学生赴美读书，但又避开了前任的10043号行政令，不敢表态是否会取消，生怕落下“亲中”的把柄，既想继续赚中国留学生的钱，又不肯采取实质行动，改善中美关系，什么反对歧视亚裔，那都是空话。美国驻华大使馆也嘴硬说，3个月来发了8.5万张学生签证，被拒签的是“少数人”。结果美国自己来打脸了：乔治城大学报告预计，每年有3000到5000名拟赴美留学的相关学科的中国研究生，受到第10043号总统令的影响，占总人数的16%到27%。这么高的比例，你跟我说是“少数人”？之前，美国大使馆还在微博上把中国留学生比作狗，引发众怒。对于期待中国留学生的美国大学来说，这波算是“猪队友”了。

7月25号，我外交部副部长谢锋，与美国常务副国务卿舍曼在天津会谈。期间，中方向美方提出两份清单。一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清单，一份是中方关切的重点个案清单。在这两份清单中，中方都提到了中国赴美留学生签证遭到限制、在美受到无端打压的问题，要求美方切实尊重、保护中国公民和机构在美的合法权益。

特朗普的政策遗毒、拜登政府的不作为，连美国人都看不下去了。7月底，数十名民主党议员致信美国司法部长加兰，要求调查“反复出现的、针对亚裔个人的错误行为”。本月，177名斯坦福大学教职工联名致信加兰，要求他终止“中国行动计划”，理由是其充满种族主义色彩，且损害了美国的研究和技术竞争力，令学者不愿意前往美国。

曾几何时，美国对于中国留学生，那是敞开大门欢迎。既为了吸引全世界的人才，也有钱袋子方面的考虑。金融危机后，美国公立大学从政府拿到的补贴大幅缩水，于是盯上了留学生这颗“摇钱树”，靠他们交的学费来养活学校、给美国学生发补贴。但更关键的是，招收外国留学生，本来就是传播美国软实力的一部分。通过培养更多中国学子，潜移默化地塑造中国人眼中的美国形象。当然，如今有近40万中国留学生在美国，出点什么事都会成为热点，我们应该避免对这个群体“贴标签”。客观来说，美国大学的开放、包容与严谨的学术标准，也确实给包括我在内的许多中国留学生，留下了深刻印象。

所以我们看到，近年来，美国政府对中国留学生“如临大敌”、甚至对理工科生“欲除之而后快”，背后实为部分极端政客的焦虑与种族主义思想，他们打心眼里害怕美国失去“技术霸权”、又不相信中国人民的天分与努力，咬定中国留学生都是“小偷”，中国的发展成就都是“偷来的”。归根结底，今天的美国不自信了，格局小了，为了狭隘的政治利益，主动撕下了曾忽悠过不少人的“自由”、“宽容”的面纱。如果去美国留学意味着被歧视、被无端怀疑与打压，那么，会有越来越多的中国留学生重新考虑他们的选择。美国再想靠留学生来挣dollar、挣软实力的面子和科研人才的里子，这样的意图只能打水漂了。我们也希望在美国的小伙伴们，保护好自己，不惧歧视与刁难，依法争取权益，祖国永远是你们的后盾，欢迎学成归来以后，一起建设我们的社会主义。

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