乡党委书记给你解释,如何把80后熬成60后

云南的李书记现在被媒体围住了,我找了一个和他一样平凡,一样辛苦的乡书记,听听基层的点评。

云南楚雄那位只大我一岁的八零后乡党委书记红了。在许多城市80后还在保卫“青年”身份的时候,这位80后大哥的标准照呈现出一副60后爷爷的样子,一下子让城市网民刷新了对基层公务员生活的认识,也让80后乃至90后感慨青春的尾巴不好抓,总之大多数网民都能对着这张照片发一番感慨。

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各路媒体显然不会放过如此重要的网络话题,当地有记者的上门采访,交游广泛的争取电话采访机会,我这样的小工作室两者都不行,但也不甘心被热点甩下。还好,云南虽然远,但全国乡党委书记可不少。我顺手从熟人中拉出一位乡党委书记,请他谈谈对此事的感想。

采访时间是周末,但采访电话打了三四次都没时间,不是上级安排事情,就是村干部来交涉业务,临近中午,书记终于有空坐下来接电话,我抢走他宝贵的吃饭时间做了一番交流:

1 你也是乡党委书记,看到这位80后同行的照片,意外吗?

用意外来形容不合适,应该说是震惊。的确他的面相和年龄不太相符,但知道他是乡书记以后,又觉得合乎情理。现在乡镇不好干,压力大,一般都长期保持亚健康状态,年龄和身体不一致是普遍现象。

2 作为同行,你觉得他是怎么累成这样的?昨天云南那个书记也接受了采访,他说作息不规律和扶贫两件事累人,所以老的快,你觉得什么最催人老?

两方面吧,一个是具体工作的压力大,一个是心理压力大,两面夹击,人老的快。

工作压力大,就是事情多。脱贫摘帽,乡村振兴,信访维稳,森林防火,安全生产,抓环保,当河长,最后还不能忘了经济发展,每项都是硬任务。不过,工作虽然多,但如果只是忙,不至于这么老,很多事你干了也不出效果,还得始终惦记着,心累,才最催人老。

比如说抓脱贫吧,每个人都有固定任务要完成,这一户包给你了,你就要负责到底。有的贫困户有主动脱贫的意愿,但还有部分群众,懒散闲占全了,无论你做什么动员,他就是干活嫌累,不愿意劳动致富,等!靠!要!旁边有工业园区,你介绍他去工作,一天怎么也有几十块钱,他嫌少不去。你帮他建庭院经济,搞养殖,送他5000块钱,让买两头牛或者十头羊,他说我没地方养、没精力喂,拒绝。总之找不出一条适合他的路。

不过,能挑挑拣拣还算好的,有的贫困户,态度就是反正你得让我脱贫,我当然啥也不干,还隐瞒收入,说我快穷死了。真要是没劳动能力,我们搞“政银企户保”扶贫,弄几万块放到企业,他拿几千利息,也算脱贫。但是,政策又不允许给有劳动能力的人发这个钱,这种户你说咋办。

还有,乡村振兴战略的提法是极好的,让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,这说法都没错。但你到基层看看,前些年意识形态放松的后果很严重,老百姓没信仰,缺乏公德意识,没羞耻感,就信“钱”。比如说有的老光棍,你给他盖个新房子,问满意不满意,他说再发个媳妇就好了。

最坏的风气是攀比低保。国家有规定,城里有房的、有车的、子女有公职的一律不许拿低保。有的人,都已经在县城给子女买房子了,但老两口住农村就是说没钱,非得要来拿低保,不给就信访,实际上给了低保,还是给他子女的家庭输血。这些事下班还得惦记着,想也想不出办法,能不老吗?

3 每个月你有多少天不回家?有多少天能按时下班?

正常情况下每个月有三四天需要值班,住在单位,24小时不能离开。但实际上,赶上防火、防汛的季节,基本上一半时间住在单位。之前在另一个乡当副书记,防火期连续在一线住了16天。

说到按时下班,能有一半时间就不错了。老百姓来找你,都是上午到办公室来,挤一屋子,挨个处理,下午才能应付公务。到下班时间,必须得留在办公室梳理这一天的工作,安排第二天的计划。

4 那个云南的李书记出名,是因为他升了县政协副主席,公示照片才火了。他从乡党委书记到政协,是闲职还是提拔?

政协副主席是副处,按他的年龄说,这肯定是提拔,是重用!我揣摩着,他这次提拔一是肯定做出成绩了,二是还能靠上干部年轻化的政策。上次有个政策,硬性规定,县里副处级队伍必须有35岁以下的,就有个年轻人一步上去了。

5  他今年38周岁,这个年纪从乡党委书记升政协副主席,比例有多高?

