破格入围！这一次，广州与四个直辖市同等定位

文 / 小鱼

恭喜这五个城市，喜迎国家级大利好！

据新华社消息，商务部部长王文涛7月19日宣布，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。

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细看这五个城市有什么特征？

其实就是四个直辖市加上广州。作为一个省会城市，广州此次能获得与四个直辖市同等定位，这非常罕见，我们备受鼓舞。

值得一说的是，住建部公布第一批国家中心城市名单时，也是这五个城市。

这足以说明广州具备独特的城市地位。

2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划（2010—2020年）》，明确提出五大国家中心城市（北京、天津、上海、广州、重庆）的规划和定位 。2016年5月至2018年2月，国家发改委和住建部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。

参照国家中心城市的扩容历程，国际消费中心城市的名单，以后也应该会扩容，成都、武汉、郑州、西安这几个国家中心城市，以及深圳、南京、杭州这些消费力比较强的中心城市都有机会。

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据证券时报报道，此前已有20多个城市提出过要建设“国际消费中心城市”。

自2019年初，商务部提出开展“国际消费中心城市”建设试点以来，已有北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、天津、杭州、南京、武汉、厦门、青岛、大连、哈尔滨等超20个城市提出过要打造国际消费中心城市，以此实现消费升级的目标。

在全国20多个城市打造国际消费中心城市的“竞逐”中，最终，上海、北京、广州、天津、重庆这5个城市进入全国首批国际消费中心城市。

有分析认为，这可能是一个比国家中心城市更高的定位。国家中心城市更多的是指在国内发挥影响力，而国际消费中心城市，势必要在国际上发挥影响力。

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那么，什么是“国际消费中心城市”？

根据2019年商务部等14部门联合印发的《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》指出，“国际消费中心城市”是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。

建设国际消费中心城市的工作目标是什么？

根据2019年发布的《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》指出，培育建设国际消费中心城市的工作目标是，利用5年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设，基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批专业化、特色化、区域性国际消费中心城市，使其成为扩大引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增长的新载体和新引擎。

为什么要建设国际消费中心城市？

在“双循环”新格局下，消费对扩大内需、促进经济发展的重要性日渐重要。

进入2021年，“培育建设国际消费中心城市”被正式写入中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。

据第一财经报道，中国居民消费占GDP比重一直在40%以下，而美国这一比重超过70%，所以在消费这方面，我国还有巨大的增长空间。

做强国际消费中心城市，可以带动周边的区域发展，做强国内的消费市场，实现消费转型升级。

可以说，北京、上海、广州、天津、重庆都是经济发达、城市能级高的城市，建设国际消费中心城市都有一定优势。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

上海、北京是全国经济总量最大的两个城市，也是社会消费品零售总额最高的两个城市，也是首店经济最发达，汇聚最多的高端品牌和旗舰店。

此次天津入围，说明这个北方第二城实力犹在。

重庆成为中西部地区唯一入选的城市，重庆打造国际消费中心城市具有一定优势，拥有庞大的人口规模、消费市场等等。

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广州建设国际消费中心城市有哪些优势？

主要的优势有：较强的国际影响力、成熟的消费市场和商贸体系、强劲的人口吸引力、显著的交通枢纽地位。

要建设国际消费中心城市，首先要有一定的国际影响力。

这方面，广州一直是国内城市的佼佼者，根据全球知名的城市评级机构GaWC发布的《2020年世界城市名册》，广州在全球排名第34位，在中国内地仅次于上海、北京。

广州的国际交往能力也是华南地区首屈一指，白云机场拥有华南地区最多的国际航线，拥有广交会这样的世界级展会，至少有66个国家和地区在广州开设了总领事馆，外事机构的数量仅次于北京、上海，广州还是华南地区高等教育中心，是外国留学生、国际学术交流在华南地区的首选之地。

2020年广州的社会消费品零售总额达到9219亿元，排名全国第四，今年一季度达到2629.57亿元，同比增长31.7%，比2019年一季度增长11.9%，增长势头良好。

广州被称作“千年商都”，有成熟且完备的商贸体系，目前广州是全球最大的消费品供应链枢纽，专业市场超过600家，亿元以上年成交额的市场就超过150家，成交总额突破万亿元，占全国份额的1/7。全国50%以上的化妆品产业在广州。

值得一说的是，全国首个万亿级商圈诞生在广州，也就是天河路商圈，早在2017年，其商品销售总额就超过了11000亿元。目前，天河路商圈是华南地区销售额最大、人流量最旺、购物中心最集中的商圈。

广州也具有相当大的人口规模，人口吸引力强劲，毕竟人口才是消费的最大基本盘。根据第七次全国人口普查的数据，2020年广州常住人口达到1868万人，过去10年常住人口增长了598万，增量在全国位居第二。

此外，广州的机场、高铁、地铁等客流量在全国位居前列，足见其交通枢纽地位，交通的便利有利于人才和要素的流动。

正是以上这些特殊的优势，才让广州破格入围国家消费中心城市，与直辖市同等定位，广州定当备受鼓舞。

未来，上海、北京、广州、天津、重庆等城市，将成为国内消费资源的组织中心，也是连接国际消费的超级枢纽，承载着更高水平的对外开放，将与纽约、伦敦、巴黎、东京这些国际消费中心城市同台竞争，直至完成对它们的超越。

编者注：天津未公布社消数据，所以没有列入。