昆明的野心

文丨西部君

昆明不断迎来好消息。

不久前发布的城市会展业竞争力指数排行榜中，昆明与长沙、郑州、苏州、无锡等城市入选2017年度“中国最具竞争力会展城市”。这是昆明第三次摘得殊荣；

日前表决通过的《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中期评估显示，昆明经济社会发展取得阶段性成果，GDP年均增速保持在9%以上，增速仅次于贵阳、拉萨，跃居全国省会城市第三位；

连人民日报也在12日的头版上发文点赞昆明——《亮出新颜值 美出新气质》。

来源：中商产业研究院

再往前看，上半年公布的《中国城市竞争力报告》中，昆明还入选了“改革开放40年经济发展最成功城市”名单。

一连串的亮眼表现和荣誉，让“春城”昆明吸睛不少。作为云南经济的龙头，如果昆明能够延续此增长势头，云南今年的增速夺冠将是大概率事件。

1.强省会下的昆明，太缺少存在感

云南和贵州经常被人们拿来对比，它们的省会城市昆明和贵阳，同样如此。

论知名度，城市自然、人文特征鲜明的昆明，丝毫不输贵阳。

不过在很长一段时间内，相对于发力大数据的贵阳，昆明由于工业基础薄弱，对烟草、旅游业的依赖太深，反而不被看好。只有在谈论旅游的时候，人们在会想起它。

和四川一样，云南也是强省会地区。2017年，昆明的GDP占全省比例29.4%，略低于成都。

但昆明和成都经济体量的差距实在太大，对此，《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》曾明确指出：

2014年，昆明地区生产总值仅为广州22%、成都的37%、西安的68%，增速排在全国省会城市第21位，仅达到全省平均水平，经济总量与昆明在全省较高首位度不相符。

昆明显然面临着和南宁、广西类似的局面。

作为东南亚的桥头堡，得天独厚的气候条件自不用说，有临边的优势，强省会战略支撑，坐拥南向通道的红利，竞争力还是没能充分挖掘，连“新一线城市”也没能入选。

这种尴尬表现，让昆明在西南角的战略地位略显不足，有话题度，但经济、产业层面的存在感太差，只能做“西三角”的附属。

2.昆明经济开始提速

昆明并不甘心失落在中国的西南角。

去年10月公布的《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）》，围绕建设区域性国际中心城市的三步走战略，清楚地反映了“春城”的雄心：

第一阶段：2017年到2020年，区域性国际中心城市建设奠定坚实基础。

到2018年，全市GDP达到5300亿元，贫困县全部摘帽；到2020年，全市GDP达到7000亿元，人均GDP达到1.4万美元。

来源：《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）》

第二阶段：2021年到2025年，区域性国际中心城市的特征初步显现。到2025年，全市GDP达到1.19万亿元，人均GDP达到2万美元。

第三阶段：2026年到2030年，基本建成区域性国际中心城市。到2030年，全市GDP达到1.8万亿元，人均GDP超过2.8万美元，居民人均可支配收入达到1万美元。

以第一阶段的目标为例。2017年，昆明的经济总量是4857.64亿元，距离5300亿的目标还有500亿左右的差额。

这个差额大概相当于2017年相对于2016年的增幅，如果要达成目标，意味着昆明今年得保持9.5%以上的增长。

前三季度，昆明的生产总值是3506.78亿元，增速为9.1%，老实说，在2018年实现5300亿的目标压力相当大。

不过即便完不成任务，昆明的经济增速，依然超过了很多城市。2014—2016年，昆明的增速分别是8.1%、8.1%、8.5%，2017年突然提速到9.7%。

来源：2017昆明统计公报

高速增长的势头，延续到了今年前三季度，比如规模以上工业增加值，同比增长达到16.8%，制造业增长20.4%。

经济突然提速，让昆明离“2020年GDP达到7000亿”的目标更近。

7000亿相当于什么概念呢？大概相当于济南、合肥去年的水平，离西安也不远。

所以昆明的短期目标，说的直白点，就是将同济南、合肥包括西安的发展差距，缩短到两三年以内。

对比当前的经济总量，昆明剩下两步走的长期目标是：2025年，达到南京、杭州去年的经济水平；2030年，发展成今天的天津或重庆。

3.摆脱“农业+旅游型城市”之名

在西部经济开始降速的关口，后起之秀昆明，西南门户的地理区位，“八出省，五出境”的铁路枢纽通道，当然有支撑经济弯道超车的后劲。

不过对昆明来说，高速超车的同时，经济层面的一些缺陷也得正视。

昆明的“十三五”规划曾提到，“经济总量不大、发展速度不快、发展质量不高、核心竞争力和综合实力不强的问题依然突出”。

如今的昆明，有速度，但发展质量和核心竞争力仍然存在欠缺。具体体现在两点：其一，工业基础实在太单薄；其二，产业结构过于偏向房地产。

来源：2017昆明统计公报

先说工业。

2017年，三次产业对GDP增长的贡献率分别为2.8%、36.9%和60.3%。

与上海等服务业发达地区显不同的是，昆明三产占比高，不是经济发展到一定阶段后“退二进三”的结果。其第三产业，建立在薄弱的工业之上。

昆明去年的工业增加值，只有1159.20亿元，比南宁还要低。固定资产投资中，第二产业投资550.86亿元，同比下降12.6%，不到第三产业固投的六分之一。

再看房产。

2017年，昆明全年房地产开发投资1683.33亿元，是工业投资额的三倍。

大量资金流向房地产，导致工业发展后劲不足，还推高了房价。

作为一个人口只有不到700万人口的省会城市，房价还连带影响到昆明在抢人大战中的吸引力。

来源：2017昆明统计公报

而且昆明的工业总量，很大部分还是资源型产业的贡献，经济增速受钢铁、煤炭等价格影响很大。

前三季度昆明的工业增长如此快，资源产业功不可没——煤炭及其他燃料加工业增加值增长5.7倍。

昆明的经济结构，让不少人将它视作“农业+旅游型的城市”。其实哪怕是旅游业，没有实业的底子，上限也不可能高到哪里去。

小结：

昆明有着追赶济南、合肥的雄心，本身是好事一桩。西三角之外，西部经济的崛起，相对于中部地区竞争优势的获得，都需要昆明等第二梯队城市，能充分发挥经济辅助支撑作用。

不过弯道超车的前提，是先完成基本的工业化积累。

对昆明来说，经济提速背后，需要着手解决的问题还很多，除了前面提到的房产依赖外，像债务问题，也不可不察。

眼下昆明开始向区域性国际中心城市迈进，如果能解决二产塌陷问题，它的经济上限，将会超过很多人的预期。

我们也祝福昆明！