不说年龄,最近5年,全县从乡镇到副处的干部就一个,几十个乡镇就这么一个,比例你自己算。

6  咱们视角往下看看,你现在是书记,正科了。和你一起当公务员的人,有多大比例到了正科?有多少还期盼着再进一步?

2000年前后参加工作的,十个左右吧,大多数是换届考虑年龄因素上来的,不过这些年参加工作起码四五百人。副科级相对容易,我们那批人运气好,专门招录补充基层,现在差不多一半到副科了。

但副科到正科级非常难,如果现在是85后、90后,副科级还能拼一下,因为干部队伍需要年轻化。如果40多还在乡镇,向上的空间就很小了。

7 那个李书记是贫困乡的党委书记,你也在贫困乡镇当过书记,一个地域贫困和不贫困,工作重点有什么区别?

贫困乡镇主要工作是在农业产业上寻求突破,另外就是维稳。越穷的乡镇,越小的乡镇,越要重视维稳。在唯指标论的形势下,因为不管你怎么干,经济发展方面是很难有突破,这样领导看不到你的成绩。这时候你再不稳定,老出信访,还怎么提拔你?

但信访工作麻烦啊,完全没有标准应对方案,很多事情根本没有解决的可能。有些信访户拿几十年前的事情来找我们解决,但那是特殊的时期造成的特定结果,现在怎么解决?比如,文革时把他家地或房子拿出来了,现在往回要,你说让我怎么解决?

其实,真能解决的问题,基本上都化解了,县乡每年都拿出大量的金钱解决遗留问题,剩下的基本上就是死胡同。这些人知道你解决不了,就在特殊时期拿上访要挟,为了不失控,只能24小时监控。但上级要求不允许越级上访,尤其关键时期绝对不许,越级、进京上访就要对干部追责。

富裕的乡镇好做一些,经济发展一俊遮百丑,能搞活经济就是好干部。所以富裕乡镇的主要任务是上项目,配合项目发展,推动项目落地,尽快达产达效。

但穷乡镇能变富吗?说实在的,山区县里,贫困富裕主要看区位,县里拿到个项目,肯定优先放县城周围,放交通方便的地方。贫困乡想翻身,没那么容易。

8 你当乡党委书记, 每个月有多少收入?

工资3800,年底有1000多的十三个月工资(因为只按基本工资算)。此外,在一线干有乡镇补贴,公车改革后还有点车补,都算上的话,5000吧,现在还得从这里扣社保。

9 在乡镇工作,你最怕什么?什么事让你高兴?

正常工作没啥可怕的,无非是累点,但累出成绩也好。就怕上级翻老账,用现在的工作标准衡量过去的工作,这是完全没法控制的事情。

咱们国家的制度是一步步健全的,很多事情规定的越来越细,这是好事,能够更好的管控风险,防止腐败。但在规定健全之前,很多事情已经做了很久,用当下的标准回头看,肯定问题较多。

其实我们自己也发现了过去的问题,也会去堵漏洞。比如说项目招投标,已经实施的项目是无法补招投标手续的,但巡视组、专项检查组发现项目招投标不规范,必定要求整改。我们改就是作假,不改则完不成任务,被追责,是不是很无奈?

检查组喜欢说“处处留痕”,什么都要有纸面记录。实事求是的说,纸面记录真正可靠的也就是到上面开会,回来传达精神,这个我肯定有记录。但有些随时就能办的工作也要有记录,我觉得有些形式主义了。比如说我兼着河长,有检查河道的责任。但我天天到村里去,办别的事情顺便就把河道看了,是不是也完成了工作?但巡视组就是要看纸面记录,几点几分,文字加照片都要。你说所有的事情都得随时记录,我觉得很难,正常工作都这样,是干不完的。要我说,记录完美无缺的地方,往往是有些工作没干为了掩饰,才把记录搞这么完整,真正干的不一定啥都记录。这种形式主义很无奈的,我摸索着来吧。

有些上级职能部门,本来具体的工作任务都是他们的。现在强调属地管理,一个文件都扔给乡镇了。比如说环境卫生问题,环保局要求我们把养殖场的畜禽粪便都管好,挨个养殖户去落实。可是我根本没有执法权,去了只能劝人服从规定,你说这事儿好干吗?你们环保局也好,农牧局也好,局里都几十人呢,你们自己不管,让我们这些没执法权也没专业知识的人管,怎么可能效果好?

所有的上级机关都以行政命令要求乡镇干这干那,乡镇本来人员就少,还缺乏专业知识,一个人至少应付三个上级部门的业务职能。几十个单位都有要求,乡镇这点人员如何落实的好?只能不求过硬,但求过的去,所以乡镇有些工作真的很难出精品工程。

但应付出来的事情,在检查组看来是过不了关的。有些局,不承担具体职责,反而成了检查、督导的钦差大臣,什么意见都提,就是不提钱。为了过关,我们就在各村经费里挤出一些钱,满足上级要求,但是肯定不够用。比如,一个村的环境卫生整治大致要搞好,一年也得十万八万的,乡镇没这份钱啊。

大多数事情这么应付,心里总担心出事儿被追责,这就是我前面说的心理压力。这样导致有些乡镇干部干脆消极怠工,起码落个省心,私下说,不干没事,多干出事,不如我啥也不干了,派下任务就回绝,总不能开除我。剩下的干部就更累了,包村,巡逻,驻村,盯不过来的。何止盯不过来,比如防火期,老百姓还要盯着你呢,你一转身,他们就野外用火,造成森林火灾,追责警告记过都是我们担着。你说几十年甚至上百年的林子谁希望烧掉?无奈!

当然了,工作里也有成就感。最高兴的,就是看到老百姓的生活水平和状态因为你的工作改变了,尤其精神状态的改变最让人高兴。看到老百姓办事开始讲规矩了,文明了,能主动借助惠民政策赚点钱,这是工作的乐趣,是我们最欣慰的事情。

10 你比云南那哥们大两岁,看着还能年轻点,现在他副处了,和他对换身份你乐意吗?

不换,我熬成这样子知道自己有多难。为了工作我已经牺牲了大多数的周末和假期。虽然很佩服李书记,但我知道熬成他那个相貌,熬出他那个成绩要再付多少代价。我周围因为扶贫倒下的好几个人了,我还有老婆孩子,有爹妈,政府需要我健康工作,他们也需要。

11 一个乡镇有多少干部?

大小不一样,多的七八十,少的四十多吧。

12  如果你们一辈子就这样在乡镇干了,你觉得国家应该给什么待遇?

我们科级干部,尤其当书记的还是有机会回县直,下面的普通干部,一般说来肯定要在乡镇干一辈子。其实给多少钱倒是其次,苦一点也不是不能忍。五加二、白加黑,我们习惯了。眼下我们就希望上面的干部能平等对待我们,不要摆大爷架子。

有些县直机关的干部,经常早晨打电话让各村报表,中午就要结果。数据是实际统上来的,闭门造车出不来啊。他们还习惯打电话对下面指指点点,对各乡镇的书记是这个态度,对普通干部可想而知。

从发展角度说,领导嘴上说重视基层,重视一线,实际上极少有直接从乡镇提拔到处级的。过去5年从乡镇书记升副处的就一个人,但同时县直机关上了差不多10个,乡镇书记升上去是特例,走程序很难,所以我说那哥们可能还抓住了领导干部年轻化的尾巴。

12 云南那哥们80年。现在95后已经工作了,00后也快来了,这些年轻公务员在想什么?他们羡慕你这个70末正科级吗?

不羡慕。现在的孩子很现实,就算刚来有点理想,看到我们的生活,也觉得受打击。他们来这里是为了刷一段人生经历,很少有人想在乡镇出成绩的。

我不是说他们不干活,没能力。但是,分到乡镇的干部,有关系的和有能力的,都会迅速被上级机关借调,直接回县城。你说不放人吧,首先领导打招呼了,其次工作需要积极性,强行留下也不能让他安心工作,只能批准借调。

借调名义上说是1年为期,但实际上只有借调走的,从没退回来的。不退人也就罢了,那边还长期不给编制,占着我们的编制和人员,基层干活的越来越少,越来越累。

13 你和那哥们参加工作时间差不多,都是2000年左右。回到那时候,你还走这条路吗?

这个问题值得我好好考虑。在公务员队伍里面,求提拔的代价是很大的,这份努力放到哪个行业都能出头。我到一般的公司去干,或者自己做生意,要么晚上能睡好觉,要么金钱回报多,起码占一头吧。虽然看到老百姓生活变了也高兴,但如果有重来一次的选择,我可真要好好考虑。

14 眼下你的孩子也读书了,毕业后要是他想去乡镇当公务员,你会怎么说?

这个问题不回答了。

15不好意思,上午给你打电话都在忙,只能中午约到你,现在饭点也过了,赶紧去吃饭吧。

没事没事,真不耽误,我还等人呢,人到了才能吃饭。

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